近日，成都市新都區(qū)司法局牽頭起草的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）及其配套文件《新都區(qū)矛盾糾紛調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼辦法》），通過(guò)新都區(qū)第十八屆人民政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，在全區(qū)印發(fā)實(shí)行。這是新都區(qū)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制的具體部署，是完善基層關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制的具體行動(dòng)。

《實(shí)施方案》在人民調(diào)解組織發(fā)展、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障上有了更加明確性、具體性規(guī)定，能夠切實(shí)指導(dǎo)新時(shí)期人民調(diào)解工作走向更加法治化、多元化、規(guī)范化道路，其主要特色亮點(diǎn)有以下9點(diǎn)：

在人民調(diào)解組織發(fā)展上：

一是明確鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要依法推選產(chǎn)生人民調(diào)解委員會(huì)委員，該項(xiàng)措施是2016年以來(lái)新都區(qū)開(kāi)展的“人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員等級(jí)化管理機(jī)制及其實(shí)踐探索”創(chuàng)新項(xiàng)目的具體舉措之一

二是明確各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)要配備一定數(shù)量的專(zhuān)職人民調(diào)解員，其中鎮(zhèn)（街道）至少配備2名、村（社區(qū)）至少配備1名專(zhuān)職人民調(diào)解員；

三是進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重吸收大學(xué)生村官、律師、公證員、退休政法干部、網(wǎng)格員等各行各業(yè)代表進(jìn)入人民調(diào)解員隊(duì)伍中。

在人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)上：

四是建立“黨建+人民調(diào)解”工作機(jī)制和黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，支持具備條件的人民調(diào)解委員會(huì)建立黨組織，在人民調(diào)解員中積極發(fā)展黨員；

五是大力開(kāi)展人民調(diào)解評(píng)星定級(jí)工作，將人民調(diào)解員分為首席、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等級(jí)，分別按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序?qū)嵤?/span>

在人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障上：

六是落實(shí)個(gè)案補(bǔ)貼，在新都區(qū)2009年個(gè)案補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，個(gè)案補(bǔ)貼案件類(lèi)型由原來(lái)的三類(lèi)增加至四類(lèi)，個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的50、100、200元/件增加至100、200、300、500—3000元/件；

七是首次規(guī)定對(duì)疑難矛盾糾紛、或有重大、特大影響的矛盾糾紛經(jīng)多次調(diào)解未成功的，但有效防止了勢(shì)態(tài)進(jìn)一步激化，或引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)司法途徑解決了問(wèn)題的，參照相關(guān)規(guī)定給予100、200、300元/件的補(bǔ)貼；

八是首次對(duì)“隨手調(diào)”案件給予50元/件的案件補(bǔ)貼；

九是首次建立專(zhuān)家咨詢制度，對(duì)于重大以上矛盾糾紛有專(zhuān)業(yè)人士參與調(diào)解、提供專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)、對(duì)于化解矛盾糾紛起到重要作用的，參照同案補(bǔ)貼的2倍核發(fā)咨詢服務(wù)費(fèi)，確保專(zhuān)家咨詢機(jī)制長(zhǎng)效化。

加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的生動(dòng)實(shí)踐，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的現(xiàn)實(shí)需要，人民調(diào)解這朵“東方之花”正開(kāi)遍中國(guó)大地。