內(nèi)容摘要:“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生至今已有55年,其在社會(huì)矛盾化解、社會(huì)綜合治理方面發(fā)揮著巨大的影響,如今大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,各種信息的空前整合,為社會(huì)治理注入了全新的活力。在此全新時(shí)期,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”會(huì)有什么全新的發(fā)展,在發(fā)展同時(shí)又會(huì)帶來什么樣的思考,是本篇文章所討論的主要內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:楓橋經(jīng)驗(yàn)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、衍生、信息
社會(huì)矛盾的是社會(huì)發(fā)展中難以避免的糾癥,社會(huì)矛盾的處理即是對(duì)社會(huì)糾癥的治愈,治愈情況的好壞關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量,所以科學(xué)的社會(huì)矛盾處理機(jī)制是社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。自從新中國(guó)成立以來,我國(guó)涌現(xiàn)出許多效果明顯的社會(huì)矛盾處理理論與機(jī)制,它們不僅在誕生之時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著積極影響,更順應(yīng)時(shí)代不斷衍生出新的內(nèi)涵,為社會(huì)發(fā)展提供著源源不斷制度保障。其中最歷久彌新,推廣次數(shù)最多的就是誕生于1963年的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”概述
據(jù)多數(shù)研究者歸納,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”自誕生至今的55年中,發(fā)生了三次重大的衍生。首先,上世紀(jì)60年代初到70年代末“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是改造“四類分子”的樣板,浙江省諸暨縣楓橋區(qū)的干部依靠群眾,對(duì)“四類分子”進(jìn)行“全面評(píng)審,重點(diǎn)斗爭(zhēng)”,根據(jù)他們的實(shí)際表現(xiàn)區(qū)別對(duì)待:對(duì)于守法的給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì);對(duì)于有一般違法行為的,給予嚴(yán)肅的批評(píng);對(duì)個(gè)別有嚴(yán)重違法行為、在評(píng)審中又不低頭服罪的,才列為重點(diǎn)對(duì)象,依靠群眾進(jìn)行說理斗爭(zhēng)。而且在斗爭(zhēng)中又堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理,不打不罵,并允許斗爭(zhēng)對(duì)象申辯【1】。1975年經(jīng)公安部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)概括為“依靠群眾,對(duì)階級(jí)敵人進(jìn)行有效改造;依靠群眾,教育改造有犯罪行為的人;依靠群眾,查破一般性案件;依靠群眾,搞好防范,維護(hù)社會(huì)治安【2】。”后來,上世紀(jì)80年代初到本世紀(jì)前10年,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是社會(huì)治安綜合治理的典范,楓橋區(qū)在公安部調(diào)查組對(duì)“取消楓橋經(jīng)驗(yàn)論”作出了明智表態(tài)后,即面對(duì)更加復(fù)雜的農(nóng)村治安形勢(shì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”依舊適用,努力探索,逐步形成了融打、防、教、管于一體的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)驗(yàn):一是在制止犯罪方面:總結(jié)幫教新經(jīng)驗(yàn),以維護(hù)社會(huì)秩序,預(yù)防減少案發(fā);總結(jié)制定治安公約,運(yùn)用村民自治的形式,使全區(qū)人民遵紀(jì)守法;切實(shí)做好基層單位的安全防范工作,把預(yù)防社隊(duì)企業(yè)被盜、被詐騙作為重點(diǎn)來抓;做好社會(huì)面控制,發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭,及時(shí)打擊。二是在管教結(jié)合方面,強(qiáng)化教育,挽救幫教對(duì)象;對(duì)外來人員堅(jiān)持實(shí)行感情式管理,既嚴(yán)格管理,又保護(hù)他們的合法權(quán)益【3】。1998年,經(jīng)浙江省公安廳聯(lián)合紹興市委、諸暨市委共同調(diào)研,總結(jié)出“黨政動(dòng)手,依靠群眾,立足預(yù)防,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)涵。