為深入貫徹落實關(guān)于“法治是最好的營商環(huán)境”重要論述，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境2024年重點任務(wù)清單》和瀘州市涉企行為十條措施，瀘州市司法局立足行政執(zhí)法監(jiān)督職能，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的頻繁檢查、隨意檢查、重復(fù)檢查、選擇性檢查等突出問題，制定出臺《瀘州市涉企監(jiān)管“一瀘檢查”工作指引》，統(tǒng)籌市縣鄉(xiāng)三級行政機(jī)關(guān)“綜合查一次”。

一是注重系統(tǒng)集成。注重把握“跨部門綜合監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革間的關(guān)聯(lián)性和工作舉措的耦合性，充分吸納前期改革成熟經(jīng)驗，在工作指引制定中，協(xié)調(diào)優(yōu)化影響聯(lián)合檢查的各個方面、各個層次、各個要素，促進(jìn)各檢查單位方案協(xié)同、落實協(xié)同、效果協(xié)同，推動“綜合查一次”改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

二是注重突出重點。聚焦“哪里矛盾和問題最突出，哪里的疙瘩最難解，就把改革指向哪里”，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點。比如，為嚴(yán)厲打擊跨界違法建設(shè)、非法采（運）砂、傾倒棄土（渣）、污水亂排、岸線亂占等水事違法行為，合江、江津、永川水利局、海事處、長航公安等單位在川渝毗鄰交界長江水域及岸線開展了2024年度“共抓大保護(hù)，同護(hù)母親河”聯(lián)合巡江執(zhí)法專項行動，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

三是注重改革實效。堅持“人民有所呼、改革有所應(yīng)”，構(gòu)建上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，以釘釘子精神推動聯(lián)合檢查改革舉措落地見效。經(jīng)統(tǒng)籌，6月，涉企檢查514家，將傳統(tǒng)的979次檢查整合為514次，縮減率達(dá)47%；7月，涉企檢查502家，由983次整合為502次，縮減率達(dá)49%，8月，涉企檢查344家，由698次整合為344次，縮減率達(dá)51%，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)獲得感、認(rèn)同度。

一是由“分頭行動”向“綜合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉企行政檢查監(jiān)督優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實施方案》，建立“三級兩輪六統(tǒng)籌”機(jī)制（市縣鄉(xiāng)三級同步，年度和每月兩輪統(tǒng)籌，市司法局集中、單位內(nèi)部、橫向部門、縱向?qū)蛹墶⒈O(jiān)管措施、數(shù)字智慧六項統(tǒng)籌），實現(xiàn)“一處發(fā)起、三級聯(lián)動”“進(jìn)一次門、查多件事”。

二是由“隨意檢查”向“提前申報”轉(zhuǎn)變。建立行政檢查審批制，除投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、媒體曝光、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題線索，需要立即啟動線索核查外，涉企行政檢查一律實行事前申報，相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，報司法局、本機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組備案。實施聯(lián)合檢查的，由牽頭部門負(fù)責(zé)報審。

三是由“一概而論”向“分級分類”轉(zhuǎn)變。建立分級分類信用監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮風(fēng)險研判和信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風(fēng)險等方面的重要作用，對信用風(fēng)險等級和危險級別較低的監(jiān)管對象降低檢查頻次，做到“無事不擾”，對信用風(fēng)險等級和危險級別較高的提高檢查頻次，做到“無處不在”，既防止多頭檢查、檢查擾企，又實現(xiàn)應(yīng)查必查、有效處置。

一是建立涉企檢查微信群。市、區(qū)縣兩級分別建立“一瀘檢查”涉企檢查微信群，全市已有239個涉企檢查單位入群。初步形成了“內(nèi)部聯(lián)辦、部門聯(lián)合、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動”“縱橫統(tǒng)籌、全域同步”的一體化檢查組團(tuán)。兩級司法局每日開展檢查數(shù)據(jù)匯總更新，加強(qiáng)信息資源的維護(hù)和傳遞，確保信息資源及時更新和共享。

二是完善跨部門綜合監(jiān)管清單。在第一批“報廢機(jī)動車回收拆解活動監(jiān)管”“飼料生產(chǎn)綜合監(jiān)管”等19項跨部門綜合監(jiān)管清單基礎(chǔ)上，針對監(jiān)管領(lǐng)域中常見、高頻檢查事項，持續(xù)拓展涉企“綜合監(jiān)管一件事”實施范圍。

三是細(xì)化聯(lián)合檢查落地方案。指導(dǎo)聯(lián)合檢查主體確定檢查牽頭單位，開展信息對接形成檢查方案。