近日,四川召開(kāi)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)議認(rèn)真分析行政復(fù)議工作現(xiàn)狀,研究新時(shí)代四川全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)舉措。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)榮全,司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)劉志誠(chéng)出席會(huì)議并講話。綿陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)周述出席會(huì)議并致辭。司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)王強(qiáng)主持會(huì)議。
會(huì)議指出
全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),是堅(jiān)持“人民至上”價(jià)值理念的生動(dòng)實(shí)踐,是貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法的重要舉措,是推動(dòng)行政復(fù)議高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)構(gòu)共同努力,按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的思路,堅(jiān)持“場(chǎng)所、隊(duì)伍、制度、質(zhì)效”四向發(fā)力,場(chǎng)所建設(shè)更加完善,制度機(jī)制更加健全,隊(duì)伍建設(shè)更加專(zhuān)業(yè),辦案質(zhì)效不斷提升,行政復(fù)議首選率穩(wěn)步提高,經(jīng)行政復(fù)議后的起訴率、敗訴率持續(xù)下降,行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用進(jìn)一步發(fā)揮。
全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)構(gòu)要切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)成效貫穿到每一件案件、每一個(gè)流程、每一個(gè)具體細(xì)節(jié)中,全面提升行政復(fù)議辦案水平。
會(huì)議要求
全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)構(gòu)
——要以更高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好行政復(fù)議工作的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感。認(rèn)真貫徹新修訂的行政復(fù)議法,從加強(qiáng)政府自身建設(shè)、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求、增強(qiáng)申請(qǐng)人法治獲得感等方面,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、校準(zhǔn)工作方向,全力做好新時(shí)代行政復(fù)議工作。
——要以更實(shí)工作舉措,充分彰顯行政復(fù)議的政治性、法律性、社會(huì)性。堅(jiān)持復(fù)議為民宗旨,為申請(qǐng)人提供便捷高效服務(wù),不斷增強(qiáng)公民、法人和其他組織在行政復(fù)議中的獲得感、認(rèn)同感、安全感。持續(xù)聚焦中心大局,全力服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,全力加強(qiáng)涉企案件辦理力度,全力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信人文環(huán)境。不斷強(qiáng)化監(jiān)督糾錯(cuò),充分用好通報(bào)批評(píng)、決定抄告等機(jī)制,定期通報(bào)突出行政違法行為,加強(qiáng)部門(mén)銜接配合,探索案件聯(lián)合辦理,為行政復(fù)議“帶電長(zhǎng)牙”。大力推動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解,加強(qiáng)行政復(fù)議法定文書(shū)落實(shí)監(jiān)督檢查,大力推行議前、議中、議后全過(guò)程調(diào)解,不斷提高爭(zhēng)議調(diào)解成功率。
——要以更優(yōu)能力機(jī)制,不斷推進(jìn)行政復(fù)議工作的制度化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。加快主渠道建設(shè)實(shí)踐探索,使行政復(fù)議真正成為公民、法人和其他組織身邊便捷、高效、低成本的維權(quán)平臺(tái)。持續(xù)完善制度機(jī)制,進(jìn)一步理順行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的關(guān)系,調(diào)整優(yōu)化職能,形成工作合力。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè),既要大力提升專(zhuān)業(yè)能力,更要在化解行政爭(zhēng)議實(shí)踐中磨合隊(duì)伍、鍛煉隊(duì)伍,大力提升隊(duì)伍政治能力、法治素養(yǎng)、調(diào)解技巧、協(xié)調(diào)水平。
會(huì)議要求
全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要緊盯目標(biāo)、明確任務(wù),以“八個(gè)規(guī)范化”為牽引推動(dòng)全省行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展。
——持續(xù)抓好辦案場(chǎng)所規(guī)范化,因地制宜、分類(lèi)實(shí)施,創(chuàng)新推進(jìn),力爭(zhēng)在2027年前全面完成建設(shè)任務(wù)。
——持續(xù)抓好辦案制度規(guī)范化,加快推進(jìn)辦案流程規(guī)范化,健全完善復(fù)雜案件“四級(jí)審查”制度,抓實(shí)調(diào)解和解制度規(guī)范化。
——持續(xù)抓好協(xié)同機(jī)制規(guī)范化,加強(qiáng)與執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人民法院、信訪部門(mén)協(xié)同配合,建立法治督察、合法性審查、行政復(fù)議協(xié)同配合機(jī)制,統(tǒng)一疑難案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用,規(guī)范信訪事項(xiàng)導(dǎo)入程序。
——持續(xù)抓好監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化,健全個(gè)案監(jiān)督工作機(jī)制,強(qiáng)化源頭監(jiān)督,完善綜合監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“辦結(jié)一案、規(guī)范一片、治理一行”。
——持續(xù)抓好信息應(yīng)用規(guī)范化,推動(dòng)在線申請(qǐng)便捷多元化,落實(shí)視頻聽(tīng)證,推動(dòng)辦案過(guò)程高效透明,注重大數(shù)據(jù)運(yùn)用,提升智能化水平,“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
——持續(xù)抓好考核評(píng)價(jià)規(guī)范化,細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo),強(qiáng)化內(nèi)部激勵(lì),加強(qiáng)績(jī)效考核,提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效。
——持續(xù)抓好行政復(fù)議隊(duì)伍規(guī)范化,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),廉潔從政,配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,常態(tài)化開(kāi)展行政復(fù)議培訓(xùn),持續(xù)提升行政復(fù)議人員綜合素質(zhì)。
——持續(xù)抓好組織保障規(guī)范化,積極爭(zhēng)取黨委政府和行政復(fù)議機(jī)關(guān)支持,健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,加強(qiáng)總結(jié)宣傳,提升行政復(fù)議工作合力。
會(huì)上,相關(guān)單位作交流發(fā)言。會(huì)后,與會(huì)人員集中參觀了綿陽(yáng)市行政復(fù)議中心、綿陽(yáng)市安州區(qū)行政復(fù)議中心以及綿陽(yáng)市安州區(qū)花荄司法所行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)。