目前,自2010年始,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”逐步成為社會(huì)管理綜合治理的范例,2010年8月,諸暨市成為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)單位之一,構(gòu)建了以系統(tǒng)化的社會(huì)穩(wěn)定組織體系、人本化的社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)體系、多元化的社會(huì)矛盾化解體系、立體化的社會(huì)安全防控體系、規(guī)范化的社會(huì)公平執(zhí)法體系和網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)管理信息體系為架構(gòu)的六大工作體系,并且形成了以農(nóng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)筑聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局、推進(jìn)現(xiàn)代化基層綜治信息平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)矯正和安置幫教工作、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村閑散青少年的教育幫助為重點(diǎn)的五大推進(jìn)項(xiàng)目。2011年,楓橋鎮(zhèn)又形成了“注重以人為本,推進(jìn)民主管理規(guī)范規(guī)范化;注重組織建設(shè),推進(jìn)綜治力量社會(huì)化;注重創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)矛盾調(diào)解多元化;注重現(xiàn)代管理,推進(jìn)治安防控一體化”四個(gè)方面的工作新思路【4】。
結(jié)合幾次衍變,不難看出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從開始服務(wù)于階級(jí)矛盾緩解,到后來的服務(wù)于刑事犯罪預(yù)防,到如今逐步深入到服務(wù)于各種社會(huì)矛盾的緩和與調(diào)解,其自上而下的發(fā)展歷程,見證著我國(guó)最基層社會(huì)管理機(jī)制的發(fā)展,從浮躁的渾濁到安靜的沉淀,從盲目的零星到合理的健全,從百密一疏到天網(wǎng)恢恢。但無論是在哪個(gè)衍變時(shí)期,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終服務(wù)于最基層、最具體的社會(huì)矛盾。如果將社會(huì)矛盾看做是社會(huì)發(fā)展中不可避免的疾病,將國(guó)家的矛盾化解機(jī)制比作醫(yī)療保障機(jī)制的,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大有作為的舞臺(tái)無疑是分級(jí)診療中基層衛(wèi)生院的環(huán)節(jié),它不僅擁有治療小病小痛功能,還擔(dān)任著對(duì)疾病分級(jí)重任,是救治社會(huì)疾病的絕大多數(shù),是防治社會(huì)疾病的基礎(chǔ)陣地。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的發(fā)展
如今大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來,人民享受著大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的便利生活,國(guó)家利好于大數(shù)據(jù)帶來的生產(chǎn)力解放,國(guó)民的生活水平大幅提高,國(guó)家的國(guó)際地位迅速提升。大數(shù)據(jù)立足于收集各種基礎(chǔ)信息并進(jìn)行綜合對(duì)比分析,從而為信息提供方提供更加合適的服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容。其收集的數(shù)據(jù)立足于各種細(xì)枝末節(jié),出發(fā)點(diǎn)與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”廣泛發(fā)揮各種社會(huì)力量從而保持對(duì)社會(huì)矛盾的敏感性特征不謀而合,在此基礎(chǔ)上大數(shù)據(jù)收集信息的廣泛層度又遠(yuǎn)超“楓橋經(jīng)驗(yàn)”及其衍生內(nèi)涵所設(shè)立的各種基層社會(huì)管理機(jī)制,或者說大數(shù)據(jù)與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”結(jié)合從而衍生出的新內(nèi)涵,將兩者推向更高的層次,更大的舞臺(tái),形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展成果。
對(duì)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的發(fā)展,可以將其歸納為以下幾點(diǎn):
1、立足“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)基層矛盾預(yù)測(cè)反饋機(jī)制
