近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的出現(xiàn)，餐飲等行業(yè)傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式也隨之發(fā)生了新的變化，第三方外賣配送平臺(tái)得到蓬勃發(fā)展，“外賣騎手”應(yīng)運(yùn)而生。因企業(yè)實(shí)行接單量、派送速度與“外賣騎手”的收益直接掛鉤，“外賣騎手”超速、闖紅燈、逆行、隨意調(diào)頭等交通違法行為普遍存在，交通事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了城市正常的道路交通秩序。又因外賣行業(yè)招聘人員準(zhǔn)入門檻低，具有很大的流動(dòng)性，給管理增加了很大難度。

一、外賣騎手存在的主要問題

（一）車輛安全性能缺乏保障。目前外賣配送的車輛許多是由個(gè)人提供，部分電動(dòng)自行車還進(jìn)行了非法改裝，一些產(chǎn)品質(zhì)量存在著嚴(yán)重缺陷，再加之部分電動(dòng)自行車制動(dòng)不良，車輛穩(wěn)定性差、速度快，由此帶來諸多交通安全隱患，給個(gè)人及他人的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大的危害。

（二）騎手交通違法行為突出。由于配送車輛多為電動(dòng)車或摩托車，聘用的配送人員招聘要求標(biāo)準(zhǔn)低，不會(huì)考慮是否具有駕駛證，只要求配送人員能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)攬件送件，正是這些因素導(dǎo)致整個(gè)外賣配送隊(duì)伍交通安全意識(shí)薄弱。尤其是接單、派送速度與外賣騎手的收益直接掛鉤，在利益的推動(dòng)下，許多外賣騎手會(huì)把交通安全置于腦后，經(jīng)常闖紅燈、逆向行駛、超速、隨意變道、駕車打手機(jī)、占用快車道、違反規(guī)定載人、非法加裝雨篷等，此類典型的交通違法行為極易引發(fā)交通事故。2024年以來，峨眉轄區(qū)外賣騎手發(fā)生交通事故92起，多數(shù)是逆行、超速、闖紅燈等交通違法引發(fā)。如2024年8月23日18時(shí)33分許，外賣配送員第某某駕駛川LB22XX號(hào)電動(dòng)自行車在西正街龍池烤魚路段處，掉頭過程中，與直行車輛由宋某某駕駛的川LB07XXX號(hào)電動(dòng)自行車相撞，致宋某某受傷，兩車受損的交通事故。當(dāng)事人第某某駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，掉頭過程中跨越中心單實(shí)線，未履行觀察義務(wù)，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十九條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定。當(dāng)事人第某某負(fù)全部責(zé)任，當(dāng)事人宋某某無責(zé)任。

（三）交通事故缺乏保險(xiǎn)保障。外賣騎手普遍使用電動(dòng)車、二輪摩托車，一旦發(fā)生交通事故，由于二輪車沒有防護(hù)裝置，騎車人在事故中受傷的可能性極大，部分車輛又無法投?；蛘邲]有投保，交通事故中受傷人員的醫(yī)療費(fèi)及經(jīng)濟(jì)賠償沒有保障。特別是由于配送員的隨意性、臨時(shí)性等行業(yè)因素，當(dāng)他人和配送員發(fā)生事故后很容易引發(fā)矛盾，保險(xiǎn)缺失更是讓雙方無處理賠，配送員一跑了之的情況時(shí)有發(fā)生。加之多數(shù)外賣企業(yè)未與大部分外賣配送員簽訂勞動(dòng)合同，在配送員因交通事故跑路后，外賣公司拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任，甚至故意規(guī)避責(zé)任。給交通事故處理和調(diào)解工作增加難度，一方難以承受高額醫(yī)療費(fèi)用，一方得不到合理的賠償，極易引發(fā)社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、具體原因分析

（一）行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范。作為一個(gè)新生行業(yè)，目前國家的行業(yè)規(guī)范尚沒有完善，許多地方主管部門不明確，到底該誰管、怎么管存在盲區(qū)。

（二）平臺(tái)指標(biāo)不科學(xué)。外賣平臺(tái)普遍以配送時(shí)長(zhǎng)、準(zhǔn)時(shí)率等作為重要考核指標(biāo)，且不斷壓縮配送時(shí)間。例如有的平臺(tái)規(guī)定4 公里內(nèi)訂單配送時(shí)間僅 20分鐘，騎手為完成任務(wù)在道路上爭(zhēng)分奪秒，為避免超時(shí)罰款，頻繁穿梭，無暇顧及交通規(guī)則，不得不超速、逆行、闖紅燈等，極大增加了交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)管理不到位。外賣配送企業(yè)日常管理的重點(diǎn)僅在于外賣能否順利快速送至客戶手中，對(duì)于在配送過程中員工是否能做到自覺遵守交通規(guī)則、是否能保障自己和他人的交通安全關(guān)心很少。

（四）騎手認(rèn)知不全面。外賣騎手大多交通規(guī)則認(rèn)知不足，存僥幸心理，部分外賣騎手追求“時(shí)間就是金錢”，對(duì)交通法規(guī)了解不全面、不深入，一些騎手存在僥幸心理，認(rèn)為偶爾的交通違法不會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，為節(jié)省時(shí)間選擇冒險(xiǎn)違規(guī)，如在路口看到?jīng)]有車輛、行人通行就闖紅燈。

三、加強(qiáng)外賣行業(yè)管理的幾點(diǎn)建議

送外賣，注重效益更要注重安全，要時(shí)間快速更要遵守規(guī)章。保證外賣騎手的交通安全，還需要各部門共同打出組合拳，才能真正見到實(shí)效。

（一）推動(dòng)多元共治。建立交通違法和交通事故通報(bào)制度，定期將騎手的違法和事故情況通報(bào)給主管部門和平臺(tái)企業(yè)，督促平臺(tái)加強(qiáng)管理與考核，納入“黑名單”，形成公安交警部門與外賣配送企業(yè)對(duì)“外賣騎手”的監(jiān)管合力。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)外賣騎手的工作給予理解和包容，減少不必要的催單。

（二）整治違法行為。結(jié)合日常各類交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)開展外賣行業(yè)交通違法專項(xiàng)整治，對(duì)“外賣騎手”不遵守交通信號(hào)燈、逆向行駛、橫穿馬路等交通違法行為嚴(yán)查嚴(yán)處，當(dāng)場(chǎng)指出其違法行為的危害性，使其認(rèn)識(shí)到交通違法后果的嚴(yán)重性。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳覆蓋面廣的特點(diǎn)，制作主題宣傳節(jié)目、播放公益廣告，廣泛宣傳外賣配送車輛交通違法行為的危害性，同時(shí)組織媒體深入整治一線，通過違法個(gè)案進(jìn)行曝光，切實(shí)提高外賣配送人員安全出行意識(shí)，并組織民警不定期深入配送公司，組織外賣配送人員展開座談教育。

（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。外賣企業(yè)要牢固樹立安全意識(shí)，切實(shí)履行起監(jiān)管的責(zé)任。一方面，在制定送餐時(shí)間的規(guī)章制度，應(yīng)充分考慮到道路擁堵、商家耽擱、天氣等因素，合理制定限時(shí)送達(dá)；另一方面，與送餐員簽訂就業(yè)安全協(xié)議，為送餐員辦理保險(xiǎn)等，從而讓送餐員認(rèn)識(shí)到交通安全的重要性，從而養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣，共同維護(hù)道路交通環(huán)境。