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    四川法制網(wǎng)
    法治文化研究會(huì)

    以法治為綱聚保障之力

    ——在法治軌道上推進(jìn)疫情防控紀(jì)實(shí)
    來(lái)源:新華網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2020-02-14 11:53:20

     法治,我們黨治國(guó)理政的基本方式,也是應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的重要手段。


      “疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作”。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。


      在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期,依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控,全面提高依法防控戰(zhàn)斗力,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑牢堅(jiān)實(shí)的法治保障。


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      2月7日,在離武漢著名景點(diǎn)黃鶴樓不遠(yuǎn)的中華路街道西城壕社區(qū),西城壕社區(qū)黨委書(shū)記翁文靜(右二)與志愿者柳瑩(右三)、張琦(右一)上街進(jìn)行防疫宣講。新華社記者肖藝九攝


      以法為綱為疫情防控注入法治正能量


      堅(jiān)持依法防控,是中央提出的明確要求。


      2月5日,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》。


      習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上發(fā)表重要講話,對(duì)依法推進(jìn)疫情防控、提高依法治理能力作出全面部署。


      “要加大對(duì)傳染病防治法和防控知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)依法防控,提高人民群眾自我防護(hù)能力?!绷?xí)近平總書(shū)記2月10日在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)。


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      2月9日,一位撥打過(guò)“96120”的發(fā)熱病人在湖北省孝感市孝南區(qū)臥龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院接受檢查,副院長(zhǎng)徐運(yùn)楨在門外等候,用手機(jī)把處置信息反饋給“96120”平臺(tái)。為抗擊新冠肺炎疫情,孝感市開(kāi)通“96120”熱線,24小時(shí)接聽(tīng)市民來(lái)電。新華社記者胡虎虎攝


      自上而下,法治成為同心抗“疫”關(guān)鍵詞——


      1月20日,疫情蔓延警報(bào)響起,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布2020年第1號(hào)公告,宣布將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。


      1月22日,湖北啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),隨后升級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市紛紛快速進(jìn)入“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)”。


      及時(shí)公開(kāi)疫情信息,制定落實(shí)社區(qū)防控措施實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式管理,做好相關(guān)人員健康跟蹤管理,控制舉辦大型活動(dòng)減少人員聚集,加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)管控……各地政府迅速依法采取一系列嚴(yán)格防控措施,以“嚴(yán)防死守”的姿態(tài)遏制疫情蔓延。


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      江西井岡山機(jī)場(chǎng)工作人員利用紅外人體熱成像測(cè)溫系統(tǒng)對(duì)乘客進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)(2月10日攝)。新華社發(fā)(司馬天民攝)


      依法防疫,法治理念貫穿疫情防控全過(guò)程——


      依法防疫,離不開(kāi)健全完備的法律體系。從傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,到疫苗管理法、藥品管理法等,根據(jù)憲法的規(guī)定和精神,我國(guó)已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī),為疫情防控提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。同時(shí),疫情防控也面臨著新形勢(shì)、新問(wèn)題。


      “我們要抓緊研究現(xiàn)行法律制度涉及疫情防控工作的短板和弱項(xiàng),總結(jié)法律實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),及時(shí)補(bǔ)充和完善?!比珖?guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀表示。


      最新消息顯示,全國(guó)人大常委會(huì)法工委已經(jīng)部署啟動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)法的修改工作,并加快動(dòng)物防疫法等法律的修改進(jìn)程。


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      2月12日,在位于重慶市渝北區(qū)的渝鄰高速草坪收費(fèi)站檢查點(diǎn),工作人員對(duì)過(guò)往車輛上的人員進(jìn)行防疫檢查。新華社記者唐奕攝


      2月10日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn),針對(duì)當(dāng)前突出的涉疫情防控違法犯罪,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、依據(jù),并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作,加大對(duì)暴力傷醫(yī)違法犯罪行為打擊力度。


      疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,既是對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生體系的一場(chǎng)極大挑戰(zhàn),也是對(duì)各級(jí)政府和部門的一次法治大考。


      在北京,市人大常委會(huì)表決通過(guò)決定,隱瞞病情、造謠傳謠、哄抬物價(jià)等嚴(yán)重阻礙疫情防控工作的行為將被追究刑事責(zé)任;在上海,新出臺(tái)的有關(guān)決定明確個(gè)人隱瞞病史不僅追究法律責(zé)任,還將列入社會(huì)信用失信名單;在廣東,省人大常委會(huì)作出特別決定,明確要求禁止濫食和交易野生動(dòng)物……


