入冬，清晨氣溫已不足10℃。成都市金牛區(qū)新橋社區(qū)黨群服務(wù)中心外的小廣場(chǎng)，20余位社區(qū)居民身著絳紅色燈芯絨套裝，在社區(qū)達(dá)人葉乃文帶領(lǐng)下，和著一曲青藏高原練太極。一街之隔，是全國(guó)首個(gè)攝影主題公園——府河攝影公園，成都新的網(wǎng)紅打卡地之一。很難想象，這里曾匯聚了金府鋼材城、金府機(jī)電城等7個(gè)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)，原是遠(yuǎn)近聞名的“三亂”地帶。

　　“作為建設(shè)美麗宜居公園城市的重要載體，社區(qū)是展現(xiàn)公園城市風(fēng)貌的前沿窗口，金牛區(qū)按照‘一社一站一街一館一園’五大要素科學(xué)布局，著力打造開放型國(guó)際范公園社區(qū)‘新橋’樣板，探索出了一條社區(qū)發(fā)展治理升級(jí)的新路子。”成都金牛區(qū)委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新橋社區(qū)的發(fā)展變化給予了高度評(píng)價(jià)。

　　將時(shí)針撥回兩年前，變化之初。成都市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，彼時(shí)，成都在市縣兩級(jí)黨委序列全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立了城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)，打出一套“城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理30條”等“組合拳”，成都的社區(qū)“蝶變”由此開啟，成都關(guān)于城市治理的探索悄然發(fā)生。

　　入眼 攝影主題公園煥新老舊廠房 老照片喚起居民歸屬感

　　步入面積約1200平方米的新橋社區(qū)黨群服務(wù)中心，“鄉(xiāng)影鄉(xiāng)愁”文化墻上貼滿了黑白照片，有府河漂流、架子車?yán)浀冉煌ㄟ\(yùn)輸場(chǎng)景，有栽秧、打谷、割麥子、連枷脫油菜籽、風(fēng)簸箕吹糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景，有爆米花、補(bǔ)鐵鍋、農(nóng)民摩托創(chuàng)作隊(duì)等生活場(chǎng)景，還有七十年代農(nóng)房、洞子口老場(chǎng)鎮(zhèn)等。這些老照片出自社區(qū)居民之手，時(shí)間可以追溯到上世紀(jì)八十年代初。

　　新橋社區(qū)常駐人口約3.1萬人，其中超過90%的人口由別處遷來。如何使居民獲得歸屬感？秘密就藏在這一張張照片里。

成都新橋社區(qū)社保服務(wù)“窗口”雷遠(yuǎn)東攝

　　除了老照片，新照片也一并上了墻。金牛區(qū)攝影協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、新橋社區(qū)黨總支書記張勇拍攝的新橋社區(qū)新舊對(duì)比照中，“黑白”的新橋社區(qū)遍布金府鋼材城、金府機(jī)電城等多個(gè)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)廠房；“彩色”的新橋社區(qū)，鵝黃色的歐式住宅樓錯(cuò)落有致，公園綠地占到社區(qū)總面積的50%?！斑@個(gè)土磚房，現(xiàn)在的年輕人哪里見過，老照片能串聯(lián)起大家的記憶，新老照片放在一起，既是舊回憶，也有新了解。”張勇說。

　　照片串聯(lián)，記錄下新橋社區(qū)看得見的持續(xù)迭代，小小社區(qū)打出了全國(guó)叫響的“名片”。2017年底，成都市大力推進(jìn)天府綠道建設(shè)，新橋社區(qū)借勢(shì)將“三亂”問題最為突出的金府鋼材物流片區(qū)，改造成為全國(guó)首個(gè)、面積最大的攝影主題公園——府河攝影公園。

　　錦江綠道三環(huán)路內(nèi)的起點(diǎn)處，一個(gè)綠道上的生活消費(fèi)新場(chǎng)景已悄然成型。與公園同期開館的成都當(dāng)代影像館已與全球多家影像藝術(shù)機(jī)構(gòu)緊密合作。此外，建筑面積近3萬平方米的攝影文創(chuàng)特色街區(qū)已匯集了薩爾加多全球首家藝術(shù)中心以及PARK藝術(shù)交流中心、國(guó)家非遺“林窯·雅燒”等一批優(yōu)質(zhì)攝影文創(chuàng)項(xiàng)目,構(gòu)建起了囊括攝影培訓(xùn)、影印、展覽、交易等的全產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計(jì)每年將舉辦至少25場(chǎng)攝影主題公益活動(dòng)和5場(chǎng)國(guó)際性活動(dòng)。

　　入心 挖掘社區(qū)達(dá)人提供多樣服務(wù)  推出13門免費(fèi)課程

　　新橋社區(qū)，公園與小區(qū)犬牙交錯(cuò)，生動(dòng)詮釋了“在公園中建社區(qū)”的理念。身處其中的居民，家門口的綠道不僅僅是“可進(jìn)入”，更能通過各種活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“可參與”。

　　10月18日，成都市首屆風(fēng)箏藝術(shù)節(jié)當(dāng)天，府河攝影公園上空，高達(dá)9層樓的太陽神鳥、70平方米的鰩魚等巨型風(fēng)箏迎風(fēng)展翅，吸引了萬名成都市民前來觀看。

成都新橋社區(qū)串聯(lián)老記憶的照片墻。雷遠(yuǎn)東攝。

　　活動(dòng)召集人、“西南風(fēng)箏王”鄧靜正是新橋社區(qū)發(fā)掘出的31位社區(qū)達(dá)人之一。此外，還包括太極葉乃林、國(guó)際舞劉莉、水電工譚建平等。他們除了定期在黨群服務(wù)中心內(nèi)為居民免費(fèi)上課外，還提供攝影設(shè)備維修、書畫象棋交流、舞蹈國(guó)學(xué)技藝提升等服務(wù)。目前，新橋社區(qū)已針對(duì)不同的居民群體，推出13門免費(fèi)課程。以攝影培訓(xùn)為例，剛開課時(shí)報(bào)名人數(shù)不到10個(gè)人，截至目前，已授課220學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)人數(shù)近700人次。下一步，新橋社區(qū)將專門開辟一個(gè)藝術(shù)空間，作為固定的居民攝影展館。

　　在豐富居民業(yè)余生活的同時(shí)，新橋社區(qū)秉持“四興”理念、傳承愛在鄰里間“七鄰”文化，有機(jī)整合黨建、政務(wù)、便民服務(wù)等功能，大力推行“一站式”服務(wù)和“最多只跑一次”改革，將服務(wù)窗口下移到社區(qū)，為居民、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　社區(qū)是城市最基本的生活單元，也是人民生活幸福感所在。習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)提出“城市治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。”成都通過城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的小切口，因地制宜地踐行習(xí)總書記重要講話精神,不斷探索特大城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化。正如成都市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人所說，新橋社區(qū)僅是成都社區(qū)治理的一個(gè)生動(dòng)的樣本，如今，數(shù)千個(gè)成都社區(qū)正像新橋社區(qū)一樣競(jìng)相發(fā)力，用帶著煙火氣的“蝶變”，不斷增強(qiáng)居民歸屬感、幸福感、獲得感、安全感。（宋豪新）