基層社會(huì)治理是縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的力量基石，是平安建設(shè)最重要的工作支撐。近年來(lái)，江安縣堅(jiān)持依法治理打造萬(wàn)里長(zhǎng)江“首善之縣”，持續(xù)提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系和治理能力水平。先后榮獲全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)優(yōu)秀法院、全國(guó)優(yōu)秀公安局等榮譽(yù)表彰。

法制，讓公共法律服務(wù)惠及民生

公共法律服務(wù)是全面依法治理的重要手段，江安縣圍繞打通公共法律服務(wù)“最后一公里”，著力建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升群眾知曉率、首選率、滿意率。2019年辦理法律援助案件387件，法律咨詢3800余人次，辦理公證案件1141余件，為困難群眾減免公證費(fèi)用10余萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)刑事案件犯罪嫌疑人和被告人人權(quán)保障，辦理刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋案件99件，提供法律幫助72件。

一是縣域“一站式”服務(wù)。在縣級(jí)公共法律服務(wù)中心推行“3＋X”服務(wù)，提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解3項(xiàng)基本服務(wù)，增加公證、律師、安置幫教等服務(wù)，讓群眾體驗(yàn)到“窗口化、綜合性、一站式”公共法律服務(wù)。

二是鎮(zhèn)村“家門口”服務(wù)。在建制鎮(zhèn)所在地和片區(qū)配備專人在接待窗口辦理相關(guān)法律業(yè)務(wù)，在村（社區(qū)）設(shè)立公共法律服務(wù)工作室220個(gè)，覆蓋率達(dá)100%。落實(shí)一村(社區(qū))法律顧問(wèn)，選配律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，初步實(shí)現(xiàn)基本公共法律服務(wù)不出鎮(zhèn)村即可享受。

三是網(wǎng)絡(luò)“便民式”服務(wù)。著力打造“指尖”公共法律服務(wù)平臺(tái)，利用“兩微一端”在線提供法律咨詢、法律援助等便民服務(wù)。組織全縣司法所牽頭建立公共法律服務(wù)微信群，加入轄區(qū)內(nèi)所有群眾，由法律顧問(wèn)“網(wǎng)絡(luò)坐班”實(shí)時(shí)為群眾在線答疑，讓全縣人民群眾足不出戶即可享受便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧司法”。

法治，讓公平正義陽(yáng)光照進(jìn)民心

堅(jiān)持依法治縣，把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法作為努力方向，主動(dòng)適應(yīng)新變化，增強(qiáng)工作前瞻性，以法治為引領(lǐng)，以改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)平安、法治江安建設(shè)。

一是建立信訪法治化。建立“網(wǎng)上信訪之家”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。開(kāi)展“雙零創(chuàng)建”，對(duì)零越級(jí)上訪鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、零上訪村（社區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)5000元，使基層矛盾糾紛得到“全鏈條解決”?？h司法局被司法部表彰為堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交試點(diǎn)工作突出集體。

二是掃黑除惡長(zhǎng)治化。以基層社會(huì)治理現(xiàn)代化為突破口，建立“1+2+N”“三單問(wèn)效”“七進(jìn)七有三提升”掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制，長(zhǎng)治常效推進(jìn)“六大戰(zhàn)役”“六清行動(dòng)”，獲得中央督導(dǎo)組肯定。

三是隱患排查常態(tài)化。對(duì)95家涉爆涉危企業(yè)、74家寄遞物流開(kāi)展常態(tài)治理，2019年未發(fā)生較大以上安全事故，成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、17個(gè)市級(jí)“六無(wú)平安村（社區(qū)）”，治安類警情和刑事發(fā)案分別下降10.87%和10.51%。

四是法律服務(wù)前置化。構(gòu)建集法律咨詢、法律援助、一村一政法干警、一村一法律顧問(wèn)等為一體的“336+N”公共法律服務(wù)體系。開(kāi)展家事糾紛調(diào)解前置機(jī)制和婚姻家庭糾紛預(yù)防化解全省試點(diǎn)，開(kāi)展“無(wú)訟社區(qū)”“楓橋式公安派出所”“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，在全市率先將萬(wàn)人起訴率納入平安建設(shè)考評(píng)，力爭(zhēng)平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)達(dá)96%以上，使多元化解成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的制度保障。

法智，讓科技平臺(tái)賦能促進(jìn)民安

緊扣“智慧城市”試點(diǎn)建設(shè)，與中國(guó)智慧論壇、北京國(guó)智聯(lián)城科技簽署投資50億元框架合作協(xié)議，攜手打造“綠色智慧城市”，以此打通社區(qū)末端、織密數(shù)據(jù)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)政法服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，有效提升社會(huì)治理水平。

一是推進(jìn)政法智能化。創(chuàng)新“1134+N”政法智能化大聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，融合智慧黨建、智慧訴訟、智慧檢務(wù)、智慧司法、武警智慧磐石、智慧社區(qū)、智慧小區(qū)，在全省社會(huì)治理智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作交流，受到郭聲琨書(shū)記、彭清華書(shū)記來(lái)江視察調(diào)研高度肯定。打造社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)微傳感、熱力分析、多維數(shù)據(jù)、全網(wǎng)智能分析、“六天”視覺(jué)智能、全域感知等深度融合，打造社會(huì)治理“城市大腦”。

二是開(kāi)展平安大聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，依托視聯(lián)動(dòng)力、網(wǎng)御星云、四大運(yùn)營(yíng)商，打通縱向六級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向跨區(qū)縣鏈接，使任何一級(jí)綜治中心都能成為臨時(shí)主控中心。

三是安防監(jiān)控全覆蓋。實(shí)施“雪亮工程+”，整合社會(huì)監(jiān)控10260個(gè)，安裝“兩車天眼”2.3萬(wàn)輛，投入2360萬(wàn)元建成覆蓋155個(gè)學(xué)校的護(hù)校安園智慧系統(tǒng)。

四是建聯(lián)管用重共享。自主研發(fā)青少年德育平臺(tái)、禁毒科普物聯(lián)網(wǎng)陣地可視化檢測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、公安自由裁量系統(tǒng)，2019年成功破獲禁毒部督案1件，入選全省打擊網(wǎng)絡(luò)販毒精品案例。疫情防控期間，依托“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”“辦案輔助平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“少接觸”“不接觸式”辦案。

時(shí)代呼喚法治，人民期盼法治。在依法治理的鏗鏘歷程中，江安縣將努力夯實(shí)治理的基層基礎(chǔ)，讓法律充滿人文關(guān)懷，使人民群眾感受到安全幸福；讓司法成為公正的代名詞，使人民群眾感受到公平正義；讓守法成為公民的自覺(jué)行動(dòng)，使人民群眾感受到法治帶來(lái)的好處。（肖坤芳  張潔）