6月26日,川渝世界文化遺產(chǎn)檢察保護(hù)協(xié)作會暨中小石窟寺保護(hù)專項監(jiān)督啟動儀式在重慶市大足區(qū)舉行。峨眉山市檢察院黨組書記、檢察長鄭剛受邀參加,并就文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)作經(jīng)驗交流發(fā)言。
聯(lián)合開展課題研究
構(gòu)建文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)檔案數(shù)據(jù)屏障
與四川大學(xué)、峨眉山景區(qū)管委會合作,組建由大學(xué)教授、法學(xué)博士、文物保護(hù)專家、一線干警構(gòu)成的課題組,聯(lián)合開展《發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能 構(gòu)建峨眉山世界文化遺產(chǎn)保護(hù)法治屏障》法治實踐創(chuàng)新課題研究。系統(tǒng)廓清了全市不可移動文物、可移動文物、非遺代表項目以及歷史建筑、傳統(tǒng)村落的數(shù)量、現(xiàn)狀等,為開展檢察司法保護(hù)奠定了理論基礎(chǔ)。
整合內(nèi)外部力量
構(gòu)建文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)辦案隊伍屏障
對內(nèi)成立辦案團(tuán)隊。組建以“員額檢察官+技術(shù)人員+司法警察”為主要成員的“益·峨眉”文旅檢察官辦案團(tuán)隊,對涉景區(qū)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域刑事、民事、行政、公益訴訟案件實行“四檢合一”融合辦理。對外借力借智。與景區(qū)管委會、市文旅部門加強(qiáng)協(xié)作,在峨眉山低山黃灣游客中心、中山萬年寺、高山金頂片區(qū)分設(shè)3個聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聘請38名文物網(wǎng)格員兼任公益訴訟觀察員,搭建“益·峨眉”隨手拍掃碼舉報平臺。同時,聘請1名文物保護(hù)專家擔(dān)任特邀檢察官助理參與案件辦理。
融合四大檢察職能
構(gòu)建文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)高質(zhì)效辦案屏障
一是加強(qiáng)不可移動文物保護(hù)。協(xié)同開展打擊防范文物犯罪專項工作,辦理了1件盜掘清代古墓葬案。通過聯(lián)席會商,推動文保局制定了《峨眉山古建筑群保護(hù)規(guī)劃》,完成了14處古建筑三維數(shù)字掃描。主動回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,監(jiān)督推動市文旅局投入100余萬元建成“智慧廣電+文物綜合監(jiān)管治理項目”。該案被最高檢第八檢察廳采用為典型案例,并被檢察日報報道。
二是加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。針對市域內(nèi)“第五批中國傳統(tǒng)村落”“首批四川傳統(tǒng)村落”開展檢察公益保護(hù),督促相關(guān)單位查處違法建房,對破損及違規(guī)改變原貌的建筑進(jìn)行專業(yè)維護(hù)、修繕、還原,并將傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約。
三是加強(qiáng)文物古跡消防安全保護(hù)。與峨眉山景區(qū)消防救援大隊共同會簽《消防行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的意見》。針對19處古建筑存在消防器材配備不全的問題,督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改,并建成文物古建筑智慧用電安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。聯(lián)合開展景區(qū)森林消防安全專項監(jiān)督活動,推動相關(guān)部門對涉及122處輸配電線路火災(zāi)隱患進(jìn)行整改,并投入138萬元在峨眉山景區(qū)安裝小微火源監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等。
聚合博物館優(yōu)勢資源
構(gòu)建文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)法治教育屏障
與峨眉山博物館加強(qiáng)協(xié)作,在文物和文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究、法治教育等方面開展深度立體式合作,共同打造全省首個檢館共建的文化遺產(chǎn)保護(hù)法治教育基地,先后獲得“全國科普教育基地”“青少年研學(xué)基地”等20余項獎項。今年5月17日,最高人民檢察院指導(dǎo)開展“檢察官的博物館奇妙日·云游峨眉山博物館”全網(wǎng)特別直播活動,當(dāng)天各平臺播放量達(dá)70余萬次,全面展示了“益·峨眉”文旅檢察官用法治力量守護(hù)世界文化遺產(chǎn)的檢察實踐。