大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心在于對(duì)各種海量數(shù)據(jù)的深度挖掘,從而分析得出數(shù)據(jù)相對(duì)具體或者豁然的規(guī)律,然后將數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)規(guī)律的反饋或者預(yù)測(cè)?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”最初運(yùn)用廣泛發(fā)動(dòng)群眾的方法,相比于政府、司法機(jī)關(guān)微薄的運(yùn)行人力而言,取得了驕人的社會(huì)治理成效,這種效果是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與生俱來的人力成本優(yōu)勢(shì),也是大數(shù)據(jù)無法替代的。但是其從最初產(chǎn)生到衍變至今,對(duì)于矛盾處理的滯后性也是毋庸置疑的,即矛盾產(chǎn)生總是先于矛盾的處理。以前,人們局限于信息收集能力不足,導(dǎo)致分析很多社會(huì)規(guī)律時(shí)找不到真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),使得人們的數(shù)據(jù)收集分析能力大增,以前只可管中窺豹的一些社會(huì)規(guī)律,如今能夠全面且直觀的展示在人們面前,使得政府或者司法機(jī)關(guān)可以及時(shí)得到準(zhǔn)確的反饋,從而預(yù)測(cè)某些領(lǐng)域矛盾發(fā)生的概率和具體內(nèi)容并由此制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)與調(diào)解機(jī)制。例如,通過拖欠民工工資的案例及當(dāng)事人分析,我們完全可以預(yù)測(cè)出不同省份,不同行業(yè)之間具體拖欠薪資的成因,事先做好調(diào)解預(yù)案,或者直接收取不同比例的經(jīng)營(yíng)保障金,從根本上杜絕拖欠薪資矛盾的發(fā)生。
2、鞏固“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)矛盾化解新模式
大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘數(shù)據(jù)能力,不僅能在預(yù)測(cè)矛盾方面大有作為,更能在矛盾成因分析上游刃有余。探索矛盾成因的嚴(yán)謹(jǐn)層度是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”客觀性的表現(xiàn),也是其傳承發(fā)展至今的保障。在形成之初“楓橋經(jīng)驗(yàn)”給予了“四類分子”申辯的權(quán)利,從而保障矛盾中弱勢(shì)一方的接受改造并成功改造的效果。大數(shù)據(jù)技術(shù)的客觀性數(shù)據(jù)分析,能夠?qū)⒚艹梢虻目陀^性分析推向新的高度,做到以事實(shí)為依據(jù),使矛盾雙方在化解矛盾時(shí)達(dá)到心悅誠(chéng)服的效果。例如,在人民調(diào)解機(jī)制中,引入大數(shù)據(jù)技術(shù),依托當(dāng)事人誠(chéng)信記錄、消費(fèi)習(xí)慣等信息綜合分析得出相對(duì)客觀的當(dāng)事人性格評(píng)估,輔助目前的測(cè)謊技術(shù),從而判斷當(dāng)事人口述事實(shí)的可采信層度。
3、發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)公共安全新保障。
大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下,實(shí)現(xiàn)公共安全大數(shù)據(jù)管理是大勢(shì)所趨,要樹立公共安全大數(shù)據(jù)管理理念,整合運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),構(gòu)建“社會(huì)參與、關(guān)口前移、重心下沉”公共安全管理新模式【5】。但是,大數(shù)據(jù)只是解決了線上的問題,線下依然需要進(jìn)一步發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,培育和引進(jìn)更多的社會(huì)組織參與社會(huì)治理,推動(dòng)志愿者協(xié)會(huì)等群防群治力量與線上公共安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)相結(jié)合。例如,兩者相結(jié)合的具體方面可以深入到落實(shí)購(gòu)票實(shí)名制、物流實(shí)名制、購(gòu)買危險(xiǎn)品實(shí)名制、移動(dòng)電話實(shí)名制及住宿實(shí)名制等方面,加強(qiáng)人流監(jiān)測(cè)、人流聚集熱點(diǎn)預(yù)測(cè),充分利用“熱力圖”,“關(guān)鍵詞搜索”等技術(shù)。通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù),可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向控制,積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀意見領(lǐng)袖,專業(yè)化輿情導(dǎo)向網(wǎng)軍、網(wǎng)評(píng)員、信息員;加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理,建立完善信息化應(yīng)急指揮平臺(tái),健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
