四川法制網(wǎng)
法治文化研究會(huì)
5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。
她很溫柔，1260個(gè)條文，守護(hù)陪伴著每位公民的生老病死；她也很霸道，出臺(tái)之后，現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法等相關(guān)法律將被不再保留。
作為中國(guó)第一部以“典”命名的法律，她又被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法”，她究竟有著怎樣的魔力值得14億人如此鄭重為她慶生？
C位出道的民法典
民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，它的出臺(tái)，也同時(shí)意味著現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法全部“消亡”。
民法典由民法總則與各分編“合體”而來，包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編及附則，共1260個(gè)條文，覆蓋每一個(gè)公民生老病死的全部生活。
獨(dú)特的三大體驗(yàn)
不管是衣食住行、生老病死還是婚喪嫁娶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，我們每天都在與民法打交道。從個(gè)人到家庭再到社會(huì)，民法典給所有的“用戶”帶來了全新的美妙體驗(yàn)。
體驗(yàn)一：為人權(quán)保護(hù)加成
這是世界法治史上，首開將人格權(quán)獨(dú)立成編的先河。不僅僅是將以往散落在民法各處的人格權(quán)利“整理收納”，而是要使人格尊嚴(yán)得到全面保護(hù)，讓“人”成為法律的終極關(guān)懷。
——完善防止性騷擾有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，在防止職場(chǎng)和校園性騷擾方面更具針對(duì)性。
——私人生活安寧納入隱私權(quán)，將權(quán)利范圍由禁止刺探私密信息，擴(kuò)展到對(duì)“午夜來電”等騷擾行為的防范。
——特殊情況下無人照料“被監(jiān)護(hù)人”得到照顧，當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織等要安排必要的臨時(shí)生活照料措施。
——未成年人權(quán)益得到更大保護(hù)，對(duì)受性侵未成年人索賠的訴訟時(shí)效做了特殊規(guī)定，讓法律的時(shí)間停步，等待勇氣的成長(zhǎng)。
——避免科學(xué)倫理“不能承受之重”，規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)。
體驗(yàn)二：為家庭和睦聚力
法律更周全，吾鄉(xiāng)是心安。民法典迎難而上，用更完善的規(guī)則守護(hù)愛的港灣。
——家有所安，減少“頭腦發(fā)熱”式離婚，設(shè)立三十日的離婚冷靜期，更好維護(hù)家庭關(guān)系穩(wěn)定。
——離有所值，離婚代價(jià)更加公正，“有其他重大過錯(cuò)”成為離婚時(shí)可索賠的情形，沒有達(dá)到重婚程度的出軌行為，也必須以賠償形式表達(dá)歉意懺悔。
——居有所定，新設(shè)居住權(quán)制度，對(duì)于因婚姻解體、“以房養(yǎng)老”失去住房所有權(quán)的女性、老人來說，牢不可破的法律權(quán)利代替了飄忽不定的居住允諾。
——老有所依，完善扶養(yǎng)協(xié)議制度，適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個(gè)人均可以成為扶養(yǎng)人。
——遺有所果，遺囑形式和效力更加多樣，新增加打印、錄像等遺囑形式，刪除“公證遺囑效力優(yōu)先”，給予行動(dòng)不便的立遺囑人更多選擇，讓財(cái)產(chǎn)處分更真實(shí)、更便捷。
體驗(yàn)三：為社會(huì)治理賦能
最基礎(chǔ)的法律，關(guān)注最揪心的細(xì)節(jié)，民法典對(duì)于人民需求保持了高度的敏感性，新增內(nèi)容中不少是針對(duì)輿論熱議的立法回答，中國(guó)社會(huì)治理的法治效能得到有效彰顯。
——“頭頂上安全”將有法可依，完善了高空拋物墜物相關(guān)各方的民事責(zé)任，用讓拋物者買單的方式守護(hù)頭頂安全。
——凸顯信息時(shí)代法律態(tài)度，在APP過度處理個(gè)人信息、偽造侵害肖像權(quán)等方面作出明確規(guī)定，保護(hù)更嚴(yán)格。
——“霸座”從違規(guī)缺德升至違法背約，明確旅客應(yīng)當(dāng)按照客票記載的座位號(hào)乘坐的合同義務(wù)。
——對(duì)高利貸和“霸王條款”說“不”，明確規(guī)定禁止高利放貸，對(duì)格式條款制度細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
——厘清物業(yè)與業(yè)主關(guān)系，增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同，明確小區(qū)電梯廣告的收益由業(yè)主共享，切實(shí)為老百姓解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)。
漫長(zhǎng)的前世今生
民法典剛剛通過，但對(duì)她的盼望幾乎與共和國(guó)同齡。從民法典孕育與誕生的歷程中，我們能夠在歷史的厚重里，讀出堅(jiān)持與夢(mèng)想，讀出鮮明的時(shí)代精神。
先后四次啟動(dòng)，凝聚幾代人的夙愿
黨和國(guó)家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動(dòng)民法制定工作。
——第一次是在1954年。在新中國(guó)第一部憲法誕生的那年，民法典的首次起草工作就正式開始了，但最終因遭遇反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化而終止。
——第二次是在1962年。這次提出的草案突出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，主要算經(jīng)濟(jì)行政賬，但后來起草工作因“文化大革命”而停止。
——第三次是在1979年。當(dāng)時(shí)的起草工作最終采取了“批發(fā)轉(zhuǎn)零售”的策略，即成熟一部制定一部，確定先制定民事單行法律。
——第四次是在2001年。次年12月，一部10萬多字的民法典草案就提交審議。但是，由于當(dāng)時(shí)物權(quán)法尚未制定，先行出臺(tái)民法典與此前的“路線圖”不符，加上對(duì)于草案的分歧較大，這次起草工作無果而終。
邁出關(guān)鍵兩步，迎來榮耀的法治之光
歷史不再吝惜獎(jiǎng)賞，時(shí)代亦未辜負(fù)期待。始終無法落地的民法典伴隨著我國(guó)的發(fā)展壯大而不斷推進(jìn)，開始取得一次次關(guān)鍵性突破。
——第一步：2017年3月，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過了民法總則，于當(dāng)年10月1日正式實(shí)施。
——第二步：2018年8月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行了初次審議。
民法典編纂過程中，先后10次通過中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見，累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。
百萬條建議，字字句句都凝聚著全國(guó)人民對(duì)民法典最殷切的期盼。在注定不平凡的2020年，首部民法典終于如約走來。
時(shí)代為你歡呼
社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民對(duì)美好生活的向往在前進(jìn)，它也終于趕在這個(gè)重要的“歷史交匯點(diǎn)”破繭而出，這是歷史的選擇！
這是中國(guó)之治的杰出體現(xiàn)，更是民族復(fù)興之路的法律凝結(jié)，她將用前所未有對(duì)正義的追求，為我們撐起前所未有的法治支點(diǎn)，這是時(shí)代的呼喚！
昨天的奇跡不過是明天的必需品，所有驚嘆都會(huì)成為理所當(dāng)然，我們相信，這座里程碑最終也將只是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)法治藍(lán)圖的一部分，這是未來的預(yù)告！
民法典，我們歡迎你的到來！時(shí)代為你歡呼！
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