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    宜賓市敘州區(qū)人民法院“324+N”工作法打造執(zhí)行“110”

    來(lái)源:宜賓市敘州區(qū)人民法院 作者:黃瑋 發(fā)布時(shí)間:2024-03-11 23:32:08

    為了進(jìn)一步推進(jìn)“執(zhí)警一體化”,提升執(zhí)行的效率和威懾力,積極貫徹落實(shí)上級(jí)法院關(guān)于建立“執(zhí)行110”的要求,敘州區(qū)法院積極充實(shí)執(zhí)行警務(wù)力量,優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu),在已建立的“執(zhí)行中隊(duì)”和“執(zhí)行警務(wù)中心”的基礎(chǔ)上完善、優(yōu)化、提升,正式建立“執(zhí)行110”,錨定“三個(gè)一”目標(biāo),建立“兩個(gè)清單”,構(gòu)建“4+N”團(tuán)隊(duì),有效促進(jìn)執(zhí)行強(qiáng)制力的提升,對(duì)推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”貢獻(xiàn)力量。

    一、錨定“三個(gè)一”目標(biāo),組建執(zhí)行鐵軍

    為強(qiáng)化執(zhí)行工作時(shí)效性、權(quán)威性,增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力和執(zhí)行實(shí)施的快速反應(yīng)能力,以“樹(shù)立一個(gè)品牌(即:‘?dāng)?zhí)刀鋒’執(zhí)行品牌)、打造一個(gè)標(biāo)桿(即:推行執(zhí)警一體化建設(shè),突出執(zhí)行強(qiáng)制力,以著力提升‘人民群眾司法獲得感’為目標(biāo),打造執(zhí)行工作標(biāo)桿)、帶動(dòng)一支隊(duì)伍(即:帶動(dòng)整個(gè)執(zhí)行隊(duì)伍政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,將執(zhí)行工作輻射至全院各部門,構(gòu)建‘切實(shí)解決執(zhí)行難’大格局)”為目標(biāo),于2023年3月成立了敘州區(qū)法院“司法警察執(zhí)行中隊(duì)”。為充實(shí)人員配備,由院長(zhǎng)“一把手”專題向區(qū)委匯報(bào),得到了區(qū)委的大力支持,增加了10個(gè)警務(wù)輔助人員編制。新招聘的10名警務(wù)輔助人員,其中6名配備到了執(zhí)行局。通過(guò)充分調(diào)研和認(rèn)真謀劃,院黨組又及時(shí)對(duì)派駐執(zhí)行的法警進(jìn)行了一系列的人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化,派駐到執(zhí)行局輔助執(zhí)行的法警人數(shù)達(dá)到了10人,“執(zhí)行110”正式建立。同時(shí),為保障在執(zhí)行過(guò)程中強(qiáng)制性、規(guī)范性、安全性,及時(shí)采買了裝備,為“執(zhí)行110”全部配發(fā)全套快拔式單警裝備、執(zhí)法記錄儀、防爆圓盾等新式警用裝備,極大提升了執(zhí)行過(guò)程中的安全保障。

    二、建立“兩張清單”,管理規(guī)范有序

    按照“編隊(duì)管理、統(tǒng)一指揮”原則,一是建立了執(zhí)行“110”職責(zé)、職能清單,明確了執(zhí)行“110”的管理模式和職能職責(zé)權(quán)限。執(zhí)行“110”由法警大隊(duì)實(shí)行編隊(duì)管理,負(fù)責(zé)法警執(zhí)法理論、警務(wù)技能培訓(xùn)、警銜晉升等,對(duì)其進(jìn)行警務(wù)技能考核。執(zhí)行“110”的日常管理由執(zhí)行局負(fù)責(zé),由執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮,負(fù)責(zé)參與執(zhí)前預(yù)告知和執(zhí)前督促、執(zhí)行中線索收集、調(diào)查、搜查、查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、強(qiáng)制遷出、拘傳、罰款、拘留,參加重大執(zhí)行活動(dòng)等工作。由執(zhí)行局對(duì)執(zhí)行“110”的工作成效進(jìn)行考核。二是建立執(zhí)行“110”工作清單,確保工作有序開(kāi)展,能見(jiàn)實(shí)效。每周由執(zhí)行中隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)執(zhí)行指揮中心的執(zhí)行警務(wù)派單和執(zhí)行“110”線索舉報(bào)、應(yīng)急處突等要求,合理安排、規(guī)劃,制定工作任務(wù)、處突預(yù)案等工作清單,將清單的內(nèi)容落實(shí)到每一位執(zhí)行“110”干警,確保執(zhí)行“110”舉報(bào)電話24小時(shí)在線,安排好值班備勤,確保執(zhí)行警務(wù)工作警力使用規(guī)范有序,協(xié)同配合得當(dāng),響應(yīng)迅速高效。

