2019年11月，宜賓市委政法委、市矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全訴源治理機制加強矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解的實施意見》的通知，（宜政法〔2019〕42號），標(biāo)志著宜賓市訴源治理工作已實現(xiàn)由“法院主推”上升為“黨委主抓”，為建立訴源治理、多元解紛的大格局奠定堅實基礎(chǔ)，提供有力支撐。

  《意見》明確，將各地各部門開展社區(qū)“訴源治理”情況納入黨委政府社區(qū)發(fā)展治理工作目標(biāo)考核。將矛盾糾紛增長率、矛盾糾紛化解率、重大群體性事件發(fā)生數(shù)、萬人起訴變化率、民轉(zhuǎn)刑命案萬人比、委托委派調(diào)解成功率納入對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門（行業(yè)）的考核指標(biāo)，實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)下多方有效參與，推動矛盾糾紛實質(zhì)化解。

宜賓中院與市多元解紛促進會

召開工作座談會

  宜賓法院積極深入推進“訴源治理、多元解紛”的探索實踐，打造“黨委主抓+法院力推+各方參與”的大格局。市和縣（區(qū)）兩級法院發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的“門診部”“急診科”“會診室”等功能，構(gòu)筑集訴調(diào)對接、案件速裁、專業(yè)解紛、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、信訪化解、執(zhí)行接訪為一體的綜合性訴訟服務(wù)平臺。宜賓中院與市多元解紛促進會加強工作對接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類非訴訟解決糾紛資源。

  兩級法院共設(shè)立26個第三方調(diào)解工作室，引進42個第三方調(diào)解組織、156名調(diào)解員入駐訴訟服務(wù)中心，邀請96名村社干部義務(wù)擔(dān)任家事調(diào)解員。

  據(jù)統(tǒng)計，宜賓全市法院近兩年來委托（委派）第三方調(diào)解案件7986件，調(diào)解成功5862件，調(diào)解成功率達73.4%。

  2019年至今，通過訴非銜接平臺分流化解矛盾糾紛3245件，司法確認(rèn)案件451件，指導(dǎo)381個人民調(diào)解組織共調(diào)解案件1663件。

  宜賓中院聯(lián)合市公安局、市司法局、市銀保監(jiān)分局聯(lián)合構(gòu)建道交事故聯(lián)調(diào)快處機制，試點道交事故“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”，翠屏區(qū)、珙縣兩個試點法院成功調(diào)解糾紛1032件，調(diào)解率85.11%。

  珙縣法院設(shè)立工業(yè)園區(qū)“訴調(diào)對接工作站”，訴前成功化解涉案標(biāo)的達2.75億元的矛盾糾紛1000余件，幫助2家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)重現(xiàn)生機，向554名工人發(fā)放被拖欠的工資680余萬元。

  翠屏區(qū)、江安縣、筠連縣等法院分別引入退休法官、人大代表、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部在法院掛牌設(shè)立個人調(diào)解室，南溪區(qū)、敘州區(qū)、高縣、長寧縣、興文縣等法院設(shè)置“心理疏導(dǎo)室”、基層“法檢服務(wù)站”、村社“法治輔導(dǎo)員”、景區(qū)“旅游巡回法庭”、苗鄉(xiāng)“流動調(diào)解點”，全市兩級法院均專設(shè)“律師值班接訪和調(diào)解室”。

  上述做法為完善訴非銜接機制，做實訴源治理、多元解紛工作積累了經(jīng)驗，提供了有益借鑒。（李玲 張旭佳）

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