全面推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作,是深入踐行習近平生態(tài)文明思想的務(wù)實舉措,也是貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于著力提高森林質(zhì)量、發(fā)揮森林“四庫”功能等重要指示批示精神的具體行動。
雅安市雨城區(qū)是生物多樣性保護重要地帶和長江上游重要水源涵養(yǎng)和水土保持區(qū),全區(qū)森林覆蓋率75%,森林蓄積691萬立方米,林地面積115.6萬畝,其中國有林地15.8萬畝,集體林地99.8萬畝。2015年6月,雨城區(qū)被列為全國12個森林可持續(xù)經(jīng)營試點單位之一,成為西南地區(qū)唯一試點區(qū)(縣);2020年7月,被列為73個國家森林經(jīng)營試點單位之一;2023年2月,雨城區(qū)國有林場被列為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點單位。
為認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,雨城區(qū)人大常委會做實“四篇文章”助力全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作,促進全區(qū)森林資源經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提升,森林質(zhì)量穩(wěn)步優(yōu)化,林地生產(chǎn)力穩(wěn)步激活,林旅融合穩(wěn)步加快,社會參與面穩(wěn)步擴大,林農(nóng)收入穩(wěn)步增加。
做實“專題學習”文章。依托“人大講堂”“代表論壇”“云上課堂”等平臺載體,組織鄉(xiāng)村振興專業(yè)代表小組代表學習全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作階段性目標、工作流程、工作原則、工作內(nèi)容、工作政策等。同時開展好代表小組活動,組織到眉山市洪雅縣學習森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作成功經(jīng)驗,學懂弄通開展好森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作的方法、途徑。
做實“專題調(diào)研”文章。為找準雨城區(qū)開展全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作存在問題,提出針對性的意見、建議,由區(qū)人大常委會副主任廖鵬帶隊,組織部分區(qū)人大常委會組成人員和鄉(xiāng)村振興專業(yè)代表小組代表深入到周公山林場、洛皇寺林場、晏場鎮(zhèn)大里村和森林經(jīng)營單位等地進行現(xiàn)場調(diào)研,聽取林業(yè)部門、林場、鎮(zhèn)村的工作匯報,收集林農(nóng)的意見。調(diào)研組一行結(jié)合雨城實際,借鑒外地先進經(jīng)驗,向區(qū)政府提出了關(guān)于推進全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作的2個方面8條具體意見。
做實“專題聽審”文章。在區(qū)人大常委會第十二次會議上專題聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作推進情況的報告,提出“以森林‘四庫’建設(shè)為引領(lǐng),高質(zhì)量推進試點工作,高水平呈現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益;加強森林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強招商引資工作,加快林竹加工園區(qū)建設(shè),加強林產(chǎn)品加工和品牌創(chuàng)建工作;加強學習考察工作;加快組織實施和總結(jié)提煉,全面完成森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作任務(wù)”五個方面審議意見。
做實“專題詢問”文章。圍繞如何堅持以林長制為統(tǒng)領(lǐng),深入開展全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作為主題,扎實開展專題詢問。以人大之“問”推動雨城區(qū)全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作高質(zhì)量開展。在區(qū)人大常委會的“問”與“督”之下,區(qū)政府在全面做好森林資源管理工作的基礎(chǔ)上,積極探索“林蔬”“林藥”“林油”等“1+1+N”林業(yè)復(fù)合經(jīng)營,提升林下空間的生態(tài)、經(jīng)濟功能,釋放資源紅利,激發(fā)發(fā)展?jié)摿?,深化林長制建設(shè)成果。
在區(qū)人大常委會的監(jiān)督關(guān)注之下,雨城區(qū)扎實推動全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作,以模式林為示范,切實發(fā)揮公司、林業(yè)大戶的引領(lǐng)作用,輻射帶動周邊集體林主動參與到森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作,促使全區(qū)森林經(jīng)營模式由“低效經(jīng)營”向“可持續(xù)經(jīng)營”轉(zhuǎn)變、經(jīng)營主體由“傳統(tǒng)造林人”向“現(xiàn)代營林人”轉(zhuǎn)變、經(jīng)營保障由“傳統(tǒng)單一”向“系統(tǒng)多元”轉(zhuǎn)變。
實施全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點以來,全區(qū)針葉純林面積比例由40.9%降低到38.3%,闊葉林及混交林面積比例由59.1%增加到61.7%,珍貴樹種及大徑材森林培育比例由2015年的18.9%提升至26.5%,喬木林各齡組比例更加合理,公頃蓄積年均凈增率14.2%,林地生產(chǎn)力由2015年的每公頃79.1立方米,提升至每公頃124立方米。新培育林下蔬菜0.4萬畝,油茶1.3萬畝,黃柏、重樓、黃精等藥材1.1萬畝,筍用竹10萬畝,預(yù)計全面投產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值12億元。2022年實現(xiàn)森林旅游人數(shù)150萬人次,森林旅游綜合收入突破40億元。全區(qū)由原來的木材采伐經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯挚叼B(yǎng)、旅游、體驗等結(jié)合的“森林資源+”經(jīng)營理念,森林經(jīng)營經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益持續(xù)放大,群眾改革獲得感不斷增強。