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    四川法制網(wǎng)
    法治文化研究會(huì)

    春風(fēng)化雨,讓糾紛止于訴前

    ——東坡區(qū)張成調(diào)解工作室二三事
    來源:眉山市委政法委 作者:祝鴻濤 發(fā)布時(shí)間:2022-08-29 15:00:33

    他經(jīng)歷過劍拔弩張、參與過握手言和、見證過冰釋前嫌;不為盛世美景,只為窺見微風(fēng)徐來、早春花開。他就是眉山市東坡區(qū)張成調(diào)解工作室負(fù)責(zé)人張成,從事基層法律服務(wù)工作14年、人民調(diào)解工作2年。為傳承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深植“法為上、和為貴、調(diào)為先”的理念,得益于眉山市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解若干政策》,張成于2020年申報(bào)成立東坡區(qū)張成調(diào)解工作室。10名法律服務(wù)工作者、律師、退休政法干警組成調(diào)解團(tuán)隊(duì),義務(wù)為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律咨詢和矛盾糾紛化解工作。

    在他的帶領(lǐng)下,張成調(diào)解工作室傾情竭力為群眾辦實(shí)事、解難事,融法理于情理之中,緩和對(duì)抗情緒、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、高效便捷化解矛盾糾紛,先后參與調(diào)解矛盾糾紛200余件,是東坡區(qū)“做得好、信得過、叫得響”的個(gè)人調(diào)解工作室品牌,2021年被四川省司法廳、四川省人民調(diào)解協(xié)會(huì)命名為四川省“金牌調(diào)解工作室”。

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    寓情于理,守護(hù)家庭和諧

    “張老師,感謝你的調(diào)解,要不是您,這件案件真不知道要拖到什么時(shí)候才了結(jié)…”2022年2月24日,當(dāng)事人雙方夏某某與劉某某達(dá)成離婚協(xié)議,一場(chǎng)涉及雙方父母的婚姻家庭糾紛在張成調(diào)解工作室成功化解。

    2004年4月13日,夏某(男)與劉某(女)在眉山市東坡區(qū)民政局登記結(jié)婚,婚后雙方感情一直不好,婚內(nèi)生育一子。所在街道人民調(diào)解委員會(huì)參與夏某(男)與劉某(女)婚姻家庭糾紛調(diào)解多次,均以失敗而告終。雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)在于兒子隨父母哪方生活、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)如何分割等癥結(jié)。為此,雙方的父母大打出手,當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍啻巍?/span>

    2022年2月24日,夏某在張成調(diào)解工作室申請(qǐng)調(diào)解。

    “離婚是一件大事。特別是一個(gè)已經(jīng)40多歲的中年婦女,既然走到非離不可的地步,那就盡量化解兩家矛盾,不讓曾經(jīng)的家人變仇人。”張成對(duì)夏某說。

    “動(dòng)之以情、曉之以理”是人民調(diào)解的基本方法。受理后那段時(shí)間,張成把腳底板都快磨平了,早上跑男方家開導(dǎo),晚上找女方父母嘮家?!?0多天時(shí)間,他早晚沒有按時(shí)吃過一頓飯,餓了泡一碗方便面應(yīng)付,晚上總是很晚才回家??恐@股韌勁,他運(yùn)用“背靠背”調(diào)解法,終于勸說男女雙方及其父母放下分歧,最終在調(diào)解工作室達(dá)成調(diào)解協(xié)議并通過司法確認(rèn),將這場(chǎng)拖了10余年婚姻家庭糾紛劃上句號(hào)。

    “面對(duì)家庭成員之間的沖突,我們要善于觀察、分析,準(zhǔn)確的找到雙方之間存在的矛盾癥結(jié),用誠(chéng)心感化當(dāng)事人,輔之法律法規(guī)進(jìn)行勸導(dǎo)約束,才能有的放矢地開展調(diào)解工作?!苯Y(jié)案后張成總結(jié)說。

    近年來,張成總歸納結(jié)出婚姻家庭糾紛調(diào)解工作5法:依法疏導(dǎo)法、把握重點(diǎn)法、換位思考法、背靠背法、情感感受法。根據(jù)每一件案件的不同情況,張成會(huì)隨時(shí)調(diào)整調(diào)解方法,將調(diào)解“五法”運(yùn)用得當(dāng),達(dá)到事半功倍的效果。截止目前,張成已成功調(diào)解35件婚姻家庭糾紛,其中防止個(gè)人極端案事件6件。

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    對(duì)癥下藥,化干戈為玉帛

    張成熱情、善良、無(wú)私奉獻(xiàn),心中始終裝有群眾,事事以群眾為先。在他的眼里,群眾的利益無(wú)小事。目前,我國(guó)已經(jīng)逐漸步入老年化社會(huì),老齡化問題日益突出,如果老人老無(wú)所養(yǎng)、病無(wú)所醫(yī),必將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。

    2022年3月21日,年老體弱寧某老人前往東坡區(qū)司法局法律援助中心申請(qǐng)法律援助,申請(qǐng)調(diào)解其與4個(gè)子女的贍養(yǎng)糾紛及其在養(yǎng)老院居住和醫(yī)療費(fèi)用事宜,張成受理了該案。