      法治,是增強(qiáng)“社會(huì)免疫力”、提高“整體戰(zhàn)斗力”的良方。


      全國(guó)普法辦匯總整理法律規(guī)定,引導(dǎo)相關(guān)部門和民眾了解相關(guān)法律知識(shí)。中國(guó)法學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者對(duì)依法防控疫情的有關(guān)問(wèn)題集中攻關(guān),及時(shí)向有關(guān)方面提出對(duì)策建議。


      西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂認(rèn)為,堅(jiān)持依法戰(zhàn)“疫”,把法治思維和法治方式貫穿防疫工作始終,將為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)注入強(qiáng)大法治正能量。


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      2月13日,安徽省肥西縣黨員志愿者潘秦在肥西縣紫蓬鎮(zhèn)燎原社區(qū)路口為來(lái)往村民測(cè)量體溫。新華社記者劉軍喜攝


      持法為劍執(zhí)法司法全面發(fā)力護(hù)航戰(zhàn)“疫”攻堅(jiān)


      罰款300萬(wàn)元,頂格處罰!


      疫情防控期間,10個(gè)一盒的N95口罩,進(jìn)價(jià)200元,卻以850元一盒的“天價(jià)”出售,這家藥店被北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出行政處罰。


      疫情發(fā)生以來(lái),舉國(guó)上下萬(wàn)眾一心,眾志成城,但也有極少數(shù)人囤積居奇、制假售假,用違法犯罪手段斂財(cái)。


      2月7日,江蘇首例網(wǎng)絡(luò)詐騙防疫物資案審結(jié)。江蘇省南通市港閘區(qū)人民法院通過(guò)遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭審理了一起涉疫情口罩網(wǎng)絡(luò)銷售詐騙案。被告人張某因犯詐騙罪,一審被判處有期徒刑1年6個(gè)月,并處罰金1萬(wàn)元。


      “我不該在疫情期間做出這樣的事情,我對(duì)不起大家!”在看守所內(nèi),張某痛哭流涕,悔過(guò)致歉。


      同日,湖北省咸寧市通城縣人民法院對(duì)兩起涉疫情防控違法犯罪案件當(dāng)庭宣判。被告人陳某以暴力阻礙疫情防控人員執(zhí)行職務(wù),并導(dǎo)致一人輕傷、一人輕微傷,被判處有期徒刑1年6個(gè)月。被告人胡某某、毛某某搶劫防疫工作人員并致其受傷,均被判處有期徒刑四年。


      執(zhí)法司法的鐵面莊嚴(yán),彰顯庇佑民生的溫情。在疫情防控期間實(shí)施有關(guān)違法犯罪的,政法機(jī)關(guān)作為從重情節(jié)予以考量,依法體現(xiàn)從嚴(yán)的政策要求。


      疫情發(fā)生以來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)查處擾亂社會(huì)秩序類案件377起,干擾疫情防控類案件83起,妨害公務(wù)類案件55起;破獲非法獵捕珍貴野生動(dòng)物、非法狩獵等刑事案件19起,抓獲犯罪嫌疑人29名;破獲涉疫情詐騙案件1116起,抓獲犯罪嫌疑人294名,追繳贓款660余萬(wàn)元……


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      2月2日,在寧夏鹽池縣青銀高速公路花馬池出入口野生動(dòng)物檢查點(diǎn),工作人員檢查即將駛出的車輛。新華社記者馮開(kāi)華攝


      早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,是控制疫情擴(kuò)散蔓延的有效辦法。


      湖北省宣恩縣39歲的徐某華,1月底從武漢回鄉(xiāng)后不聽(tīng)勸告,同親人聚餐、走親訪友,隨后被確診為新冠肺炎患者,導(dǎo)致41名密切接觸者被隔離,多人確診。2月6日,公安機(jī)關(guān)對(duì)徐某華以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪科湫淌仑?zé)任。