4、深挖“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)司法改革新局面。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”極大程度上發(fā)揮了群眾智慧,全面調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量,在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景的新時(shí)期,技術(shù)支持將更加深度的挖掘群眾智慧,達(dá)到更好的治理效果。但是正如本文前面分析,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在歷史衍變的進(jìn)程中始終處于社會(huì)矛盾分級(jí)診療的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),雖然接受的疾病繁多卻簡(jiǎn)單且有不少矛盾引發(fā)的事件與司法機(jī)關(guān)職權(quán)處理事件擦邊,如何利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),更好的銜接基層組織處理矛盾事件與國(guó)家司法機(jī)關(guān)職權(quán)是新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展與衍變應(yīng)有內(nèi)容?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵完全可以根植于司法改革初衷,依托司法程序“三個(gè)智慧”改革,進(jìn)行全面深化發(fā)展。首先,完善智慧公安,進(jìn)一步發(fā)展街面警力指揮調(diào)度系統(tǒng),建立從公安指揮中心到單兵警力點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、扁平化指揮系統(tǒng),強(qiáng)化公共復(fù)雜場(chǎng)所信息監(jiān)管與治理力度,擠壓犯罪空間,充分整合人員信息查詢、執(zhí)法記錄、信息反饋、數(shù)據(jù)采集等功能,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力。然后,打造智慧法院,通過對(duì)各地案件處理數(shù)據(jù)分析,制定相應(yīng)便利的處理程序、科學(xué)分配法律人力資源、更加客觀與直觀的分析案件事實(shí),提高審判機(jī)關(guān)工作效率、公正層度及群眾滿意度。此外,建設(shè)智慧檢務(wù),堅(jiān)持將科技強(qiáng)偵作為提升檢察工作戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,加強(qiáng)檢察信息技術(shù)中心建設(shè),完善綜合信息查詢、電子物證檢驗(yàn)、文檢文證審查、司法會(huì)計(jì)鑒定、心理測(cè)試等功能,形成信息技術(shù)為支撐,由信息引導(dǎo)和主導(dǎo)檢務(wù)的辦案新模式。提高檢察機(jī)關(guān)效率,提升人民信任度與滿意度。
不難預(yù)測(cè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下將會(huì)有巨大的進(jìn)階衍變,在全方面服務(wù)社會(huì)治理的同時(shí),更加切實(shí)服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè),其基層矛盾處理機(jī)制本質(zhì)會(huì)得到升華,走上更加專業(yè)化、法治化的道路,與國(guó)家司法機(jī)關(guān)的銜接更加精密。畢竟,大數(shù)據(jù)將司法程序便利化的同時(shí),將減少群眾運(yùn)用司法程序保護(hù)自己合法權(quán)利的成本,讓群眾低成本的享受專業(yè)的法律服務(wù),也是 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)涵衍變的應(yīng)有內(nèi)容。同樣,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”給帶來的“維權(quán)”思想,也同樣是司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一以貫之的根本理念。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的思考
