12 月 4 日至 5 日，國務(wù)院督導(dǎo)組副組長、應(yīng)急管理部森林消防局原政委戴建國帶隊深入內(nèi)江開展督導(dǎo)調(diào)研。內(nèi)江市委書記馬波，市政協(xié)主席康俊，市委常委、秘書長李思明，市委常委、市政府常務(wù)副市長曾云忠，市政府副市長曹斌分段陪同。

國務(wù)院督導(dǎo)組一行先后深入威遠(yuǎn)縣連界鎮(zhèn)土河溝村 2 組火燒跡地、白牛寨森林、連界鎮(zhèn)政府、慈菇塘森林公園、嚴(yán)陵鎮(zhèn)紅星村，市中區(qū)永安鎮(zhèn)尚騰新村、永安鎮(zhèn)政府、朝陽鎮(zhèn)下壩村等地，實地檢查防滅火通道、隔離帶、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)撲火隊伍建設(shè)及物資儲備情況，現(xiàn)場查閱森林草原防滅火專項整治資料，深入了解 10 個方案、“四個清單”、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、隱患排查等工作，全方位、多角度督導(dǎo)內(nèi)江市森林草原防滅火專項整治工作推進情況，并提出具體要求。

據(jù)悉，今年以來，內(nèi)江市重點實施“五個強化、五項行動”抓細(xì)抓實森林草原防滅火專項整治工作。一是強化“既治林又治心”，實施學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)行動。深化森林防火宣傳“七進”，扎實開展“講一堂主題講座”等“四個一”活動，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)和宣傳，扎實推動森林草原防滅火專項整治工作落實落地。

二是強化“既治責(zé)又治管”，實施責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實行動。組建市森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實市森林防滅火指揮部，實行市領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志專題研究森林草原防滅火工作 30 次，深入重點鎮(zhèn)、林區(qū)、企業(yè)等一線檢查調(diào)度 32 次。出臺《內(nèi)江市森林草原防滅火“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任追究辦法(試行)》，完善森林草原防滅火工作考核辦法，全覆蓋督導(dǎo)檢查 83 個鎮(zhèn)(街道)，實行火案必查，促進黨政、企業(yè)、社會“三方”責(zé)任共擔(dān)、合作共治。

三是強化“既治患又治基”，實施查漏補缺推進行動。針對林區(qū)內(nèi)煉山造林、燒荒燒秸稈、燒烤野炊等隱患開展排查，推動鎮(zhèn)(村)應(yīng)急機構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化，投入 800 余萬元采購無人機、單兵防護套裝等物資，配備遠(yuǎn)程供水森林消防車、風(fēng)力滅火機等 13433 臺(輛、個)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點林區(qū)建防火隔離帶 325.92 公里，新建防火通道 119.1 公里，新建消防蓄水池 24 口，完成威遠(yuǎn)縣航空護林停機坪、民新水庫和專業(yè)撲火隊營房選址工作。

四是強化“既治源又治長”，實施風(fēng)險防控提升行動。從源頭抓起，突出常態(tài)化護林防火，建立以“5 個縣(市、區(qū))和內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)為大網(wǎng)格，83 個鎮(zhèn)(街)為中網(wǎng)格，1324 個村(社區(qū))為小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格化體系，落實 18044 人不間斷全覆蓋“點上守護、線上巡邏、面上防控”，以常態(tài)促長效，加強森林草原防滅火會商研判、預(yù)報預(yù)警，修訂完善 70 個鎮(zhèn)、13 個街道、5 個國有林場(經(jīng)營所)森林防滅火應(yīng)急處置辦法，促進部門協(xié)同、信息共享、專群配合，提升長效化風(fēng)險防范水平。

五是強化“既治標(biāo)又治本”，實施機制體制完善行動。突出管根本、管長遠(yuǎn)，制定《內(nèi)江市整合無人機資源共享協(xié)作巡護工作方案》等制度機制 20 余項，理順工作規(guī)則，細(xì)化工作流程，進一步增強森林草原防滅火制度供給，強化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，與毗鄰地區(qū)簽訂“川南經(jīng)濟區(qū)應(yīng)急聯(lián)動合作協(xié)議”“‘瀘內(nèi)榮永’跨區(qū)域應(yīng)急管理合作協(xié)議”等協(xié)議，積極打造森林草原防滅火應(yīng)急聯(lián)動共同體，不斷推進森林草原防滅火治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

國務(wù)院督導(dǎo)組對內(nèi)江市森林草原防滅火專項整治工作予以充分肯定。戴建國指出，內(nèi)江市森林草原防滅火專項整治取得階段性成效，總體推進有力。一是內(nèi)江市委市政府高度重視。內(nèi)江市委市政府政治站位高，堅持用黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神統(tǒng)一思想和行動。對標(biāo)對表國務(wù)院森林草原防滅火專項整治工作方案，嚴(yán)格落實四川省委、省政府具體工作要求，各有關(guān)部門密切配合，積極行動，按計劃全面扎實推進森林草原防滅火專項整治工作，并探索出了許多好經(jīng)驗、好做法，工作有亮點、有深度，取得了階段性成效。

二是抓專項整治工作思路清晰。內(nèi)江市委市政府對專項整治工作研究到位、部署到位，工作中有創(chuàng)新的理念、務(wù)實的舉措，高位謀劃推動專項整治工作，提出了“鎮(zhèn)村為戰(zhàn)、林區(qū)為戰(zhàn)，劃片包干、網(wǎng)格管理，群防群控、科學(xué)防范”的工作思路，強化了“六個百分之百”風(fēng)險防范措施，重點圍繞“五項行動”開展工作，有力有序有效推進專項整治。

三是嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。內(nèi)江市委市政府落實好了“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，各級黨委政府把森林草原防滅火專項整治工作作為一件大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署，親自檢查落實，親自抓薄弱環(huán)節(jié)。各部門認(rèn)真履行職能職責(zé)、密切配合，把工作責(zé)任落實到了基層、落實到了田間戶頭。

四是專項整治工作成效顯著。內(nèi)江市委市政府專項整治宣傳教育的氛圍濃厚，特別是林區(qū)農(nóng)戶自制宣傳牌接地氣、深入人心、很有特色。專業(yè)撲火隊伍精神面貌好、士氣高，訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強。基礎(chǔ)設(shè)施、物資裝備、防火隔離帶等硬件建設(shè)富有成效，林區(qū)輸配電隱患治理、林下可燃物清理到位，使重大風(fēng)險隱患、突出問題得到有效治理。

戴建國強調(diào)，內(nèi)江各級黨委、政府務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理以及森林草原防滅火工作的重要指示和批示精神上來，緊盯突出問題，抓實抓細(xì)專項整治，堅決守住安全紅線和人民群眾生命線。要切實加強專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，強化地方專職隊伍與國家森林消防隊伍的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)防聯(lián)動，不斷提升撲火能力水平;要不斷推進基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，因地制宜科學(xué)設(shè)置防火道、隔離帶、蓄水池，增加小型消防車、高壓水泵等器械，持續(xù)提升滅火裝備水平;要強化科技手段應(yīng)用，利用無人機、電子眼開展火源、人員管控，火焰點監(jiān)測等隱患排查工作，提升科學(xué)救援和應(yīng)急處置能力;要建立健全體制機制，堅持屬地管理，強化部門協(xié)同，提升聯(lián)防聯(lián)控、群防群控水平，堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)。(向旭東 盧哲 四川法制網(wǎng) 高 琦)