黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國(guó),并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有力推進(jìn),我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就。在這一過程中,習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度,創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想用“十一個(gè)堅(jiān)持”,深刻回答了新時(shí)代全面依法治國(guó)一系列帶有方向性、根本性、全局性的重大問題,構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)理論體系,是馬克思主義法治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是引領(lǐng)新發(fā)展階段法治中國(guó)建設(shè)的理論燈塔和思想旗幟。我們要自覺提升政治站位,吃透基本精神、把握核心要義,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。一是準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)的政治方向。旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,確保始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。二是準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略定位。深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有基礎(chǔ)性、保障性作用,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃。三是準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)的工作布局。以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為總目標(biāo),以依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政為首要任務(wù),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)的重大關(guān)系。正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨之間的辯證關(guān)系,以科學(xué)方法推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。五是準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)的重要保障。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的模范帶頭作用,著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,完善全面依法治國(guó)人才隊(duì)伍支撐體系。
當(dāng)前四川已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,但也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全省政法系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,把法治作為新時(shí)代政法工作的基本方式,努力建設(shè)更高水平平安四川、法治四川,為治蜀興川再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。
一、堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),筑牢中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),在踐行習(xí)近平法治思想過程中,必須把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為政法工作最高原則,堅(jiān)決確?!暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。增強(qiáng)黨管政法的政治自覺,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把講政治貫徹到政法工作各方面全過程,不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性。增強(qiáng)黨管政法的思想自覺,持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,采取舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等方式,分層分類開展政治輪訓(xùn),在學(xué)深悟透、真信篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫,使之成為引領(lǐng)四川政法事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。增強(qiáng)黨管政法的行動(dòng)自覺,深化落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》及我省實(shí)施細(xì)則,在實(shí)踐中構(gòu)建黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí),政法單位黨組(黨委)主抓主管、各司其職的工作格局,進(jìn)一步完善干部協(xié)管協(xié)查等配套制度,確保黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在我省不折不扣貫徹落實(shí)。
二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,為守護(hù)群眾美好生活傳遞法治溫度。推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本目的是依法保障人民權(quán)益。我們將主動(dòng)適應(yīng)進(jìn)入新發(fā)展階段人民群眾對(duì)法治的新期待新需求,從人民群眾“最恨最怨最煩”的事情抓起改起做起,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,以深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建與執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系,讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。持續(xù)解決執(zhí)法司法突出問題,深化執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不公正不文明“四不”問題整治,鞏固運(yùn)用“萬案大評(píng)查”成果,健全執(zhí)法司法態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,大力整治執(zhí)法司法領(lǐng)域不正之風(fēng),堅(jiān)決守住防范冤錯(cuò)案的底線,進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。持續(xù)優(yōu)化政法公共服務(wù),完善農(nóng)村司法體系,深化“放管服”改革,適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求推出更多“非接觸”“預(yù)約制”的執(zhí)法司法服務(wù),著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
三、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。站在新發(fā)展階段,我們將深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)。聚焦融入新發(fā)展格局,深化拓展川渝兩地政法系統(tǒng)務(wù)實(shí)合作,加快完善執(zhí)法司法一體化協(xié)作機(jī)制,攜手護(hù)航成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快成勢(shì)見效。聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,深化執(zhí)法司法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、暢通要素流動(dòng)。認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典,引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。聚焦?fàn)I造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,積極探索建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū),加大高端法務(wù)資源引進(jìn)力度,構(gòu)建全方位全鏈條法律服務(wù)生態(tài)圈,著力打造法律服務(wù)高地。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全總要求,著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的法治良序。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,是社會(huì)治理的最優(yōu)模式。四川是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、民族工作大省,社情復(fù)雜、敵情嚴(yán)重,只有厲行法治才能從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)上確保政治社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。依法確保國(guó)家政治安全,高舉法治大旗,深化依法常態(tài)化治理,不斷夯實(shí)涉藏州縣社會(huì)治理法治基礎(chǔ),牢牢掌握反分維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。把法治智慧和政策策略結(jié)合起來,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力各種滲透破壞活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)全省政治安全。依法維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,確保在法律框架內(nèi)解決問題,在基層一線化解矛盾;健全掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制,依法嚴(yán)打各類突出違法犯罪,確保全省治安大局平穩(wěn);扎實(shí)做好涉法涉訴信訪工作,教育引導(dǎo)人民群眾依法反映訴求、行使權(quán)利,確保實(shí)現(xiàn)維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一。依法推進(jìn)社會(huì)治理,堅(jiān)持依法治理和綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理相結(jié)合,以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為載體,著力打造一批有特色亮點(diǎn)、可復(fù)制推廣的治理“樣板”,通過創(chuàng)新完善法規(guī)規(guī)章和制度機(jī)制,把經(jīng)驗(yàn)做法固化下來,把社會(huì)治理各項(xiàng)事務(wù)納入法治化、制度化軌道,著力形成多層次多領(lǐng)域的規(guī)則之治,實(shí)現(xiàn)良法善治。
五、堅(jiān)持鍛造過硬政法鐵軍,為建設(shè)更高水平法治四川提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。政法隊(duì)伍是法治建設(shè)的“主力軍”,是法治工作隊(duì)伍中的重要力量。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和在人民警察授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神,扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓,努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊(duì)伍。切實(shí)把政治建警放在首位,毫不放松地加強(qiáng)廣大干警政治理論修煉、政治生活磨練、政治實(shí)踐鍛煉,確保堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,永葆絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治本色。切實(shí)把能力強(qiáng)警作為關(guān)鍵,教育廣大干警自覺堅(jiān)守法治信仰、維護(hù)法治權(quán)威,帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平。切實(shí)把從嚴(yán)治黨管警落到實(shí)處,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),勇于自我革命,堅(jiān)決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,確保政法隊(duì)伍對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。
(四川省委常委、政法委書記 鄧勇)