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    四川法制網(wǎng)
    法治文化研究會(huì)

    涼山精準(zhǔn)扶貧一線的政法金索瑪

    ——瀘州市法院系統(tǒng)赴涼山精準(zhǔn)扶貧女干警楊婷婷先進(jìn)事跡
    來(lái)源:瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院 作者:肖偉 發(fā)布時(shí)間:2020-05-29 09:30:43

     6年的兩地分居,5個(gè)月的短暫團(tuán)聚,在國(guó)家實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo),精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)決勝時(shí)刻,楊婷婷以樸素的家國(guó)情懷,響應(yīng)組織號(hào)召,毅然決然奔赴精準(zhǔn)脫貧一線,用青春與熱血,向黨和人民交出了當(dāng)代青年為國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面奔小康戰(zhàn)略目標(biāo)努力奮斗的光輝答卷。答卷的一串串?dāng)?shù)字,就是瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院法警楊婷婷,赴大涼山精準(zhǔn)脫貧一線近兩年來(lái)的工作業(yè)績(jī)。與駐村精準(zhǔn)扶貧隊(duì)員一起整理完善了2014年以來(lái)全村精準(zhǔn)脫貧檔案臺(tái)賬158份;駐村入戶調(diào)查,走訪了158戶貧困家庭,涉及人數(shù)644人;在精準(zhǔn)脫貧的全過(guò)程中,對(duì)全村496戶非貧困戶進(jìn)行了精準(zhǔn)摸排,防止非貧困戶因不可抗拒的原因致貧返貧,涉及人數(shù)1801人;利用駐村工作經(jīng)費(fèi)為極度貧困人員購(gòu)置棉被50套,為家庭困難的幼兒園學(xué)生購(gòu)置衣裳71套,并及時(shí)發(fā)放到極度貧困人員和小朋友手中;2019年鹽源蘋果豐收,產(chǎn)品滯銷,楊婷婷便發(fā)動(dòng)原單位全體職工為白烏村貧困戶推銷萍果,僅貧困戶沈海運(yùn)一家就幫忙推銷了2000余斤蘋果,獲利人民幣3520余元。在這些數(shù)據(jù)和成績(jī)的背后,隱藏著楊婷婷在精準(zhǔn)脫貧一線的艱辛和努力,也是本單位和各級(jí)組織強(qiáng)有力的支持關(guān)心的結(jié)果。

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    扶貧先扶智,用知識(shí)與文化樹立貧困戶脫貧奔小康的決心

    楊婷婷所在幫扶點(diǎn)的鹽源縣白烏鎮(zhèn)白烏村,海拔高、風(fēng)沙大、水源稀缺、氣候惡劣。雖然在精準(zhǔn)脫貧的進(jìn)程中,公路修通進(jìn)了村,但由于歷史的原因,在信息不發(fā)達(dá)和文化水平絕對(duì)偏低的綜合因素疊加下,村里的村民普遍顯得愚鈍,對(duì)黨中央的精準(zhǔn)脫貧政策理解不到位,對(duì)外面的世界了解的太少,不明白挖掉貧窮落后的癥結(jié)所在,甚至有的貧困群眾,思想深處固守越窮越光榮思想,把等、靠、要等懶惰行為變成生存的基本法則,有的貧困群眾在窮得揭不開鍋時(shí),不是積極的尋找脫貧的路徑,而是通過(guò)一些封建迷信活動(dòng)求財(cái)求富。

    面對(duì)這一狀況,從大涼山深處走出來(lái)并接受過(guò)高等教育的楊婷婷,認(rèn)為治愚必先扶智,扶智必先提高當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕?。為此,她利用工作之余?duì)全村2445人進(jìn)行了全面的文化知識(shí)摸底排查,經(jīng)過(guò)摸底排查,楊婷婷發(fā)現(xiàn),除適齡學(xué)前兒童外,少年、青年、中年和老年人口中,小學(xué)及以下文化人數(shù)所占比例73.4%,初中文化人數(shù)所占比例11.3%,高中文化人數(shù)所占比例8.6%,大學(xué)文化人數(shù)所占比例6.7%。經(jīng)過(guò)分析對(duì)比后,楊婷婷得出結(jié)論:村民愚鈍的問(wèn)題出在文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理上。