    經(jīng)了解,寧某膝下共有4個(gè)子女,分別為1個(gè)大女兒和3個(gè)兒子。因贍養(yǎng)糾紛,4個(gè)子女與父親鬧得不可開交,2021年6月25日經(jīng)東坡區(qū)某某村民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議,但其大女兒和二兒子事后并未按協(xié)議履行義務(wù)。寧某現(xiàn)因原住所要經(jīng)常上下樓導(dǎo)致行動(dòng)不便,要求前往養(yǎng)老院居住,費(fèi)用由4個(gè)子女承擔(dān),但其子女不同意。

    2022年3月29日,社區(qū)干部帶領(lǐng)寧某和其4個(gè)兒女來到調(diào)解工作室現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。張成細(xì)心觀察寧明某及子女的情緒變化,及時(shí)調(diào)整調(diào)解策略,打好“家音家情”感情牌;積極向當(dāng)事人子女宣傳相關(guān)法律知識(shí),指明根據(jù)《民法典》的規(guī)定,無(wú)論父母是否有財(cái)產(chǎn),子女都必須對(duì)父母盡其贍養(yǎng)義務(wù);贍養(yǎng)父母是兒女應(yīng)盡的義務(wù),拒不贍養(yǎng)老人將承擔(dān)法律責(zé)任;列舉孝老愛親的典型案列,引導(dǎo)他們向榜樣學(xué)習(xí),樹立尊老敬老愛老的思想,主動(dòng)積極承擔(dān)贍養(yǎng)老人義務(wù)。

    最后在張成和調(diào)解員李坤航的耐心勸說下,寧某的大女兒和二兒子認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤,表示愿意一起承擔(dān)父親贍養(yǎng)義務(wù),并遵從父親寧某意愿,寧某與其子女達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議,并在區(qū)人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)。

    望著寧某一家人高高興興地離開調(diào)解室,張成臉上露出了滿意的笑容。

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    換位思考,維護(hù)民工權(quán)益  

    受疫情影響,經(jīng)濟(jì)下行,部分中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)困難和生存壓力,因經(jīng)營(yíng)虧損導(dǎo)致無(wú)以為繼而停產(chǎn)、倒閉、破產(chǎn),由此出現(xiàn)用人單位拖薪、欠薪現(xiàn)象較為普遍。

    2022年1月,張成受理了東坡區(qū)法院調(diào)解中心委托的東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)人楊某勞資糾紛。

    經(jīng)張成與楊某促膝交談了解到,某公司拖欠其2021年1月起至今在該公司從事廚師工作的工資24300元。該公司表面雖然承諾按期一定支付,可到期后一直拖延不付,楊某無(wú)奈之下被迫維權(quán)。

    調(diào)解中,張成圍繞本案的基本事實(shí)和爭(zhēng)議焦點(diǎn),注重政策性、原則性、情理性相結(jié)合,及時(shí)向公司負(fù)責(zé)人釋法明理,與當(dāng)事人溝通并解釋清楚《民法典》等相關(guān)規(guī)定。他一次次撥通公司負(fù)責(zé)人的電話,從珍惜公司信譽(yù)做合法商人入手,論理說法、分析利弊,要求用人單位以正確的態(tài)度對(duì)待勞資糾紛,希望公司多為職工考慮,這樣的企業(yè)才能建立信譽(yù)并得到發(fā)展。通過10多次電話溝通和面對(duì)面調(diào)解,最終雙方在張成主持調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議:某公司一次性支付楊某工資24300元,楊某放棄其他訴求。

    “只有用心做事、真心待人,才能維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益!”張成說。

    金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。張成心系群眾,為群眾解開心結(jié),受到群眾的高度贊譽(yù),工作室收到了群眾真情贈(zèng)送的錦旗多面。

    一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。張成作為東坡區(qū)基層法律服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),還積極帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)積極踐行社會(huì)公益,累計(jì)為弱勢(shì)群體辦理法律援助案件168件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失580余萬(wàn)元。目前,在調(diào)解工作室品牌效應(yīng)的帶動(dòng)下,東坡區(qū)已建成的5家個(gè)人調(diào)解工作室全部入駐東坡區(qū)法院調(diào)解中心。據(jù)悉,2021年10月至今,東坡法院分流案件4462件,社會(huì)調(diào)解組織搶單受理糾紛2497件,成功調(diào)解2194件。

    正是因?yàn)橛辛诉@群調(diào)解人,人民調(diào)解已成東坡區(qū)非訴化解矛盾,解決紛爭(zhēng)的重要手段和方式,是他們根植于基層、直面群眾、熟悉社情民意,全區(qū)80%以上矛盾糾紛通過前端非訴方式化解。社會(huì)力量參與矛盾紛紛化解,為老百姓解決操心事、煩心事、揪心事,搭建了政府和群眾的“連心橋”,勾畫了參與社會(huì)治理的“同心圓”。

    (祝鴻濤)


    責(zé)任編輯:楊雪嬌

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