      確診或者疑似病人拒絕隔離治療并進(jìn)入公共場(chǎng)所,曾經(jīng)進(jìn)出疫情高發(fā)地區(qū)、已出現(xiàn)發(fā)熱等感染癥狀,仍刻意隱瞞,放任病毒傳播……這些行為妨害疫情防控工作,危害公共安全,必須依法予以嚴(yán)懲。


      在疫情防控期間,故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上的嚴(yán)重后果,或者對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)裝備、吐口水等行為,致使醫(yī)務(wù)人員感染新冠病毒的,以故意傷害罪定罪處罰;隨意毆打醫(yī)務(wù)人員,情節(jié)惡劣的,以尋釁滋事罪定罪處罰……


      近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委、最高法、最高檢和公安部聯(lián)合印發(fā)通知,明確疫情防控期間涉醫(yī)違法犯罪防范處置工作要求,并提出7類涉醫(yī)違法犯罪情形將予以嚴(yán)厲打擊。


      “采取切實(shí)有效措施,更加重視醫(yī)務(wù)人員的安全防護(hù)工作,決不能讓他們流血流汗又流淚?!弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)楊萬(wàn)明說(shuō)。


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      中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司疾控中心工作人員走進(jìn)工作區(qū)域準(zhǔn)備對(duì)動(dòng)車實(shí)施消殺作業(yè)(2月6日攝)。新華社記者陸波岸攝


      筑法為堤堅(jiān)持踐行法治破解更多疫情防控難題


      不遵守政府疫情防控措施承擔(dān)什么法律責(zé)任、法律如何規(guī)范公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng)、亂捕濫食野生動(dòng)物如何處理……2月10日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委相關(guān)室負(fù)責(zé)人針對(duì)這些社會(huì)關(guān)切作出回答。


      解疑釋惑、定分止?fàn)?,法律是?zhǔn)繩。


      疫情大考下,越是情況特殊,越是要堅(jiān)持法治思維。


      國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布公告,對(duì)涉及緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情,落實(shí)防控措施不力,導(dǎo)致疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的重要問(wèn)題線索,將直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實(shí)的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。


      連日來(lái),各地先后明確要求依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作,按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。


      “堅(jiān)持疫情防控中的開(kāi)放透明,及時(shí)發(fā)布權(quán)威消息,實(shí)現(xiàn)正能量信息的充分供應(yīng),讓信息跑過(guò)病毒,才能增信釋疑?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒說(shuō)。


      推動(dòng)全民普法守法,方能凝聚起全社會(huì)攜手抗擊疫情的法治力量。


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      2月1日,重慶市北碚區(qū)北溫泉街道作孚路社區(qū)黨委書(shū)記王永琴(中)與同事在社區(qū)內(nèi)走訪排查。新華社記者唐奕攝


      “各位鄉(xiāng)親們!不要看到天晴就在屋里閑不住!現(xiàn)在是疫情高發(fā)期,一定要小心!”連日來(lái),在江西吉安井岡山市街頭巷尾、村道小路,時(shí)時(shí)可見(jiàn)巡邏車載著小喇叭用方言喊話。


      吉安市司法局局長(zhǎng)周必勤介紹,當(dāng)?shù)厥褂每图曳窖赃M(jìn)行疫情宣傳勸導(dǎo),進(jìn)行專項(xiàng)法律宣傳和教育,讓防疫普法更接地氣。


      當(dāng)前,各地法律服務(wù)熱線對(duì)隔離封閉、職業(yè)暴露、防護(hù)用品質(zhì)量等問(wèn)題以及旅游、餐飲、勞動(dòng)、房屋租賃等,提供24小時(shí)疫情防控相關(guān)法律咨詢服務(wù);加大疫情防控相關(guān)法律知識(shí)宣傳力度,公布典型案例,開(kāi)展以案釋法,為疫情防控營(yíng)造法治氛圍。


      法治,正在成為全民戰(zhàn)“疫”的公約數(shù)。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到,造謠傳謠、制假售假、濫食野生動(dòng)物是違法行為,不聚集扎堆、配合體溫檢測(cè)、出門戴口罩就是守法遵規(guī)。


      當(dāng)前,疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化,防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段。


      這是一場(chǎng)必須打贏的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以法治為綱,聚保障之力,億萬(wàn)人民堅(jiān)定信心、再接再厲、英勇斗爭(zhēng),勝利終可期?。ㄓ浾哙u偉、羅沙、熊豐、梁建強(qiáng)、徐海波)



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