四川省筠連縣法院構(gòu)建“巡回審判+聯(lián)合調(diào)解+司法確認(rèn)”三維一體訴源治理新模式，實(shí)現(xiàn)訴源治理維度、力度、剛度同提升，成效顯著。2019年新收案件增幅僅1%，案件大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到有效控制。

  巡回審判，拓展訴源治理維度。充分發(fā)揮“車載法庭”發(fā)源地優(yōu)勢(shì)，配備多功能巡回審判車，把具有典型性、示范性、教育性的贍養(yǎng)、欠薪、破壞環(huán)境、毒品犯罪等案件作為巡回審判案件，將巡回法庭開(kāi)進(jìn)農(nóng)家院壩、工礦廠區(qū)、村社學(xué)校，充分實(shí)現(xiàn)審理一案、化解一批、教育一片的法律效果和社會(huì)效果，訴源治理維度從法院、城區(qū)延伸各行各業(yè)、偏遠(yuǎn)山區(qū)。將巡回審判與普法宣傳緊密結(jié)合，開(kāi)通“法官開(kāi)講了”“法官說(shuō)法”等法治講堂，制發(fā)宣傳手冊(cè)、法條匯編、訴訟指南等宣傳材料，切實(shí)做到法官以案釋法、當(dāng)事人以身說(shuō)法、群眾以感學(xué)法，提升群眾法律意識(shí)和矛盾糾紛自我化解能力。2019年，筠連縣法院巡回審判案件400余件，開(kāi)展法治講堂20余期，發(fā)放宣傳資料5000余份，累計(jì)參與群眾達(dá)6000余人次，訴源治理工作群眾知曉度、參與度、認(rèn)同度有效提升。

  聯(lián)合調(diào)解，增加訴源治理力度。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成立由法官主導(dǎo)，人民調(diào)解員、人民陪審員、公證員、網(wǎng)格員等參與的“‘1+N’多員合一”矛盾糾紛化解工作平臺(tái)，有效整合、聯(lián)動(dòng)各方調(diào)解力量，促進(jìn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早化解，已通過(guò)平臺(tái)化解各類糾紛600余件。與民政等13個(gè)成員單位建立家事審判聯(lián)席會(huì)議制度，聘請(qǐng)家事調(diào)查員和特邀調(diào)解員30余人，打造“王家元調(diào)解室”，邀請(qǐng)全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)道德模范、時(shí)代楷模王家元同志作為特邀調(diào)解員，參與化解家事糾紛，家事糾紛化解率69%。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)欠薪糾紛較為突出的實(shí)際，積極參與縣委、縣政府制發(fā)《筠連縣依法處置農(nóng)民工討薪工作暫行辦法》，建立人社等11個(gè)部門協(xié)同化解的“府院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在訴前成功化解維新煤礦1200名民工欠薪糾紛。

  司法確認(rèn)，強(qiáng)化訴源治理剛度。與縣依法治縣辦、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《人民調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)的實(shí)施細(xì)則》，與人民調(diào)解員會(huì)簽人民調(diào)解與司法確認(rèn)工作文件，對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)的具體要求、程序、考核、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，通過(guò)司法確認(rèn)賦予人民調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制力，促進(jìn)訴源治理工作剛性運(yùn)行。強(qiáng)化人民調(diào)解與法院審理的雙向互通，構(gòu)建起法院向調(diào)解組織委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解組織就達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)的互通機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)、提供模板、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，提升調(diào)解組織能力水平，人民調(diào)解協(xié)議裁定確認(rèn)率100%。在歷時(shí)近十年的楊某華等11人與筠連縣某發(fā)電站退還進(jìn)廠保證金糾紛中，通過(guò)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，在發(fā)電站無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況下，成功為楊某華等11人追回進(jìn)廠保證金51200元，用時(shí)僅15天。（曹建）