為破解街道管理權(quán)小責(zé)大、編制不足等現(xiàn)實(shí)難題,夯實(shí)街道在城市基層治理中的基礎(chǔ)地位,雅安市雨城區(qū)推動(dòng)政策資源、人員編制、管理權(quán)限向街道下沉,扎實(shí)推進(jìn)街道管理體制改革往深里走、往實(shí)里走。
推動(dòng)政策資源下傾。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),組織調(diào)研組赴街道開展3輪實(shí)地調(diào)研,就機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、重心下移等重點(diǎn)問題聽取街道意見,建立專項(xiàng)臺(tái)賬。圍繞調(diào)研中普遍反映街道服務(wù)功能不強(qiáng)的問題,增設(shè)街道便民服務(wù)中心,為直屬公益一類事業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)街道服務(wù)人口、服務(wù)半徑等特點(diǎn),因地制宜配備3-9名專職工作人員,面向黨員群眾提供公共文化、治安管理等“一站式”綜合服務(wù)。每年固定投入174萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持街道社區(qū)日常運(yùn)轉(zhuǎn);統(tǒng)籌不低于300萬元項(xiàng)目資金,用于服務(wù)陣地改造提升。
推動(dòng)人員編制下移。根據(jù)街道人口規(guī)模、地域面積、工作難度、治理特色“一街一策”制定機(jī)構(gòu)改革和人員配備方案。按照工作需要,合理優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),采取“減上補(bǔ)下”原則,將編制資源向街道傾斜。調(diào)整后各街道設(shè)黨建辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜合行政執(zhí)法和城市管理辦等6-7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),配備2名工勤編制,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由7職增配至10-12職,行政編制總數(shù)由90個(gè)增至126個(gè),增幅最大街道達(dá)85%。
推動(dòng)管理權(quán)限下放。聚焦“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”主責(zé)主業(yè),按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則,推動(dòng)向街道放權(quán)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,將工作重心由抓招商引資、協(xié)稅護(hù)稅向抓營商環(huán)境、政策服務(wù)轉(zhuǎn)變;在行政執(zhí)法方面,建立3級(jí)街長制,統(tǒng)籌8家區(qū)級(jí)職能部門資源,賦予街道對(duì)市區(qū)派駐工作力量的指揮權(quán);在隊(duì)伍管理方面,29個(gè)社區(qū)167名社區(qū)工作者退出、交流、培養(yǎng)均由街道提出人選建議;在考評(píng)體系方面,街道和區(qū)級(jí)職能部門每季度“雙向評(píng)議”,考核結(jié)果納入年度績效考核分?jǐn)?shù)。