對(duì)待每一件事務(wù)的辨證態(tài)度,是馬克思主義哲學(xué)思想教給我們面對(duì)未知世界的不二法門。大數(shù)據(jù)時(shí)代雖然已經(jīng)到來,但是對(duì)于多數(shù)的人而言,其真正的內(nèi)涵十分陌生,現(xiàn)有的理論也相對(duì)零星。我們應(yīng)該辨證的思考大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的變革的各個(gè)方面,防止大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來新的社會(huì)矛盾。從大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)變革來看,如果不辨證思考其利弊兩端,將會(huì)帶來難以逆轉(zhuǎn)的社會(huì)矛盾。所以,當(dāng)分析“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的發(fā)展時(shí),我們不得不做出以下的思考:
1、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的初衷是否與大數(shù)據(jù)技術(shù)所帶來的社會(huì)效果相沖突
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以能在誕生之初取,在與當(dāng)時(shí)社會(huì)總體治理理念大相徑庭的情況下,取得如此良好的社會(huì)治理效果,不得不歸功于在一定層度上減輕了當(dāng)時(shí)“四類分子”改造壓力并且給予他們相應(yīng)的申辯權(quán)利。在當(dāng)時(shí)全國(guó)階級(jí)斗爭(zhēng)如火如荼的時(shí)期,階級(jí)斗爭(zhēng)是政治任務(wù)的核心內(nèi)容也是維護(hù)國(guó)家政治安全的重要手段,其性質(zhì)相當(dāng)于國(guó)家主動(dòng)發(fā)動(dòng)的“維穩(wěn)”行動(dòng),其范圍之廣、政治嗅覺之敏銳。在當(dāng)時(shí)硬手“維穩(wěn)”的大前提下,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大膽地提出以軟手對(duì)待不穩(wěn)定因素的做法是需要勇氣的。不僅如此,其還給予斗爭(zhēng)對(duì)象申辯權(quán)利,可謂是浮躁社會(huì)風(fēng)氣下,理性思考的典范。可以說“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)驗(yàn)誕生之初就帶有以“維權(quán)”代替“維穩(wěn)”的色彩,也給我國(guó)法治發(fā)展落下了星星之火。大數(shù)據(jù)技術(shù)有包羅萬象的強(qiáng)大功能,但其技術(shù)實(shí)現(xiàn)的核心前提需要的是真實(shí)數(shù)據(jù),而當(dāng)這些收集數(shù)據(jù)的觸手通過國(guó)家機(jī)器伸向人民生活時(shí),“維權(quán)”的法治精神是否必須要向“維穩(wěn)”的國(guó)家安全要求妥協(xié),這是我們急需辨證討論的。面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)以“知情同意”為核心的個(gè)人信息保護(hù)框架日益捉襟見肘,在適用方面陷入全面困境。在個(gè)人信息定義方面,海量信息的收集比對(duì)大大提升信息識(shí)別個(gè)人的能力,個(gè)人信息邊界日益模糊,匿名化操作困難。在目的限定原則方面,信息比對(duì)及二次利用是大數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)的核心,個(gè)人信息超出原初目的的利用在大數(shù)據(jù)環(huán)境下成為常態(tài),傳統(tǒng)目的限定原則被不斷突破。在用戶同意與用戶控制方面,個(gè)人信息收集的隱蔽性及流轉(zhuǎn)的復(fù)雜性超出預(yù)先告知及用戶的理解能力,用戶往往除點(diǎn)擊同意外并無其他選擇,用戶控制難以行使,權(quán)利實(shí)質(zhì)被架空。可見,大數(shù)據(jù)技術(shù)的強(qiáng)大能力如果不加以控制,能夠?qū)€(gè)人隱私權(quán)輕易架空。在上世紀(jì)60年代,強(qiáng)硬“維穩(wěn)”的階級(jí)斗爭(zhēng)尚不能全面窺探的個(gè)人隱私,能夠在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天被全面曝光,如果我們對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)個(gè)人隱私的挖掘不加以控制,那么以“維穩(wěn)”求穩(wěn)定的結(jié)果只會(huì)飲鴆止渴。只有在充分尊重公民權(quán)利的前提下,以“維權(quán)”求穩(wěn)定才能長(zhǎng)治久安。這正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代下,對(duì)社會(huì)綜合治理的重要啟示。
2、大數(shù)據(jù)技術(shù)分析規(guī)律與個(gè)人經(jīng)驗(yàn)沖突該如何處置
