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    四川法制網(wǎng)
    法治文化研究會(huì)

    戰(zhàn)“疫”法律服務(wù)之二:關(guān)于強(qiáng)制隔離和居家隔離公安機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)力的法律服務(wù)意見(jiàn)

    來(lái)源:四川省警察協(xié)會(huì) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2020-02-13 19:40:04

       某小區(qū)居民乘坐高鐵,該高鐵內(nèi)有乘客之后被確診感染新型冠狀病毒肺炎,該居民拒絕接受疫情防控工作小組要求其居家隔離的防控措施,仍舊出來(lái)走動(dòng),如何處理? 

    【疑難問(wèn)題】

    1.對(duì)于強(qiáng)制隔離和居家隔離的強(qiáng)制性授權(quán)探討。

    2.公安機(jī)關(guān)在處置此類(lèi)事件中該承擔(dān)何種角色,如何合法處置?

    【執(zhí)法建議】

       1.強(qiáng)制隔離的強(qiáng)制性授權(quán)是依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第44條:在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合,拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

       2.居家隔離對(duì)象與強(qiáng)制隔離的對(duì)象不同,隔離方式不同,但是強(qiáng)制隔離和居家隔離的隔離對(duì)象、隔離方式都需要衛(wèi)生部門(mén)予以認(rèn)定。因此,公安機(jī)關(guān)在處置隔離類(lèi)警情時(shí)應(yīng)當(dāng)注意,以政府衛(wèi)生行政部門(mén)為主導(dǎo),公安機(jī)關(guān)依法履行協(xié)助職責(zé)。

    【相關(guān)處置意見(jiàn)】

       一是在處置拒不配合強(qiáng)制隔離時(shí),應(yīng)當(dāng)明確主責(zé)為衛(wèi)生行政部門(mén),公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助應(yīng)當(dāng)要求衛(wèi)生行政部門(mén)出具相關(guān)文書(shū)或者手續(xù)。由于強(qiáng)制隔離對(duì)象的特殊性,公安機(jī)關(guān)在配合執(zhí)行強(qiáng)制隔離時(shí),應(yīng)當(dāng)以衛(wèi)生行政部門(mén)為主導(dǎo),公安機(jī)關(guān)協(xié)助。必須由公安機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制手段時(shí)應(yīng)當(dāng)做好防護(hù),確保執(zhí)法民警自身安全。

       二是處置不配合居家隔離時(shí),應(yīng)當(dāng)以政府防疫部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)為主,公安機(jī)關(guān)為輔進(jìn)行配合,對(duì)于拒絕配合居家隔離的或者隔離期未滿擅自脫離隔離的,在政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的決策下,公安機(jī)關(guān)可以配合衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制隔離。

       三是當(dāng)前特殊時(shí)期,隔離人員心理不穩(wěn)定為普遍現(xiàn)象,公安機(jī)關(guān)在配合衛(wèi)生行政部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)處置隔離類(lèi)警情時(shí),對(duì)強(qiáng)制手段應(yīng)用應(yīng)當(dāng)審慎,應(yīng)當(dāng)先了解感染者、疑似感染者或隔離者不配合的原因,對(duì)于因隔離引發(fā)心理急躁而與防疫工作人員產(chǎn)生沖突,輕微的不配合隔離措施的行為,可以進(jìn)行勸解和疏導(dǎo)。

       四是對(duì)于在處置拒不配合強(qiáng)制隔離或居家隔離的人員時(shí),發(fā)現(xiàn)存在故意隱瞞疫區(qū)行程、隱瞞疫區(qū)人員關(guān)聯(lián)史、阻攔政府防疫人員依法履行職務(wù)甚至故意傳播傳染病等行為的,可以依據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定以阻礙執(zhí)行職務(wù)、毆打他人、尋釁滋事或者依據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定以妨害傳染病防治罪、妨害公務(wù)罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等依法予以打擊。但在具體強(qiáng)制措施采取上要注意根據(jù)嫌疑人的病情、行為情節(jié)予以區(qū)分、靈活適用。(提供意見(jiàn)供參考,執(zhí)法中需要根據(jù)具體執(zhí)法情況和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要求辦理)


    四川省公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)“疫”

    法律服務(wù)志愿者突出隊(duì)

    2020年2月13日



    責(zé)任編輯:李月

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