經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的不懈努力,疫情防控阻擊戰(zhàn)已經(jīng)取得初步成效,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在有條不紊地進(jìn)行,然而在這個(gè)特殊的時(shí)期,企業(yè)怎樣有效防范法律風(fēng)險(xiǎn),看峨邊檢察用六條措施助力企業(yè)平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署重要指示精神,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》,充分發(fā)揮檢察職能,助力企業(yè)有效防范疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn),平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。峨邊彝族自治縣人民檢察院結(jié)合縣情和檢察工作實(shí)際,制定六條措施助力疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一、嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的刑事犯罪
嚴(yán)格落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》等規(guī)定,嚴(yán)厲打擊以發(fā)放防疫補(bǔ)貼、銷售防疫物資、政府統(tǒng)一征購(gòu)為名騙取企業(yè)財(cái)物;借防疫為名散布謠言惡意丑化企業(yè)形象侵害企業(yè)利益;借防疫為名暴力阻礙企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序、干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng);向企業(yè)銷售假冒口罩等防疫物資等犯罪行為。
制發(fā)200份《法律指南》
二、依法從快辦理妨害復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件
抽調(diào)刑事、民事、行政檢察部門骨干組成專業(yè)化辦案組,對(duì)涉企業(yè)案件快速受理。與公安機(jī)關(guān)建立涉企案件快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)針對(duì)企業(yè)實(shí)施的合同詐騙、銷售偽劣產(chǎn)品、職務(wù)侵占、挪用資金、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等案件,檢察機(jī)關(guān)一律提前介入,案件移送檢察機(jī)關(guān)后快速審查終結(jié)。 案件起訴至法院后,符合速裁條件的,對(duì)接法院適用速裁程序快速辦理。 加強(qiáng)對(duì)涉企業(yè)案件的立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督職能,穩(wěn)妥辦理涉企業(yè)民事、行政監(jiān)督案件,在依法辦案的同時(shí),充分利用調(diào)解、和解等手段化解矛盾,減少影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。 加強(qiáng)案件流程監(jiān)控,規(guī)范司法辦案行為,減少案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高辦案效率。
三、準(zhǔn)確把握法律政策界限
嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)詐騙的界限,企業(yè)合法融資與非法吸收公眾存款的界限。對(duì)法律政策界限不明、罪與非罪不清的,要慎重妥善處理,加強(qiáng)研判,綜合運(yùn)用監(jiān)督立案、監(jiān)督撤案等手段,避免將民事糾紛當(dāng)成刑事犯罪處理。在涉企案件的辦理中,積極推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用,落實(shí)少捕慎訴司法理念。
鄭剛檢察長(zhǎng)向幫扶村干部了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況
四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)
對(duì)不涉案的企業(yè)財(cái)產(chǎn),不得查封、扣押、凍結(jié)。已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的,經(jīng)審查與案件無(wú)關(guān)的,應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)解除。需要查封、扣押、凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶。 對(duì)涉案的企業(yè)財(cái)產(chǎn),應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分違法所得與企業(yè)合法財(cái)產(chǎn),如屬于疫情防控專用物資,應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先保障疫情防控工作。 對(duì)涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等,原則上不予查封、扣押、凍結(jié)。
五、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策
對(duì)于生產(chǎn)疫情防控物資等企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)骨干等人員涉嫌與疫情防控?zé)o關(guān)犯罪的,要以有利于生產(chǎn)、有利疫情防控為原則,符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用條件的,依法一律從寬,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,符合緩刑條件的,依法建議適用緩刑。 對(duì)在押的涉企人員,逐人啟動(dòng)羈押必要性審查程序,最大限度減少不必要羈押。 鄭剛檢察長(zhǎng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放《法律指南》 六、為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供法律服務(wù) 主動(dòng)加強(qiáng)與工商聯(lián)等部門的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮“12309”檢察服務(wù)中心作用,及時(shí)了解疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的實(shí)際困難和法治需求。通過(guò)檢察門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等宣傳平臺(tái),及時(shí)向企業(yè)推送疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的法律知識(shí)。 印制并向企業(yè)發(fā)放助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律指南小冊(cè)子,解讀相關(guān)法律政策,及時(shí)提醒復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)注意防范生產(chǎn)、管理上的風(fēng)險(xiǎn)、漏洞。主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)提供法律咨詢服務(wù),針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的典型性、普遍性問(wèn)題,及時(shí)提出檢察建議,幫助企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。