10月29日,巴中市召開了2020年依法治市新聞發(fā)布會,經(jīng)開區(qū)匯報了依法治區(qū)特色亮點工作。
深度、精準開展《民法典》普法宣講。
抓住關(guān)鍵少數(shù)。經(jīng)開區(qū)將民法典納入?yún)^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必修課,納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)干部把掌握和運用民法典作為履行自身職責(zé)、做好群眾工作、推動改革發(fā)展的重要本領(lǐng)。成立了“民法典宣講團”。邀請法學(xué)專家、知名律師、法律顧問組成了“民法典宣講團”,開展送民法典進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè),特別是經(jīng)開區(qū)的大型社區(qū)和高校,宣傳婚姻家庭、物權(quán)、合同、繼承等領(lǐng)域的基本原則和制度。同時,開展“送民法典進貧困村”活動,補齊脫貧攻堅法治短板。將民法典納入“法律明白人”培訓(xùn)。將民法典列為村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)習(xí)及“法律明白人”培訓(xùn)重點內(nèi)容,使其精準掌握民法典要義,提升了基層工作能力和水平。多舉措普及宣傳。堅持集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合,依托電視臺、報社、網(wǎng)站、“兩微一端”等媒體平臺,靈活生動多樣的進行了普及宣傳。同時利用廣場、公園綠道、小區(qū)樓院、交通路口等公共場所的電子顯示屏,推送民法典知識,掀起了全民學(xué)習(xí)民法典的熱潮。
深化依法治理,創(chuàng)新基層治理質(zhì)效。
注重以黨建為引領(lǐng)。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源力量,搭建“1+3+X" 橫向到邊和“街道黨委一社區(qū)黨組織一小區(qū)黨支部一樓棟長黨小組”縱向到底的組織體系,組建區(qū)域化大黨委3個,涵蓋各類黨組織52個。以小區(qū)、樓棟、住戶為單元,將社區(qū)黨總支、駐區(qū)單位、“兩新”黨組織等526名黨員干部“管家”納入治理網(wǎng)格,開展駐區(qū)單位聯(lián)小區(qū)半年訪、領(lǐng)導(dǎo)干都聯(lián)樓棟季度訪、黨員聯(lián)住戶月月訪的“三聯(lián)三訪”活動,推動社區(qū)建設(shè)和基層治理從“單打獨斗”到“組團上陣”,做到組織建設(shè)與基層治理同頻共振。是創(chuàng)新一村一警機制。在一村(居)一法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推行“一村(居)一警”,每個村(居)明確一名公安民警或輔警作為聯(lián)絡(luò)員,強化基層治安和法治宣傳。矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)聯(lián)處”。突注重多方聯(lián)動,形成整體合力,與各辦事處、公安、國土、社會事務(wù)、規(guī)建、人社等部門構(gòu)建多部門、各行業(yè)共同參與的調(diào)解體系,實現(xiàn)糾紛化解在基層、解決在萌芽,打造共建共治共享的社會治理格局。西錦社區(qū)是以15個村(居)、84個農(nóng)業(yè)合作社拆遷集中安置還房區(qū),居住的2685戶13158人都是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置居民,但大部分居民的戶籍地還在原村社,許多事情還得回原村辦理和解決,居民極為不方便。為徹底解決這一問題,2015年6月,西錦社區(qū)在建立便民服務(wù)中心時專門設(shè)立“娘家親情室”,由原村(社區(qū))干部在此輪流坐班,化解村社矛盾,方便居民辦事。“娘家親情室”以調(diào)解為抓手,以親情說服人、感化人、教育人,不僅化解了矛盾,還宣傳了政策。自設(shè)立來,共接待受訪居民1317人次?;饷考m給213起,開展服務(wù)項目5個,接受政策咨詢19項,處理遺留問題37件。武至日前,西錦社區(qū)沒有發(fā)生一起到省進京上訪的事件,社區(qū)先后被省、市評為“四川省和諧社區(qū)示范社區(qū)”“巴中市平安創(chuàng)建示范社區(qū)” 等榮譽稱號。注重示范引領(lǐng)。采用“1334" 社區(qū)治理模式打造白塔社區(qū)治理示范點,解決基層治理痛點堵點難點,形成“一年抓規(guī)范、兩年作示范、三年出成效”、爭創(chuàng)“雙強四優(yōu)”的治理目標,把矛盾化解在基層,解決在一線。采取“五化工作法”打造福錦苑智慧社區(qū),利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù),發(fā)揮各類智慧化應(yīng)用優(yōu)勢,從而打造智管社區(qū)、效能社區(qū)、宜居社區(qū)、平安社區(qū);奇章街道八角位村采取“1+X”的模式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶容村貌、集體經(jīng)濟體制機制等方面進一步提升鄉(xiāng)村治理水平和治理能力,形成以村民自治為主,德治、法治互補,政府投入為輔的“共治共享”社會治理格局。福錦苑“五化五提升”、東錦苑“五化工作法”等初見成效,“樓棟長” 管理機制被四川日報、人民網(wǎng)等媒體刊登報道。著力推進社會資源參與。 整合黨政、市場、社會三類資源,引導(dǎo)企業(yè)、社會組織進駐社區(qū)開展專業(yè)服務(wù),組織開展醫(yī)療康復(fù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、文娛表演等活動,提供多層次多種類服務(wù),不斷擴大基層治理“朋友圈”
推進依法治企,營造親商重商的法治環(huán)境。
創(chuàng)新實行“代辦制”。讓投資企業(yè)少跑路或不跑路,制定“一企一策”幫扶計劃,全面推行“政銀便民通”服務(wù)模式,實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記“012”目標(“零見面”、“最多跑一次”、“企業(yè)設(shè)立登記2個工作日辦結(jié)”),投資項目代辦100%。規(guī)范行政執(zhí)法檢查。設(shè)立“寧靜日”,每月1至20日除上級統(tǒng)一部署、處理投訴舉報、處理突發(fā)事件和涉及安全、環(huán)保等底線工作外,一律不到企業(yè)檢查。整治營商環(huán)境突出問題。開展工程招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作,對2019年1月以來實施的應(yīng)該招標的18個項目進行了清理排查,共查出3個問題項目,已對3個存在違法違規(guī)行為的項目進行調(diào)查,已查辦結(jié)束2件違法違規(guī)案件。組成債務(wù)清理小組,已清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款6625.8萬元,巳償還1150.27萬元。嚴格執(zhí)行33項零費區(qū)、直購電等優(yōu)惠政策,累計降低企業(yè)費用近4000余萬元。