近年來(lái)，資陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)深入開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)美麗宜居資陽(yáng)期待，以檢察綜合履職、一體履職，傾力守護(hù)資陽(yáng)自然生態(tài)之美。

為強(qiáng)化典型案例警示作用，進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升廣大群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法治意識(shí)，在“6·5”世界環(huán)境日之際，資陽(yáng)檢察對(duì)近年來(lái)辦理的損害生態(tài)環(huán)境案件進(jìn)行了梳理，并篩選出四起與民生緊密相關(guān)的典型案例予以通報(bào)。

案例一：資陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)督促治理姚市河水體污染系列行政公益訴訟案

【基本案情】

姚市河系瓊江一級(jí)支流（瓊江為嘉陵江二級(jí)支流），是川渝重要跨界河流。姚市河四川安岳段、重慶潼南段因污水處理廠廢水直排、某鎮(zhèn)污水直排、畜禽養(yǎng)殖等情形，致使河道底泥發(fā)黑，水質(zhì)常年為IV類。發(fā)現(xiàn)問題線索后，資陽(yáng)市檢察院立即啟動(dòng)一體化辦案工作機(jī)制，抽調(diào)精干辦案力量組建姚市河水體污染公益訴訟專案組。專案組經(jīng)實(shí)地勘驗(yàn)、調(diào)取書證、詢問相關(guān)行政主管部門工作人員及姚市河流域居民等調(diào)查取證后查明姚市河水體污染原因，并依法向有關(guān)方面開展立案調(diào)查、提出檢察建議、提起行政公益訴訟。督促做好破損管網(wǎng)修復(fù)、雨污管網(wǎng)分流改造、園區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管、農(nóng)村種植（養(yǎng)殖）及面源污染防治、水源補(bǔ)給等污染防治工作，姚市河水體污染問題得到有效解決。白沙國(guó)控?cái)嗝妫ㄎ挥诎苍揽h云峰鄉(xiāng)和潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)共管河段），2022年水質(zhì)提前實(shí)現(xiàn)年均達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

【典型意義】檢察機(jī)關(guān)積極落實(shí)公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合辦案，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障提供有力司法保障，服務(wù)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；充分發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚公益保護(hù)合力；在辦理行政公益訴訟個(gè)案監(jiān)督行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基礎(chǔ)上，向縣政府制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，點(diǎn)面結(jié)合，融合履職，著力實(shí)現(xiàn)溯源治理。

案例二：資陽(yáng)市檢察院訴雁江區(qū)某公司環(huán)境污染民事公益訴訟案

【基本案情】

2021年8月至2022年6月期間，資陽(yáng)市雁江區(qū)某國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)的生活污水處理廠，因生化池堵塞等原因，導(dǎo)致通過(guò)其總排污口向外排放的廢水中氨氮、總磷、總氮、五日生化需氧量和懸浮物等含量，均超過(guò)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》允許排放的最高值，造成陽(yáng)化河及周邊環(huán)境污染。經(jīng)評(píng)估，河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)費(fèi)用為15.7萬(wàn)元。2023年2月，資陽(yáng)市檢察院依法向資陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，要求該公司賠償外排超標(biāo)廢水治理成本費(fèi)用。2023年12月，該公司交納全部賠償費(fèi)用。

【典型意義】檢察機(jī)關(guān)針對(duì)治污者排放超標(biāo)廢水的行為敢于亮劍，堅(jiān)決啃硬骨頭，堅(jiān)決提起訴訟。辦案中，針對(duì)污染物流動(dòng)但依然存在于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境依然需要修復(fù)的特點(diǎn)，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)就治理成本進(jìn)行評(píng)估，堅(jiān)持環(huán)境損害“全面賠償”的原則，持續(xù)跟進(jìn)，讓環(huán)境污染治理成本費(fèi)用執(zhí)行到位，全力維護(hù)社會(huì)公共利益。

案例三：樂至縣檢察院督促整治口腔診所醫(yī)療廢水、廢物行政公益訴訟案

【基本案情】

2021年，樂至縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)境內(nèi)部分民營(yíng)口腔診所存在未依法辦理《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》，未依法處理醫(yī)療污水，未依法對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類、盛裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等問題，存在嚴(yán)重環(huán)境污染和公共衛(wèi)生安全隱患。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問證人、調(diào)閱資料等方式收集固定證據(jù)，查明部分口腔診所存在違法行為、相關(guān)行政機(jī)關(guān)未依法履職、社會(huì)公共利益受到損害的事實(shí)。同年5月7日，樂至縣檢察院對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公益訴訟檢察建議集中公開宣告，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員到場(chǎng)監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)收到檢察建議書后，厘清職責(zé)，共同發(fā)力，聯(lián)合開展為期1個(gè)半月的行業(yè)專項(xiàng)整治。截至目前，全縣范圍內(nèi)民營(yíng)口腔診所均已依法辦理《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》，全部配備合格的醫(yī)療污水處理設(shè)備，醫(yī)療廢水均已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，醫(yī)療廢物均按要求收集、盛裝和轉(zhuǎn)運(yùn)。

【典型意義】該案中，樂至縣檢察院緊盯行業(yè)“空白”，有效助推行政機(jī)關(guān)依法行政。對(duì)于案件背后暴露的監(jiān)管問題，樂至縣檢察院注重從從個(gè)案到“類案”的拓展，就行業(yè)普遍存在的問題，采取集中公開宣告形式，分別向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，促成問題系統(tǒng)性整改，助推行業(yè)難題治理，切實(shí)提升公益訴訟檢察辦案“含金量”。

案例四：樂至縣檢察院督促整治耕地污染行政公益訴訟案

【基本案情】

樂至縣某工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)工程由樂至縣某有限公司作為業(yè)主方修建，2019年12月竣工驗(yàn)收。該污水管網(wǎng)接收樂至縣3家榨菜企業(yè)的生產(chǎn)污水，并通過(guò)提升泵站將污水抽取至樂至縣某工業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理。經(jīng)調(diào)查，2021年3月份以來(lái)，因提升泵站多次故障，長(zhǎng)期未能及時(shí)修復(fù)，且上述3家榨菜企業(yè)也未及時(shí)停止排污，致高氯離子污水持續(xù)外溢，造成周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)27.9畝耕地受損，致使農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)或者絕收。樂至縣檢察院在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)12家榨菜企業(yè)未辦理《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》即向污水管網(wǎng)排污，部分日期進(jìn)入污水處理廠的污水中氯離子濃度遠(yuǎn)超該廠處理能力。經(jīng)檢察履職，查明4家行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)不到位，并發(fā)出訴前檢察建議。4家被監(jiān)督行政機(jī)關(guān)已采取多種措施開展耕地修復(fù)、污水管網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)等工作。 

【典型意義】

十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。針對(duì)多家行政機(jī)關(guān)履職不到位，致使耕地被污染的“多因一果”問題，檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，當(dāng)好各方溝通協(xié)作的“橋梁”，以“我管”促“都管”，有效推動(dòng)各方凝聚共識(shí)，規(guī)范10余家榨菜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解決了耕地污染長(zhǎng)期失管困境，為守護(hù)18億畝耕地紅線、捍衛(wèi)糧食安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了檢察方案。