大數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)律探索能力來源于海量的真實(shí)數(shù)據(jù)支撐,所以首先需要保障的應(yīng)該是數(shù)據(jù)的真實(shí)性,在此基礎(chǔ)上才能保障得出事物發(fā)展規(guī)律的客觀性。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)形成是依靠親身經(jīng)歷不斷積累而在大腦內(nèi)自然形成的價(jià)值判斷模式。技術(shù)分析規(guī)律與個(gè)人經(jīng)驗(yàn),在所形成的數(shù)據(jù)基數(shù)上是具有天壤之別的,其沖突也是難以避免。當(dāng)技術(shù)分析規(guī)律與個(gè)人經(jīng)驗(yàn)沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo),畢竟大數(shù)據(jù)分析尋找共性解決方案是以效率為主的處理方式,與群眾復(fù)雜的矛盾難以完全的切合。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)雖然來源于較小的數(shù)據(jù)基數(shù),但是其對(duì)真實(shí)性的注重和細(xì)節(jié)性的把控,是大數(shù)據(jù)分析難以比擬的。同時(shí),在一些特殊矛盾的處理上,光依靠外部數(shù)據(jù)分析規(guī)律形成的緩和調(diào)解機(jī)制,無法適應(yīng)。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷史內(nèi)涵中的內(nèi)部矛盾內(nèi)部處理的方式便可以很好的彌補(bǔ)大數(shù)據(jù)分析所不能觸及的情感變化對(duì)矛盾影響的不足點(diǎn)。無論是在任何技術(shù)時(shí)代背景下,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在矛盾處理手段上的精確性都是不可取代的,因?yàn)槠湔Q生的使命就是為了解決各種制度及技術(shù)難以不計(jì)成本去觸及的細(xì)微矛盾和微觀風(fēng)險(xiǎn)。
3、大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展能否完全吸收或者取代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
大數(shù)據(jù)技術(shù)來勢(shì)洶洶,發(fā)展迅猛,功能不斷完善的同時(shí),也讓許多社會(huì)問題成為了歷史。不可否認(rèn),在不遠(yuǎn)的未來,矛盾處理方式將會(huì)更加的便捷,社會(huì)公共安全保證體系將會(huì)更加全面,社會(huì)治理效果也會(huì)更加的立竿見影,這些可以依托大數(shù)據(jù)技術(shù),輕易實(shí)現(xiàn)?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”在大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展上衍生出更多的新內(nèi)涵,擁有更加廣闊的舞臺(tái),但其絕對(duì)不會(huì)完全的被技術(shù)吸收。因?yàn)椋馨l(fā)展規(guī)律是不變的,其特點(diǎn)是不定的,其未來也是未知,技術(shù)作為群眾智慧的一部分,注定只是服務(wù)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工具。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以預(yù)測(cè)舊矛盾的發(fā)生規(guī)律,但是無法預(yù)測(cè)新矛盾發(fā)展方向,在多數(shù)情況下,新矛盾的發(fā)展方向總是與預(yù)測(cè)手段向抵抗,就像細(xì)菌不斷繁衍對(duì)抗生素產(chǎn)生抗藥性。而“楓橋經(jīng)驗(yàn)”借助的是群眾智慧,所關(guān)注正是矛盾抗藥性問題,相比技術(shù)手段能夠更好的應(yīng)對(duì)矛盾變異。
經(jīng)過對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的發(fā)展的前瞻,我們可以預(yù)見更好的社會(huì)公共管理制度,更好的社會(huì)公共安全保障平臺(tái),更好的社會(huì)矛盾糾正機(jī)制。同時(shí),在辨證思考后,我們發(fā)現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”可以很好的彌補(bǔ)大數(shù)據(jù)技術(shù)在助力社會(huì)發(fā)展時(shí)存在的不足。作為我國(guó)社會(huì)治理瑰寶的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,還有很多的內(nèi)涵可以衍變,還有很多的價(jià)值等待被發(fā)掘。
【1】政協(xié)諸暨市文史資料委員會(huì)、諸暨市公安局編:《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)錄》,北京:中共黨史出版社,2000年版,第13頁(yè)
【2】【3】俞紅霞:《楓橋經(jīng)驗(yàn)的形成和發(fā)展歷程》,《中共黨史資料》,2006年第2期。
【4】盧芳霞:《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50年輝煌成就》,中共紹興市委黨校,2013年。
【5】劉樹枝:《構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”新模式 打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版》,《社會(huì)治理》2017年第2期。