3月19日，蒼溪縣檢察院、縣法院、縣林業(yè)局、縣森林公安局等四部門共同出臺《關(guān)于破壞野生動物資源刑事責(zé)任人員履行生態(tài)環(huán)境管護義務(wù)的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），探索把履行生態(tài)管護義務(wù)納入破壞野生動物資源犯罪刑事責(zé)任人員承擔(dān)民事責(zé)任范疇，以加強對野生動物賴以生存環(huán)境的保護，更好促進生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。

野生動物資源是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,在維護生態(tài)平衡中具有重要作用。近年來，破壞野生動物資源犯罪時有發(fā)生，一些違法犯罪分子為了滿足口舌之欲或追求高額“回報”，肆意捕殺國家重點保護的野生動物或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的野生動物及其制品。在司法實務(wù)中，這類違法行為多以刑事處罰為主。違法行為人雖受到了嚴(yán)肅懲處，但被破壞的野生動物資源及生態(tài)環(huán)境卻得不到有效修復(fù)。

《意見》根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》，以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，并結(jié)合工作實際而制定。

《意見》的出臺，旨在通過法院刑事附帶民事公益訴訟判決，確定破壞野生動物資源刑事責(zé)任人員履行生態(tài)環(huán)境管護義務(wù)，保護野生動物棲息環(huán)境，加強生態(tài)管護，避免新的生態(tài)環(huán)境破壞，促進野生動物棲息地生態(tài)得以恢復(fù)，維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定及平衡。

《意見》明確，破壞野生動物資源刑事責(zé)任人員主要是指非法狩獵，非法獵捕、殺害國家重點保護的野生動物或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的野生動物及其制品等構(gòu)成犯罪人員。

《意見》規(guī)定，縣森林公安局在辦理野生動物資源刑事案件過程中，由縣林業(yè)局或第三方有資質(zhì)機構(gòu)對野生動物資源損失及恢復(fù)作出書面評價報告，作為檢察機關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟案件的重要證據(jù)?？h人民法院審理破壞野生動物資源刑事附帶民事公益訴訟案件時，一般應(yīng)當(dāng)判決破壞野生動物資源刑事責(zé)任人員履行生態(tài)環(huán)境管護義務(wù)，并列明履行管護義務(wù)的時限?？h林業(yè)局加強對履行管護義務(wù)人員的日常考勤和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對其管護工作進行檢查考核。考核不合格的，縣林業(yè)局按照縣人民法院判決履行管護森林資源義務(wù)時限，按下年度生態(tài)護林員的待遇支付所需聘請人工費用，交由縣人民法院強制執(zhí)行。檢察機關(guān)對破壞野生動物資源刑事責(zé)任人員履行生態(tài)環(huán)境管護義務(wù)工作進行監(jiān)督。（唐華梁 孫楊州）