基層強(qiáng)則國家強(qiáng)
基層安則天下安
大力抓基層基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍根基
是全省檢察工作的重要主題
9月10日,全省檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)推進(jìn)會在瀘州市瀘縣召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神,總結(jié)交流全省檢察機(jī)關(guān)“五強(qiáng)”基層院建設(shè)成效,研究部署進(jìn)一步推進(jìn)全省檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)的重點(diǎn)舉措,持續(xù)推動新時代基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,更好推進(jìn)四川檢察工作實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”。省檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長張燕飛出席會議并講話。瀘州市委常委、政法委書記、社會工作部部長劉峰致歡迎辭。省檢察院黨組成員、政治部主任付全忠主持會議。部分全國人大代表、省人大代表、省政協(xié)委員、人民監(jiān)督員受邀出席會議并參加相關(guān)活動。
劉峰指出,近年來,瀘州市政法系統(tǒng)始終圍繞中心、服務(wù)大局,努力以新安全格局保障新發(fā)展格局、以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。瀘州市檢察機(jī)關(guān)始終鮮明大抓基層導(dǎo)向,以檢察機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化“三化”建設(shè)為抓手,推動全市基層檢察工作一年一變樣、三年大變樣,實(shí)現(xiàn)整體提質(zhì)進(jìn)步。瀘州市委將以此次推進(jìn)會在瀘召開為契機(jī),繼續(xù)全力支持和保障全市檢察機(jī)關(guān)工作,持續(xù)抓實(shí)新時代基層檢察院建設(shè),將為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)落實(shí)到基層,為四川檢察實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”作出瀘州貢獻(xiàn)!
會議指出,去年,省檢察院黨組部署“五強(qiáng)”(政治引領(lǐng)強(qiáng)、司法辦案強(qiáng)、服務(wù)大局強(qiáng)、班子隊(duì)伍強(qiáng)、檢務(wù)保障強(qiáng))基層院建設(shè)工作以來,全省檢察機(jī)關(guān)以“五強(qiáng)”基層院建設(shè)為載體抓手,在不斷提升辦案質(zhì)效的基礎(chǔ)上,探索檢察履職的新形式、新舉措,取得豐碩成果和明顯進(jìn)步。各市級檢察院圍繞“五強(qiáng)”基層院建設(shè)“一年見成效,三年大提升”總目標(biāo),突出精準(zhǔn)指導(dǎo),推動基層院分層次分階段發(fā)展,創(chuàng)新出臺一批加強(qiáng)基層檢察工作務(wù)實(shí)舉措;全省基層檢察院落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,突出中心大局,努力滿足社會和人民群眾的新期待,規(guī)劃基層院特色品牌建設(shè)路徑,培育了一批有影響的特色品牌;省檢察院突出創(chuàng)先爭優(yōu),評選了第一批“五強(qiáng)”建設(shè)優(yōu)秀院、優(yōu)秀個人,各業(yè)務(wù)條線從基層發(fā)現(xiàn)、挖掘了一批優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)、典型案事例,形成強(qiáng)基固本的鮮明導(dǎo)向牽引,有效激發(fā)了基層創(chuàng)新活力。
會議指出,基層不強(qiáng),四川檢察由大到強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)?!拔鍙?qiáng)”基層院建設(shè)正處于承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),不少工作處在吃勁階段,一些重難點(diǎn)工作還未取得突破性進(jìn)展。面對新的形勢任務(wù),全省檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步思考和回答好“責(zé)任是否壓實(shí)”“方向是否找準(zhǔn)”“措施是否給力”三個問題,緊緊圍繞四川檢察“1442”工作總體思路,認(rèn)真落實(shí)省檢察院主導(dǎo)、市檢察院主責(zé)、縣檢察院主抓層級工作責(zé)任,將抓基層基礎(chǔ)與推進(jìn)檢察履職辦案、檢察隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合,以保持咬定目標(biāo)不放松的定力,持續(xù)深化“五強(qiáng)”基層院建設(shè),確保取得新的更大實(shí)效。
會議部署了五個方面的重點(diǎn)工作任務(wù):