    三、構(gòu)建“4+N”團(tuán)隊(duì),靈活用警有力度也有溫度

    執(zhí)行“110”由4名中央政法編制法警和6名聘用制法警組成,執(zhí)行中隊(duì)長(zhǎng)由一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng),政治素養(yǎng)高的政法編制法警擔(dān)任。10名法警共分為4個(gè)小組,分別是:1、線索收集組:印制了敘州區(qū)法院《執(zhí)行“110”執(zhí)行線索收集表》,安排了1名聘用法警在立案窗口,專門負(fù)責(zé)在前端的線索收集和接警登記等,為當(dāng)事人提供案件查詢、相關(guān)法律解釋等,確保執(zhí)行立案窗口規(guī)范有序;2、快速查控組:主要由2名中央政法編制法警和1名聘用法警組成,集中負(fù)責(zé)對(duì)被執(zhí)行人、被保全人的線上、線下財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行快速查詢、快速控制;3、強(qiáng)制實(shí)施組:主要由1名中央政法編制法警和4名聘用法警組成,平均年齡不到30歲,具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,主要負(fù)責(zé)在執(zhí)前督促當(dāng)事人主動(dòng)履行生效法律文書,保障合法債權(quán)人快速兌現(xiàn)權(quán)利;在執(zhí)行過(guò)程中,協(xié)助執(zhí)行法官進(jìn)行調(diào)查、拘傳、拘留、搜查、強(qiáng)制騰退等強(qiáng)制措施的實(shí)施。4、綜合保障組:由1名中央政法編制法警專門負(fù)責(zé)執(zhí)行“110”的接、處警登記、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料收集整理、信息宣傳、內(nèi)務(wù)管理、后勤保障等工作。四個(gè)小組的人員均由執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一調(diào)度安排,在必要時(shí),人員可以進(jìn)行機(jī)動(dòng)處理,靈活安排工作,展現(xiàn)多崗多能的特點(diǎn),以適應(yīng)各種突發(fā)情況和工作需求。

    為了構(gòu)建執(zhí)行一盤棋大格局,執(zhí)行“110”工作職能還輻射至法警大隊(duì)和各派出法庭,實(shí)現(xiàn)“N”點(diǎn)帶面,靈活調(diào)用警力資源,既突出執(zhí)行強(qiáng)制力,也從源頭推進(jìn)執(zhí)源治理。首先,執(zhí)行“110”可以判斷案件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,對(duì)于一些涉及重大案件、涉及暴力抗法或者涉群體等強(qiáng)制執(zhí)行的情況,可調(diào)動(dòng)法警大隊(duì)的警力,以確保強(qiáng)制執(zhí)行順利進(jìn)行;其次,法庭派駐的法警熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r和執(zhí)法環(huán)境,能夠快速響應(yīng)并處理涉及該法庭的案件,可以就近調(diào)查、摸排被執(zhí)行人情況和財(cái)產(chǎn)線索,及時(shí)將情況反饋至執(zhí)行“110”,提升查人找物和出警效率。執(zhí)行“110”也可以根據(jù)案件發(fā)生的地點(diǎn)和就近原則,調(diào)用法庭派駐的法警進(jìn)行出警;同時(shí),印制敘州區(qū)法院執(zhí)行“110”強(qiáng)制執(zhí)行預(yù)告知書,由派駐法庭的法警以執(zhí)行“110”的名義向所駐法庭的案件當(dāng)事人發(fā)放,告知當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)履行義務(wù)和不及時(shí)履行生效法律文書將面臨的后果,引導(dǎo)糾紛解決少“強(qiáng)制”,多“主動(dòng)”,從源頭上減少“案生案”,助力“執(zhí)源治理”,用更少的程序、更快速的方式維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,也減少進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行后,對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的不利影響,彰顯了法律權(quán)威和司法溫度。



    責(zé)任編輯:楊雪嬌

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