為進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)行職能,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),今年以來,宜賓法院深入開展“小標(biāo)的額案件集中執(zhí)行”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),集中力量實(shí)現(xiàn)小標(biāo)的執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié),切實(shí)為群眾辦實(shí)事,始終保持對(duì)“老賴”的高壓嚴(yán)懲態(tài)勢(shì),讓勝訴當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)益、困難當(dāng)事人得到救助,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,提升人民群眾司法幸福感、獲得感。
規(guī)范執(zhí)行行為,強(qiáng)化組織保障確保專項(xiàng)行動(dòng)有實(shí)效
一是強(qiáng)化工作指導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí)。發(fā)揮全市法院員額法官聯(lián)系片區(qū)法院制度作用,要求基層法院成立小額標(biāo)的專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)的總體部署、指揮和督導(dǎo),明確專項(xiàng)執(zhí)行時(shí)間表、路線圖,抓好行動(dòng)的具體貫徹落實(shí)。二是細(xì)化工作方案,明確執(zhí)行任務(wù)。制發(fā)《宜賓市中級(jí)人民法院關(guān)于開展“小標(biāo)的額案件集中執(zhí)行”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)方案》,要求各基層人民法院執(zhí)行局梳理近三年以來標(biāo)的額在3萬元以下的終本執(zhí)行案件,形成案件清單臺(tái)賬,任務(wù)分解各執(zhí)行團(tuán)隊(duì),明確時(shí)限、責(zé)任、效果,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),力促小額標(biāo)的案件實(shí)際執(zhí)結(jié)。三是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)結(jié)流程。強(qiáng)化案件全面執(zhí)行完畢到位,嚴(yán)禁違規(guī)終本,對(duì)于終本率過高的基層法院發(fā)送提示函督導(dǎo);對(duì)于確實(shí)需要終結(jié)本次執(zhí)行程序的,需經(jīng)執(zhí)行局局長審核把關(guān);涉及臺(tái)賬案件,全程化信息留痕,嚴(yán)格施行“一案雙查”,杜絕消、選、亂執(zhí)行行為。
善用執(zhí)行措施,強(qiáng)化剛?cè)岵?jì)確保個(gè)案執(zhí)行有實(shí)效
一是窮盡措施查人找物。依托信息化,充分利用執(zhí)行事務(wù)中心“總對(duì)總、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控、不動(dòng)產(chǎn)查控、車輛查控等多種形式查找財(cái)產(chǎn)線索,依托外部聯(lián)動(dòng)大格局,積極運(yùn)用網(wǎng)格員協(xié)助執(zhí)行,深化查人找物實(shí)效;根據(jù)小標(biāo)的案件執(zhí)行共性特點(diǎn),著力發(fā)揮申請(qǐng)人能動(dòng)性,積極運(yùn)用智慧執(zhí)行、律師調(diào)查令和懸賞執(zhí)行,同時(shí)注重現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查等措施,窮盡執(zhí)行查人找物手段。二是堅(jiān)決突出執(zhí)行強(qiáng)制性。針對(duì)小標(biāo)的案件被執(zhí)行人大多具有履行能力而拒不履行的情況,強(qiáng)化集中曝光失信被執(zhí)行人名單、限制被執(zhí)行人高消費(fèi),促使其自動(dòng)履行;全力克服疫情防控困難,強(qiáng)化依法查控、罰款、拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施運(yùn)用,彰顯執(zhí)行權(quán)威。2021年,全市法院限制被執(zhí)行人高消費(fèi)68070人、納入失信名單38022例,拘留、罰款數(shù)量為179件,移送公安立案?jìng)刹樯嫦泳軋?zhí)犯罪案件58件,已判決拒執(zhí)犯罪案件5件5人。三是注重善意文明執(zhí)行。針對(duì)小標(biāo)的案件中大多數(shù)是交通事故、民工工資、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等涉民生類案件,執(zhí)行辦案堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念,注重平衡保護(hù)各方當(dāng)事人利益,對(duì)于經(jīng)濟(jì)、生活確有困難的被執(zhí)行人,盡可能通過分批履行執(zhí)行和解的執(zhí)行方式解決,既保障申請(qǐng)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),又兼顧被執(zhí)行人的生產(chǎn)經(jīng)營,主動(dòng)尋求財(cái)政、民政等部門的支持保障,通過法律援助、減免訴訟執(zhí)行費(fèi)、申請(qǐng)司法救助金等方式積極開展司法救助,著力增強(qiáng)人民群眾司法獲得感。2021年,全市法院執(zhí)結(jié)涉民生案件1551件,標(biāo)的額27526.48萬元,執(zhí)行到位金額3810.77萬元,對(duì)109人提供司法救助176.35萬元。
加強(qiáng)對(duì)外宣傳,強(qiáng)化氛圍營造確保執(zhí)行宣傳有實(shí)效
一是用好平臺(tái)載體營造執(zhí)行聲勢(shì)。充分利用法院官網(wǎng)、兩微一端、新聞媒體、報(bào)刊等媒介平臺(tái),對(duì)專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)專門報(bào)道,結(jié)合新聞發(fā)布會(huì)、省市級(jí)媒體等形式發(fā)布執(zhí)行典型案例和“執(zhí)行不能”宣傳,積極進(jìn)行代表委員定向聯(lián)絡(luò),廣泛開展輿論攻勢(shì),凝聚共識(shí),合力推進(jìn)執(zhí)行。二是用好典型案例深化執(zhí)行聲勢(shì)。開展全市法院“集中統(tǒng)一宣判日”行動(dòng),在全市范圍選取5件依法打擊拒執(zhí)犯罪的執(zhí)行案件,進(jìn)行集中統(tǒng)一的公開宣判,下一步將開展“集中約談日”行動(dòng),通知被執(zhí)行人到院進(jìn)行集中約談與警示教育,以點(diǎn)帶面,讓被執(zhí)行人切身感受法律威懾力,促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行。三是借力專項(xiàng)行動(dòng)擴(kuò)展執(zhí)行聲勢(shì)。充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)作用,加大與公安、檢察、司法、仲裁、人社等部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行力度,為涉勞動(dòng)糾紛案件開辟快速執(zhí)行綠色通道,根治拖欠農(nóng)民工工資問題,全力實(shí)現(xiàn)涉民生案件實(shí)際執(zhí)結(jié),切實(shí)為群眾辦實(shí)事。廣泛進(jìn)行法治宣傳,擴(kuò)大執(zhí)行聲勢(shì),敦促被執(zhí)行人自動(dòng)履行生效法律文書義務(wù)。
(李玲)