今年以來,峨邊縣公安局深入貫徹實(shí)施省廳市局“深耕善治”計(jì)劃,積極探索新形勢(shì)下矛盾糾紛排查化解新方法,建立排查、責(zé)任、聯(lián)動(dòng)等三項(xiàng)工作機(jī)制,扎實(shí)做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作,有效防止矛盾激化,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來,全縣接警各類糾紛案事件2157起,化解2014起,化解率達(dá)93%,有效確保了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
一、突出三個(gè)借力,完善“排查”機(jī)制。一是借力警務(wù)模式改革。大力推進(jìn)“一村一輔警”、社區(qū)警務(wù)等基礎(chǔ)工作建設(shè),以基礎(chǔ)信息摸排、農(nóng)村治安整治、法制宣傳等行動(dòng)為載體,通過深入走訪、警民互動(dòng),全面收集社情民意,密切掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),全面摸排潛在矛盾糾紛,做到底數(shù)清、情況明。今年以來,累計(jì)排查矛盾糾紛891起,同比增加13.1%。二是借力信訪工作化解。進(jìn)一步完善公安信訪工作機(jī)制,全面整理梳理初訪內(nèi)容,定期開展領(lǐng)導(dǎo)“接訪”和集中“下訪”,對(duì)每一位信訪人的合法訴求積極推動(dòng)化解,既解“法結(jié)”、又解“心結(jié)”。今年以來,組織開展集中信訪接待會(huì)3場(chǎng)次,累計(jì)推動(dòng)化解糾紛20余起。三是借力執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。對(duì)非職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛通過相關(guān)程序,及時(shí)分流轉(zhuǎn)移到司法、法院等專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)處,既規(guī)范了糾紛調(diào)解的主體,又規(guī)范了糾紛調(diào)處的內(nèi)容,確保了矛盾糾紛調(diào)處活動(dòng)的合法性、專業(yè)性和有效性。今年以來,累計(jì)規(guī)范核處糾紛流轉(zhuǎn)80余條。
二、圍繞三個(gè)壓實(shí),完善“責(zé)任”機(jī)制。一是壓實(shí)首接責(zé)任。對(duì)群眾的糾紛類報(bào)警、求助,嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制。按照“誰(shuí)接誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,首接民警要先期穩(wěn)控、準(zhǔn)確定性,根據(jù)糾紛性質(zhì)分類處置,做到對(duì)首接的社會(huì)矛盾糾紛要有回應(yīng)、有回聲、有答復(fù)。二是壓實(shí)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步明確部門分工,派出所是治安調(diào)解工作的承辦部門,是化解工作的主力軍;治安大隊(duì)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門,法制大隊(duì)是法律援助部門,警務(wù)督察大隊(duì)是糾紛調(diào)解的督辦部門,各警種部門各司其職、相互策應(yīng)、相互支持,形成公安機(jī)關(guān)“大調(diào)處”一盤棋格局。三是壓實(shí)包案督辦。建立分管副局長(zhǎng)為第一責(zé)任人、局屬各部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的督辦責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、主動(dòng)下訪、依法處理等多種辦法,確保包督查、包處理、包化解、包穩(wěn)控的“四包”責(zé)任制落實(shí)見底。
三、注重三個(gè)強(qiáng)化,完善“聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。一是強(qiáng)化矛盾聯(lián)排。各派出所和機(jī)關(guān)各部門按照屬地管轄的原則和聯(lián)系派出所工作制度的要求,每月定期與各鎮(zhèn)、街綜治、司法等部門開展矛盾糾紛聯(lián)合排查工作,廣辟信息渠道,確保對(duì)各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理,防患于未然。今年以來,共組織開展聯(lián)合排查13輪次,及時(shí)摸排糾紛90余起。二是強(qiáng)化矛盾聯(lián)調(diào)。各轄區(qū)一旦發(fā)生糾紛,社區(qū)民警、村調(diào)解委成員迅速介入,及時(shí)、妥善開展聯(lián)合調(diào)處化解工作。對(duì)排查出的重大和疑難矛盾糾紛,由責(zé)任部門及時(shí)組織相關(guān)部門,逐一落實(shí)調(diào)處責(zé)任、限期調(diào)處,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作合力,提升矛盾糾紛的調(diào)處成功率。今年以來,聯(lián)合調(diào)處成功率提升13.4%。三是強(qiáng)化矛盾聯(lián)控。對(duì)暫時(shí)未成功化解或化解后可能出現(xiàn)反彈,以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,及時(shí)報(bào)告地方黨委、政府,按照“屬地黨委明確一名責(zé)任人、村民小組明確一名觀察員、派出所明確一名責(zé)任民警”的機(jī)制進(jìn)行穩(wěn)控,跟蹤掌握動(dòng)態(tài),有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。今年以來,未發(fā)生一起因矛盾糾紛導(dǎo)致的“民轉(zhuǎn)刑”事件。