    找到治愚的原因后,楊婷婷利用懂彝語(yǔ)的優(yōu)勢(shì),挨家挨戶的進(jìn)行走訪,用拉家常的方式告訴群眾,一是適齡兒童必須無(wú)條件送進(jìn)幼兒園接受學(xué)前教育,上小學(xué)、初中、高中的孩子絕對(duì)不允許輟學(xué),更不允許家長(zhǎng)像過(guò)去一樣,把孩子上學(xué)用的費(fèi)用用來(lái)買酒喝;二是獲得初中學(xué)歷的年輕人,要根據(jù)家鄉(xiāng)的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)刂赂坏幕緱l件,家長(zhǎng)要有意識(shí)的讓孩子學(xué)會(huì)本鄉(xiāng)本土的致富技能或外出務(wù)工;三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民夜校授課任務(wù),并主動(dòng)積極配合聯(lián)系、邀請(qǐng)專家學(xué)者參加農(nóng)民夜校授課,先后配合邀請(qǐng)西南民族大學(xué)彝學(xué)專家馬錦衛(wèi)教授、涼山州會(huì)理縣疾病預(yù)防控制中心阿布阿麗女士到白烏村農(nóng)民夜校進(jìn)行授課,授課期間,不允許任何一個(gè)家庭找理由不參加學(xué)習(xí)。通過(guò)一系列組合拳的實(shí)施,每家每戶的適齡兒童整齊走進(jìn)了幼兒園,上小學(xué)、初中、高中的孩子不再因家務(wù)繁重為由中途輟學(xué)。在楊婷婷的不懈努力下,村民們從思想深處認(rèn)識(shí)到,沒有文化就不能挖掉窮根,依靠國(guó)家等、靠、要的想法是羞恥行為。一些村民自覺的喊出口號(hào):我們也有一雙手,靠知識(shí)靠勤奮,自己致富最光榮。

    將精準(zhǔn)脫貧與“禁毒防艾”相鏈接,徹底根除因病因毒致貧返貧怪象

    吸食毒品是涼山貧窮村落部分家庭因毒致貧、因毒返貧的直接原因。針對(duì)這一問(wèn)題,省禁毒辦協(xié)同相關(guān)部門,在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州委州政府有力支持下,開展了為期三年全民參與的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),精準(zhǔn)脫貧與“禁毒防艾”并舉,在一根軸線上同步推進(jìn)。為使“禁毒防艾”工作有效促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí),楊婷婷在工作中,用兩手抓,兩手都要硬的工作手法,在白烏村創(chuàng)建性的推行“1+1+1”精準(zhǔn)脫貧工作模式,即脫貧工作+禁毒工作+防艾滋病工作三位一體同框運(yùn)行。

    為全面掌握白烏村吸毒人員的基本情況,楊婷婷主動(dòng)與禁毒部門對(duì)接,從數(shù)據(jù)上全面了解幫扶村落吸食毒品人員的基數(shù)。在此基礎(chǔ)上,為做到底數(shù)清,情況明,楊婷婷逐一對(duì)相關(guān)吸食毒品的人員所在家庭進(jìn)行走訪。在走訪中,一邊幫助吸食毒品人員所在家庭落實(shí)脫貧政策框架內(nèi)的精準(zhǔn)脫貧措施,一邊針對(duì)性地對(duì)吸食毒品人員和家庭展開禁毒宣傳教育,用涼山本地的典型案例,教育吸食毒品的人員和家庭,使被教育的對(duì)象及家庭感受到黨的脫貧政策溫暖的同時(shí),深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性和吸食毒品致貧返貧的必然性。為使工作真正的做到走心,楊婷婷在做點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的禁毒宣傳教育工作中,經(jīng)常到吸食毒品人員的家里,以干部群眾一家親的方法,打親情牌,打感情牌,讓吸食毒品人員和家人真正體會(huì)到精準(zhǔn)脫貧的工作隊(duì)員幫助他們禁毒,是真心在為他們?cè)缛彰撠氋M(fèi)心思。心靈與心靈的碰撞,擦出了共鳴火花,在楊婷婷耐心細(xì)致的工作感化下,白烏村的吸食毒品人員和家人,明白了長(zhǎng)期導(dǎo)致他們貧窮的惡魔就是毒品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2019年全年中,楊婷婷利用休息時(shí)間與幫扶村的20多名吸食毒品人員交流交心達(dá)80余次,并規(guī)范做了交心談話筆錄20余份。

