9月20日,全省公益訴訟檢察工作推進(jìn)會在國家檢察官學(xué)院四川分院召開,省檢察院檢委會專職委員王疆立出席會議并講話。省院第八檢察部全體人員、部分市級院分管領(lǐng)導(dǎo)、各市級院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人參加會議。
會上,樂山市檢察院副檢察長魏小玥以《以文旅檢察官制度為抓手 推進(jìn)文遺保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作見成效》為題從四個方面作經(jīng)驗交流發(fā)言。
一、以試點為契機(jī),爭取立法司法支持。主動匯報樂山市文物和文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢及保護(hù)現(xiàn)狀,獲得在全省率先開展文遺保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟試點授權(quán)。市人大常委會出臺《關(guān)于加強檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決議》,明確要求“積極探索開展文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作”。7個區(qū)縣人大常委會相繼出臺決定或決議,支持探索文遺保護(hù)公益訴訟工作。聯(lián)合市中級法院會簽《關(guān)于辦理檢察公益訴訟案件若干問題的實施意見》,明確檢察機(jī)關(guān)在文遺保護(hù)領(lǐng)域可以向法院提起行政公益訴訟和民事公益訴訟。
二、以制度為抓手,創(chuàng)新文遺保護(hù)方式。設(shè)立市縣兩級文旅檢察官辦公室,重點圍繞文遺保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、旅游安全保護(hù)等方面開展公益訴訟工作。成立文旅檢察辦案團(tuán)隊,對案件實行專業(yè)化辦理。由文旅檢察官團(tuán)隊統(tǒng)一辦理文遺保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域刑事、民事、行政、公益訴訟案件,推進(jìn)“四大檢察”融合履職。峨眉山市院“益· 峨眉”和市中區(qū)院“和美嘉州”文旅檢察辦案團(tuán)隊先后獲評全國突出集體、全省優(yōu)秀辦案團(tuán)隊。
三、以辦案為重點,著力提升監(jiān)督質(zhì)效。辦理全省首例文遺保護(hù)刑事附帶民事公益訴訟案件,破解了“文物無價”的價值認(rèn)定難題。該案被最高檢采用為典型案例,獲評2023年度公益訴訟優(yōu)秀案例。辦理行政機(jī)關(guān)對低級別和未定級文物保護(hù)怠于履職行政公益訴訟案。督促有關(guān)職能部門保護(hù)數(shù)量豐富、類型多樣、分布廣泛的低級別和未定級文物,推動全市開展文物保護(hù)綜合整治。該案被最高檢采用為典型案例。成功推動地方黨委政府投入專項資金開展文遺保護(hù)工作。
四、以課題為引領(lǐng),助推制度成果轉(zhuǎn)化。四川省法學(xué)會法治實踐創(chuàng)新課題《發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能 構(gòu)建峨眉山世界文化遺產(chǎn)保護(hù)法治屏障》如期結(jié)項,該課題整合四川大學(xué)、峨眉山博物館等資源優(yōu)勢,打造全省首個檢館共建文遺法治教育示范基地,80余萬游客同步受到法治教育。最高檢在該基地開展特別直播,展示文遺保護(hù)成效。