近年來，內(nèi)江市市中區(qū)檢察院深挖“民為邦本”“和合文化”“天下大同”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，圍繞“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、守護(hù)民生、護(hù)航發(fā)展”的價(jià)值追求，以培樹“檢以致和”民事檢察品牌為抓手，著力“三個(gè)加強(qiáng)”，做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)民事檢察案件，積極促進(jìn)基層治理，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。民事檢察工作連續(xù)五年進(jìn)入全市先進(jìn)行列，2件案件入選省檢察院典型案例，1件案件入選全市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀案件，部門先后獲得內(nèi)江市首屆“我最信任的基層政法單位”并記集體三等功、內(nèi)江市政法系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)6次，干警先后獲得“全省民事檢察業(yè)務(wù)能手”、內(nèi)江市“我最喜愛的基層政法干警”、內(nèi)江市民事檢察抗辯賽一等獎(jiǎng)、內(nèi)江市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀個(gè)人等省市級(jí)榮譽(yù)9人次。

加強(qiáng)隊(duì)伍素能建設(shè) 著力鍛造民事檢察鐵軍

持續(xù)筑牢政治根基。堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“第一議題”制度，以“黨建引領(lǐng)+融合賦能”模式，將黨性教育、紀(jì)律教育、群眾教育等融入民事檢察工作全過程各方面，鍛造一支過得硬、靠得住、信得過的民事檢察鐵軍，干警先后獲得“抗擊疫情先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)11人次。

持續(xù)加強(qiáng)補(bǔ)血賦能。成立民事檢察品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真謀劃、出臺(tái)機(jī)制、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化保障，以“檢以致和”品牌建設(shè)賦能民事檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。近年來，院黨組專題研究品牌建設(shè)6次，先后補(bǔ)充優(yōu)秀干警6名，現(xiàn)有成員均系法律“科班”出身，其中，全日制碩士研究生2名，具有“四大檢察”工作經(jīng)歷2名，平均年齡37歲。

持續(xù)抓實(shí)素能建設(shè)。堅(jiān)持“大局意識(shí)高、協(xié)作意識(shí)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素能優(yōu)”的育人目標(biāo)，充分發(fā)揮先進(jìn)模范的示范引領(lǐng)作用，以“傳幫帶”賦能提效、“老帶青”薪火相傳；注重競賽練兵提能，先后選派干警參加第一屆全省民事檢察業(yè)務(wù)競賽、全市第一屆民事檢察抗辯賽；注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，以“調(diào)、研、學(xué)、用”推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，干警參加高檢院、省院調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)12人次，常態(tài)化開展檢察官教檢察官，全面提升干警綜合履職能力。近年來，民事檢察干警辦理重大、復(fù)雜案件21件，在國家級(jí)和省級(jí)平臺(tái)發(fā)表調(diào)研文章、經(jīng)驗(yàn)材料16篇。

加強(qiáng)民生司法保障 著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

開展虛假訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。凝聚內(nèi)外合力，深入開展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作。三年來，辦理虛假訴訟檢察監(jiān)督案件20件。對內(nèi)，樹牢“一盤棋”意識(shí)。建立民事檢察、刑事檢察、控告申訴檢察部門的溝通協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一管理案件線索、統(tǒng)一調(diào)配辦案力量、統(tǒng)一進(jìn)行分析研判，在虛假訴訟監(jiān)督辦案中擰成“一股繩”。對外，凝聚“一條心”整治。加強(qiáng)與法院、公安、人社局等單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作，緊緊圍繞線索移送、調(diào)查協(xié)作、處理銜接、風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量、集中智慧、集中資源嚴(yán)懲虛假訴訟，并做好釋法說理和警示教育工作，有效防范化解信訪風(fēng)險(xiǎn)。辦理的胥某某與內(nèi)江某公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛民事虛假訴訟檢察監(jiān)督系列案，充分發(fā)揮刑事檢察、民事檢察一體化辦案優(yōu)勢，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，充分行使用民事調(diào)查核實(shí)權(quán)，及時(shí)查清案件實(shí)事，以點(diǎn)帶面，督促法院對81件虛假訴訟案件再審糾錯(cuò)，避免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失1200余萬元，并會(huì)同公安、法院、人社等單位同步推進(jìn)信訪風(fēng)險(xiǎn)評估、釋法說理、矛盾化解等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此系列案入選四川省檢察院虛假訴訟?？湫桶咐?，辦案組獲評2023年度內(nèi)江市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀集體。

強(qiáng)化民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，規(guī)范民事執(zhí)行行為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從“瑕疵類”監(jiān)督向“深層次”監(jiān)督轉(zhuǎn)變。聚焦消極執(zhí)行、違法納入失信被執(zhí)行人名單、違法采取執(zhí)行措施、違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，加大辦案力度，三年來，針對執(zhí)行活動(dòng)存在的違法情形提出檢察建議36件，其中督促恢復(fù)執(zhí)行4件，均獲法院采納。辦理的齊某某與張某、內(nèi)江某公司借款合同糾紛民事執(zhí)行檢察監(jiān)督案，省、市、區(qū)三級(jí)檢察院一體化履職，扎實(shí)開展調(diào)查取證工作，同步對接三級(jí)法院，妥善處理刑民交叉案件。通過檢察建議督促執(zhí)行法院裁定中止執(zhí)行，以刑事追贓、退賠的方式與刑事案件一并執(zhí)行，公平保護(hù)眾多受害人和企業(yè)的合法權(quán)利。此案入選四川省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督典型案例，辦案組獲評2023年度內(nèi)江市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀集體。

