【案　　由】不履行法定職責公益訴訟

【推薦理由】本案系四川省村民非法占用土地建房行政處罰權交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使后，瀘州市首例鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不履行村民非法占用土地建房行政處罰權的行政公益訴訟案件。庭前，合議庭組織了庭前證據交換和質證。根據雙方當事人提交的證據以及當事人陳述，逐漸明晰爭議焦點。庭審過程中，合議庭對當事人的訴辯意見進行完整有序的歸納，探明案件審理方向，著眼“是否怠于履行職責”的爭議焦點組織實質性對抗。經審理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以房屋修建的時間在職權下放之前而不履職，屬于典型的“新官不理舊賬”，亟待通過示范性裁判予以矯正。本案當庭判令被告鎮(zhèn)政府限期依法履行監(jiān)管職責。宣判后，雙方當事人服判息訴，瀘縣法院及時發(fā)送司法建議，提出了以案為鑒、落實“早發(fā)現、早制止、嚴查處”的工作機制、強化耕地保護源頭治理等司法建議。本案組織了轄區(qū)內縣、鎮(zhèn)兩級相關部門分管領導、人大代表、政協委員等40余人旁聽庭審，提高了地方性法規(guī)的宣傳覆蓋面、群眾知曉率和法規(guī)適用率，對有關單位、非法占地者具有教育、警示作用，有力督促行政機關依法履職，用司法手段守護耕地紅線、糧食安全，為新時代更高水平“天府糧倉”建設貢獻法院力量。