抓好學(xué)習(xí)貫徹,將黨的二十屆三中全會精神落實(shí)到基層。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。堅(jiān)持在“學(xué)”中武裝頭腦,認(rèn)真領(lǐng)會全會提出的各項(xiàng)改革舉措,引導(dǎo)基層檢察人員結(jié)合檢察履職和檢察改革進(jìn)行深入思考,提升政治站位。堅(jiān)持在“行”上下足功夫,落實(shí)“黨的中心工作推進(jìn)到哪里,檢察工作就要跟進(jìn)到哪里”要求,研究服務(wù)保障中心大局的檢察舉措,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。充分發(fā)揮基層檢察機(jī)關(guān)“最后一公里”作用,積極參與健全基層社會治理體系,持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。
抓好履職辦案,將“高質(zhì)效辦好每一個案件”落實(shí)到基層。始終把握好“三個善于”,牢記“法律面前人人平等”,全面準(zhǔn)確把握“以事實(shí)為依據(jù)”,全面準(zhǔn)確理解“以法律為準(zhǔn)繩”,努力在法律框架內(nèi)尋求公平正義的“最大公約數(shù)”。始終恪守檢察履職邊界,堅(jiān)持權(quán)力法定,確?!胺ǘ氊?zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。始終牢固樹立正確政績觀,深化對“三個結(jié)構(gòu)比”的理解和運(yùn)用,遵循司法工作規(guī)律開展業(yè)務(wù)管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)、管控、評價作用,以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。
抓好檢察改革,將隊(duì)伍建設(shè)“六大工程”舉措落實(shí)到基層。新時代司法體制改革不斷向縱深推進(jìn),要將改革精神準(zhǔn)確傳達(dá)到基層、最終落實(shí)到基層。加強(qiáng)對中央、省委、最高檢文件及相關(guān)部署的學(xué)習(xí)研究,把握重點(diǎn)要義,以“釘釘子”精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。嚴(yán)格檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理,穩(wěn)步推進(jìn)政法專項(xiàng)編制和員額職數(shù)動態(tài)調(diào)整,繼續(xù)拓展“三類人員”成長空間,不斷優(yōu)化檢力配置,推動檢察權(quán)運(yùn)行更加順暢。自覺以改革的辦法破解基層院建設(shè)難題,依法有序、因地制宜探索創(chuàng)新,在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革。
抓好紀(jì)律作風(fēng),將縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治檢落實(shí)到基層。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,把全面從嚴(yán)管黨治檢的新部署新要求落實(shí)到檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的全過程各環(huán)節(jié)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治檢主體責(zé)任,做到帶頭履職與保護(hù)干部相結(jié)合,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。深入推進(jìn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,真正為群眾解決一批“操心事”“煩心事”“揪心事”。高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作,改進(jìn)調(diào)研和指導(dǎo)方式方法,真正掌握基層情況,解決基層問題。
抓好組織領(lǐng)導(dǎo),將基層院建設(shè)推進(jìn)會新要求落實(shí)到基層?!耙话咽帧币袑?shí)擔(dān)起責(zé)任,各市級院檢察長要經(jīng)常深入基層指導(dǎo),幫助基層院把方向、出思路、出點(diǎn)子、解難題;基層院檢察長要樹牢主體主責(zé)意識,主動爭取地方工作支持。營造濃厚創(chuàng)建氛圍,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,市縣檢察院共同參與、共同謀劃,在挖掘特色亮點(diǎn)、“一院一品”建設(shè)中相互啟發(fā)、相互借鑒。大力提升履職保障水平,推動基層院加強(qiáng)財物統(tǒng)管后經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)智慧檢察、數(shù)字檢察建設(shè)。
推進(jìn)會上,瀘州市、廣元市、樂山市、資陽市4個市級檢察院和成都市金牛區(qū)、大竹縣、雅安市名山區(qū)、會東縣4個基層檢察院作了交流發(fā)言。
會議期間,與會同志還集中觀看了瀘州市檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)成果展示以及瀘州市檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)暨機(jī)關(guān)管理“三化”建設(shè)專題片,到瀘州市、江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、瀘縣檢察院實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。
瀘州市檢察院黨組書記、檢察長劉孝勇,省檢察院相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,各市級檢察院政治部主任以及22個基層院檢察長代表參加了會議及相關(guān)活動。