積極參與根治欠薪行動(dòng)，解決農(nóng)民工的煩“薪”事。與法院、司法局、人社局等單位加強(qiáng)協(xié)作，常態(tài)化梳理欠薪高發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域，對勞動(dòng)權(quán)益受損且經(jīng)濟(jì)困難、訴訟能力較弱的農(nóng)民工，加大支持起訴力度，采用“支持起訴+借力化解+法檢聯(lián)調(diào)+跟進(jìn)執(zhí)行”辦案模式，依法保障農(nóng)民工工資優(yōu)先、按時(shí)、足額支付，防止集訪、群訪發(fā)生。三年來，共向企業(yè)發(fā)送欠薪風(fēng)險(xiǎn)提示300余份、推送根治欠薪案例50余條，聯(lián)合人社局、市場監(jiān)管局等部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》專題宣講18次，受理支持起訴案件62件，幫助農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬58.2萬余元。如在辦理雷某某等人申請支持起訴案中，承辦檢察官多次與被申請人甘某進(jìn)行溝通，做好釋法說理工作，教育引導(dǎo)甘某籌集資金，及時(shí)足額支付拖欠的5名農(nóng)民工工資，從受理申請到和解結(jié)案僅用時(shí)八日，有效減少當(dāng)事人訴累，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

加強(qiáng)監(jiān)督職能延伸 著力推進(jìn)社會(huì)長效治理

優(yōu)化營商環(huán)境，惠企業(yè)、促發(fā)展。聚焦?fàn)I造法治化營商環(huán)境，圍繞讓企業(yè)和企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展的工作目標(biāo)，深入開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)。積極推動(dòng)與區(qū)政府會(huì)簽“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，就營商環(huán)境共護(hù)、社會(huì)治理共促等方面構(gòu)建常態(tài)化“府檢聯(lián)動(dòng)”工作格局。與工商聯(lián)、經(jīng)信局等單位會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，設(shè)立“檢察護(hù)企”工作聯(lián)系點(diǎn)4個(gè)，進(jìn)一步建立健全“護(hù)企+助企+惠企”的協(xié)作機(jī)制。開展“萬名檢察官護(hù)萬企”法治宣講活動(dòng)，就“檢察護(hù)企”政策解讀、涉企民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)檢察監(jiān)督等方面，結(jié)合辦理的典型案例作法治宣講，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，倡導(dǎo)有關(guān)部門依法履職盡責(zé)。三年來，主動(dòng)上門為企業(yè)“送服務(wù)”“問需求”“做體檢”40余次，幫助企業(yè)解決經(jīng)營難題、化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)30余個(gè)。

強(qiáng)化民生保障，解民憂、暖民心。扎實(shí)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題。與司法局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位聯(lián)合制定《加強(qiáng)支持起訴與法律援助協(xié)作配合工作辦法》，農(nóng)民工維權(quán)工作站、婦女兒童維權(quán)工作站、殘疾人維權(quán)工作站等維權(quán)站點(diǎn)4個(gè)，精細(xì)化“一站式”法律服務(wù)。與白馬鎮(zhèn)法務(wù)綜合服務(wù)中心建立協(xié)作機(jī)制，設(shè)立全市首個(gè)“檢護(hù)民生”檢察官工作室，延伸基層社會(huì)治理“觸角”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解體系，推動(dòng)解“法結(jié)”化“心結(jié)”。加強(qiáng)民事檢察和解工作，化解各類矛盾糾紛24件。在區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“易”維權(quán)中心設(shè)立檢察官工作室，打造消費(fèi)領(lǐng)域中區(qū)檢察“訴調(diào)品牌”。三年來，聯(lián)合調(diào)解消費(fèi)糾紛20余起，接受消費(fèi)者法律咨詢30余人次。

促進(jìn)源頭治理，治已病、防未病。堅(jiān)持“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的監(jiān)督路徑，針對辦案發(fā)現(xiàn)具有普遍性、高發(fā)性的問題，通過制發(fā)類案檢察建議、專項(xiàng)監(jiān)督工作、專題報(bào)告等方式，強(qiáng)化類案監(jiān)督。深入挖掘案件背后暴露的行業(yè)管理、社會(huì)治理“漏洞”，從可整改、能見效的角度入手，向有關(guān)單位制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，促進(jìn)行業(yè)或領(lǐng)域治理能力提升。在辦理廖某與某國有銀行信用卡糾紛檢察監(jiān)督案中，針對該銀行未對信用卡申請人提供的身份信息和資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，導(dǎo)致不法分子冒名申領(lǐng)信用卡進(jìn)行犯罪、嚴(yán)重?fù)p害他人合法權(quán)益的問題，依法發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議，督促其堵塞信用卡領(lǐng)用監(jiān)管漏洞，依法維護(hù)金融秩序和金融安全。

久久為功，善作善成。市中區(qū)檢察院民事檢察部門下一步將深化“檢以致和”品牌建設(shè)，堅(jiān)持“崇尚法治、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)”的團(tuán)隊(duì)精神，始終秉持“如我在訴”的為民情懷，做優(yōu)“三個(gè)善于”，做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，持續(xù)擦亮品牌底色，進(jìn)一步推進(jìn)民事檢察工作理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)效民事檢察監(jiān)督更好服務(wù)中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。