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    針對(duì)吸食毒品人員開展禁毒宣傳教育的同時(shí),作為專職“治毒”人員的楊婷婷,感覺力度還不大,認(rèn)為不沾染毒品的更多群眾,如果在思想上不引起對(duì)毒品危害性高度重視,一不留神被毒品俘虜,將會(huì)成為因毒致貧因毒返貧新的貧困對(duì)象。為此,楊婷婷在法院和公安部門的支持幫助下,利用壩壩會(huì),田邊地角閑談聚集機(jī)會(huì),展開全覆蓋的禁毒宣傳教育,受教育對(duì)象達(dá)2245人次,并配合禁毒部門向村民發(fā)放禁毒宣傳教育傳單2000余份。在此基礎(chǔ)上,為使禁毒宣傳教育加碼發(fā)力,楊婷婷還利用司法警察的特殊身份,先后邀請(qǐng)了瀘州市中級(jí)人民法院、瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院、當(dāng)?shù)亟静块T和疾控中心等部門10余名專家、法官進(jìn)村入戶,開展禁毒知識(shí)普及宣傳教育,受教人數(shù)達(dá)1800余人次。說(shuō)起白烏村涉及毒品人員的情況,楊婷婷可以說(shuō)做到了口口清,在她的工作臺(tái)賬上,一串?dāng)?shù)字證明了她工作的細(xì)致:高危販毒人員5人,吸毒在押人員3人,涉及吸食毒品在村里人員20人,涉及吸食毒品離村人員10人,因吸食毒品死亡人員5人,因吸食毒品失去聯(lián)系人員2人,有過(guò)吸食毒品歷史在外務(wù)工人員25人。

    在做好因毒致貧因毒返貧相關(guān)人員工作的同時(shí),楊婷婷一直關(guān)注著與毒品相伴相生,導(dǎo)致涼山深度貧困家庭原因之一的艾滋病防治,這也是她在精準(zhǔn)脫貧中,承擔(dān)的“治病”任務(wù)。按楊婷婷的話來(lái)說(shuō),黨中央提出精準(zhǔn)脫貧,就是要針對(duì)貧困原因,找準(zhǔn)方向,挖掉窮根。為摸清白烏村艾滋病在村民人口的所占比例,楊婷婷不嫌棄艾滋病患者,克服聞“艾”避三分的心理障礙,主動(dòng)協(xié)助專職防艾滋病檢測(cè)部門的人員逐人逐戶的開展檢測(cè)工作,并在掌握底數(shù)的前提下,對(duì)癥下藥的展開“四治”專職員的“治病”工作。

    因?yàn)椤胺腊尾 迸c禁毒宣傳教育工作方法不一樣,涉及個(gè)人和家庭的隱私,集中起來(lái)統(tǒng)一普及“防艾”知識(shí),只是普及性的常態(tài)做法,細(xì)致的工作必須點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、背靠背的深入到患病人員的家里去做。走進(jìn)艾滋病患者家里開展工作,無(wú)形間,增大了脫貧工作量??匆姉铈面脿奚罅康男菹r(shí)間投入“防艾滋病”工作中,工作隊(duì)的負(fù)責(zé)同志多次讓男隊(duì)友幫助楊婷婷一起完成“治病”方面的任務(wù),楊婷婷感激地謝過(guò)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心后,強(qiáng)調(diào)說(shuō):“這份任務(wù),女同志完成起來(lái)更見效果,因?yàn)橐恍﹩?wèn)題,只有女同志好開口。”為把工作做深做細(xì)做扎實(shí),楊婷婷在深入艾滋病患者家里開展工作時(shí),除公開場(chǎng)面講清楚艾滋病傳播與吸食毒品相互使用針頭注射密不可分外,私下里,還專門對(duì)有性生活需求的適齡女性,傳授使用避孕套的方式方法。由于文化背景的原因,一些有性生活需求的適齡女性,一聽說(shuō)過(guò)性生活還要科學(xué)的戴上避孕套時(shí),害羞的紅著臉說(shuō):“啊啵啵,我們千百年都是自然做這種事,現(xiàn)在讓我們干這種事前,還要對(duì)方戴上套套,多難為情啊。”楊婷婷不厭其煩地告訴婦女們:“這也是防止艾滋病傳播的有效途徑,必須相信科學(xué)。否則,不僅挖不掉因染上艾滋病導(dǎo)致家庭貧窮的窮根,甚至?xí)拐麄€(gè)家族整個(gè)民族滅種!”據(jù)楊婷婷工作日志的數(shù)據(jù)匯總,在完成“治病”工作任務(wù)中,僅為有性生活需求的婦女送避孕套一項(xiàng),兩組數(shù)字標(biāo)明了楊婷婷精準(zhǔn)脫貧工作的務(wù)實(shí)作風(fēng):一年中,先后上門送避孕套3次,送出避孕套6000只。

