近日，內(nèi)江市東興區(qū)人民法院和住房管理部門一同來到東興區(qū)某小區(qū)，對幾個月前法院發(fā)出的關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)指導(dǎo)、提升物業(yè)服務(wù)水平、物業(yè)糾紛一體化解的司法建議落實情況進(jìn)行回訪。

“感謝法院為我們的工作支招，我們改進(jìn)工作方式提升服務(wù)質(zhì)量后，糾紛明顯少了！”該小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人說道。

這是內(nèi)江法院提升審判質(zhì)效，做實“抓前端、治未病”的生動縮影。

近年來，內(nèi)江兩級法院將司法建議作為融入社會治理的重要抓手，為內(nèi)江高質(zhì)量發(fā)展“把脈”“開方”，貢獻(xiàn)了重要的法院智慧和力量。

把好脈：辦理一案，治理一片

今年初，東興區(qū)人民法院受理了一起涉物業(yè)服務(wù)糾紛案件，法官審理該案期間，實地走訪了小區(qū)業(yè)主及物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)物業(yè)服務(wù)意識明顯不夠，導(dǎo)致雙方矛盾加劇，業(yè)主拒繳物業(yè)費。該案后經(jīng)調(diào)解，業(yè)主繳納了物業(yè)費，物業(yè)公司也表示將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識。

近年來，隨著市民生活水平的不斷提升，對物業(yè)服務(wù)提出了更高要求，涉物業(yè)服務(wù)糾紛時有發(fā)生，2020年至2023年，僅東興區(qū)人民法院審理此類案件便已達(dá)到了4000多件。看似是小案的物業(yè)糾紛，卻是牽動著居民“幸福感”與“獲得感”的民生大事。

如何化解日益突出的物業(yè)矛盾？法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。

法官審結(jié)該案后，并未“一結(jié)了之”，而是結(jié)合審理該案時發(fā)現(xiàn)的問題向小區(qū)物業(yè)管理部門發(fā)出了司法建議，建議物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，得到公司與業(yè)主的一致認(rèn)可。

與此同時，法院還整理了近年來涉物業(yè)服務(wù)糾紛案件發(fā)現(xiàn)的諸多問題，向行業(yè)主管部門住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)出了司法建議。建議管理部門加強(qiáng)對物業(yè)公司的行業(yè)指導(dǎo)、完善物業(yè)管理制約機(jī)制、完善物業(yè)信息共享機(jī)制、完善多元物業(yè)糾紛化解機(jī)制等，得到了行業(yè)主管部門的積極回應(yīng)。

“法官不光是要辦結(jié)案，還要辦好案。”為實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果，法官們積極延伸審判職能，深挖個案“富礦”，積極探尋類案糾紛癥結(jié)和規(guī)律性問題，向有關(guān)部門提出了許多具有建設(shè)性的司法建議，得到了相關(guān)部門的積極采納。

開好方：三年發(fā)出司法建議220余件

內(nèi)江法院在制發(fā)司法建議時，深入剖析審理案件中發(fā)現(xiàn)的各類問題，不僅涵蓋了依法行政、社會治理、服務(wù)群眾、服務(wù)營商環(huán)境、保障民生等多個領(lǐng)域，而且緊貼實際，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

針對物業(yè)服務(wù)糾紛數(shù)量大幅增加現(xiàn)狀，司法建議行業(yè)主管部門加大對物業(yè)公司的監(jiān)管力度，建議物業(yè)公司規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同，積極融入基層社會治理體系，提升物業(yè)糾紛綜合治理能力等。

內(nèi)江市中級人民法院在審理勞動爭議案件中，發(fā)現(xiàn)勞動者對勞動合同、勞動仲裁及退休保障等法律政策了解不多，司法建議相關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)普法宣傳力度、加強(qiáng)對養(yǎng)老保險政策的解讀等，和相關(guān)單位共同建立多元化解勞動爭議糾紛機(jī)制，強(qiáng)化“府院聯(lián)動”，匯聚多元解紛力量，力求從“前端”發(fā)力，從源頭上減少勞動爭議。

東興區(qū)人民法院在審理一起集資詐騙案中，發(fā)現(xiàn)犯罪分子偽造證件并大量散發(fā)宣傳資料，司法建議相關(guān)部門落實城區(qū)各類戶外廣告、宣傳單的監(jiān)管職責(zé)，整頓虛假廣告切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。

威遠(yuǎn)縣人民法院在審理一起未成年人案件中，向教育部門和相關(guān)學(xué)校發(fā)出司法建議，建議進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人保護(hù)，加強(qiáng)校園硬件設(shè)施建設(shè)，完善對校園的安全管理等。

針對異地拆遷安置、網(wǎng)絡(luò)代購平臺管理、消費者權(quán)益保障等問題，內(nèi)江法院分別制發(fā)了相應(yīng)的司法建議，并得到了相關(guān)部門的積極響應(yīng)和落實。

……

近三年來，內(nèi)江法院著眼于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理創(chuàng)新、社會矛盾化解中的重點、熱點、難點問題，向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等發(fā)出司法建議220余件，建議內(nèi)容精準(zhǔn)有力，如同一劑劑良藥，推動了相關(guān)部門和單位完善工作制度、改進(jìn)工作方法、提高治理水平。

治好?。焊檰栃涞赜新?/span>

220余件司法建議的發(fā)送對象包括行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、公司企業(yè)等。被建議單位普遍反映，法院在審判工作中針對工作制度、管理方法、工作程序等問題提出的改進(jìn)建議，具有針對性和實效性。相關(guān)單位收到司法建議后，及時復(fù)函反饋，并積極落實相關(guān)建議內(nèi)容。

在司法建議的落實上，內(nèi)江法院還注重跟蹤問效和成果轉(zhuǎn)化。通過加強(qiáng)與被建議單位的溝通聯(lián)系，及時了解司法建議的落實情況，對落實不力的單位進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保司法建議得到切實有效的執(zhí)行。

值得一提的是，內(nèi)江法院在開展司法建議工作中還不斷創(chuàng)新方式方法，積極探索將司法建議與信息化手段相結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段對司法建議進(jìn)行智能化分析和評估，進(jìn)一步提高司法建議的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。

這些司法建議的落地實施，不僅解決了實際問題，也積極推動了社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，司法建議也成為法院與相關(guān)部門和單位之間加強(qiáng)溝通聯(lián)系、增進(jìn)理解互信的重要橋梁和紐帶。內(nèi)江市中級人民法院政研室負(fù)責(zé)人陳星吉表示，今后，內(nèi)江法院將繼續(xù)深化司法建議工作，為內(nèi)江的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多法治智慧和力量。