四川省屏山縣人民法院龍華人民法庭創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦山區(qū)特色，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、群眾融入”訴源治理全覆蓋新體系，推動建立基層共治、組織善治、主體自治鄉(xiāng)村治理新格局。將轄區(qū)老君山國家級自然保護(hù)區(qū)等獨(dú)特的地域資源特色與傳統(tǒng)法治文化相結(jié)合，在傳統(tǒng)法治文化融入謙謙君子溫潤如玉之意，全力打造“君山獬豸”訴源治理共建品牌，矛盾糾紛大量化解在訴前，實(shí)現(xiàn)了“三攀升三下降”。即案件調(diào)解撤訴率、服判息訴率、自動履行率節(jié)節(jié)攀升，新收案件數(shù)、案件上訴率、進(jìn)入執(zhí)行率穩(wěn)步下降。近年來，年均收案量從400余件下降到300余件，社會綜合治理成效正在逐步顯現(xiàn)。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，推動基層共治

“君山獬豸”之黨委政府、村社區(qū)基層組織。一是緊跟黨委領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，加強(qiáng)法院工作向黨委匯報(bào)力度，院長10余次向縣委和地方黨政匯報(bào)，積極爭取縣委和地方黨政支持，將楓橋法庭創(chuàng)建工作納入縣委工作議程，從資金、合作機(jī)制、考核機(jī)制等方面全面支持楓橋式人民法庭建設(shè)。二是延伸訴訟服務(wù)。龍華法庭在轄區(qū)各村、社區(qū)設(shè)立訴源治理服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，公示訴源治理服務(wù)聯(lián)絡(luò)人及指導(dǎo)法官聯(lián)系方式，接受群眾咨詢，開展巡回審判、以案講法等法治宣傳活動。并邀請43個(gè)村、社區(qū)工作人員擔(dān)任訴源治理服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨委下發(fā)文件支持，法庭頒發(fā)聘書，將治理服務(wù)職能通過43名“編外法官”縱向延伸到矛盾糾紛最末端。三是就地化解糾紛。與各村（社區(qū)）簽訂《無訟村（社區(qū)）共建協(xié)議》，按照目標(biāo)管理職責(zé)，對村、社區(qū)中出現(xiàn)的矛盾糾紛，法庭指導(dǎo)訴源治理服務(wù)聯(lián)絡(luò)人入村、社區(qū)進(jìn)行化解；對已經(jīng)成訟的矛盾糾紛，法庭和訴源治理服務(wù)聯(lián)絡(luò)人同步開展調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處，就地化解。同時(shí)，借助訴源治理服務(wù)聯(lián)絡(luò)人協(xié)助法庭入村（社區(qū)）入戶送達(dá)法律文書、現(xiàn)場勘驗(yàn)等，宣傳訴源治理服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)便民、惠民的服務(wù)形式和宗旨；上半年，訴源治理服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)通過非訴化解糾紛26起，參與法庭案件調(diào)解42件，協(xié)助入戶送達(dá)法律文書32次，提供、查詢當(dāng)事人信息22份。

聯(lián)動部門參與，強(qiáng)化組織善治

“君山獬豸”之“一庭兩所一辦”、行業(yè)協(xié)會、主管部門。一是深化庭所聯(lián)動。主動融入轄區(qū)大調(diào)解網(wǎng)格，與鎮(zhèn)司法所、派出所、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦聯(lián)合制定了《關(guān)于全面建立“一庭兩所一辦”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制的意見》形成“1+3”合作機(jī)制，著力構(gòu)建整體聯(lián)動、無縫銜接、暢通高效的基層矛盾糾紛調(diào)處體系，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，上半年通過“大調(diào)解”機(jī)制妥善化解了廣告牌墜落傷人疑難案件，最終以調(diào)解方式賠償原告147萬元，今年上半年，共化解涉民工工資、家事糾紛等重點(diǎn)矛盾糾紛8件。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)保護(hù)。立足轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以法治力量助推綠水青山向金山銀山高水平轉(zhuǎn)化。通過發(fā)揮行業(yè)組織掌握茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息優(yōu)勢和人民法庭法律服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢，共同為轄區(qū)茶葉品牌的樹立和茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是注重文旅協(xié)同。積極推動司法協(xié)作，助力鄉(xiāng)村文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合老君山國家級自然保護(hù)區(qū)和八仙山世界第一立佛在龍華法庭轄區(qū)實(shí)際，法庭在老君山國家級自然保護(hù)區(qū)設(shè)立訴訟服務(wù)中心，與老君山自然保護(hù)中心簽訂《屏山縣老君山國家級自然保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，將環(huán)境資源保護(hù)工作制度化、常態(tài)化。在轄區(qū)3A級以上景區(qū)等設(shè)立巡回審判站點(diǎn)，今年上半年就地指導(dǎo)化解文旅糾紛63件，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)范閑置農(nóng)房租賃、宅基地流轉(zhuǎn)等行為，推動休閑農(nóng)業(yè)、民宿旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

引導(dǎo)群眾融入，培優(yōu)主體自治

“君山獬豸”之轄區(qū)廣大群眾。矛盾糾紛化解核心在人，龍華法庭大力傳承和弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，通過法官講法、巡回審判，扎實(shí)開展“法官開講”釋法明理活動，培優(yōu)轄區(qū)群眾法治意識。一是定期講法。每月固定一天為法官講法日，結(jié)合巡回審判，開展公開庭審、現(xiàn)場答疑、法治宣講對群眾關(guān)心關(guān)注的問題釋法明理，讓老百姓知法懂法用法。二是以案講法。通過典型案例、示范判決、公開宣判等形式，集中宣傳民法典，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，讓老百姓知曉社會主義法治的積極意義。三是回訪講法。利用下鄉(xiāng)巡回辦案的機(jī)會，開展對案件當(dāng)事人、說事老百姓的回訪說法活動，幫助老百姓徹底解決困擾的法律難題。四是智慧講法。借助轄區(qū)黨政微信等智慧工作平臺，不定期發(fā)布法律小知識，讓法治理念走進(jìn)老百姓的心里。法官講法活動開展以來，累計(jì)開展智慧說法20余次，以案說法20余次，回訪說法100余次，參與群眾2000余人次。