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    從超生人口現(xiàn)象中刨掉窮根,使精準(zhǔn)扶貧工作靶向個(gè)性精確

    大涼山貧困家庭和貧困人口的現(xiàn)狀,是多種因素的疊加。楊婷婷認(rèn)為,在精準(zhǔn)脫貧工作中,每一個(gè)導(dǎo)致貧困的因素都不能漏項(xiàng),否則,貧窮的根源找不準(zhǔn),窮根不刨掉,日后仍舊“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,并形成惡性循環(huán)。按照幫貧工作隊(duì)的精準(zhǔn)施策的要求,楊婷婷對(duì)全村2011年以來(lái)的5戶超生戶進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查,根據(jù)每戶人家的具體情況,細(xì)化出了一戶一方法的“治超生”對(duì)策,并逐戶開展工作。對(duì)重男輕女導(dǎo)致超生的,她用女兒是父母“小綿襖”的鮮活事例,進(jìn)行開導(dǎo),使超生戶擯棄舊傳統(tǒng)觀念,理解生兒生女都一樣的新觀念,并下定決心,不再超生。對(duì)多子多福觀念的超生戶,她用村里村外因子女過(guò)多而走不出貧困窘態(tài)實(shí)例,教育超生戶,并要求做出保證,技術(shù)上采取措施。對(duì)無(wú)視國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī),敞開肚子生育的貧困戶,她用法治觀念,耐心闡述法律的權(quán)威性,告誡對(duì)方違反法律規(guī)定,任性超生的必然受到法律的懲治付出代價(jià)。通過(guò)個(gè)性化,一戶一方法“治超生”的工作開展,白烏村的超生貧困戶提高了認(rèn)識(shí),找到了致貧的根源,自覺的在超生問(wèn)題上管控好自己。由于楊婷婷“治超生”的工作做得到位,做得扎實(shí),白烏村的村民在精準(zhǔn)脫貧工作隊(duì)駐村開展工作后,兩年時(shí)間來(lái),再?zèng)]有超生現(xiàn)象出現(xiàn)。

    近兩年時(shí)間的脫貧攻堅(jiān)工作,讓楊婷婷付出了許多,也犧牲了許多,但令楊婷婷欣慰的是看到所付出的心血,已成為了白烏村村民脫貧成果。白烏鎮(zhèn)黨委政府和村兩委評(píng)價(jià)楊婷婷,作為脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)守了近兩年的女性,有愛心,有能力,有吃苦精神,有奉獻(xiàn)品格,是瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院派到白烏村的彝族女干警,并希望楊婷婷堅(jiān)守精準(zhǔn)脫貧一線,直到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官的那一天。其實(shí),在楊婷婷內(nèi)心始終藏著一個(gè)小秘密,就是白烏村一天沒有整體實(shí)現(xiàn)小康,她一天也不會(huì)離開白烏村。盡管有一段時(shí)間,為了掃黑除惡,楊婷婷上了專案,但一有時(shí)間,她不是跑回千里之外的丈夫和孩子身邊,而是出現(xiàn)在白烏村的幫扶一線,她時(shí)刻牽掛著白烏村,牽掛著與之?dāng)y手奔小康的每一個(gè)白烏村的村民。(肖偉)



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