共同經(jīng)營是指兩個或多個參與方共同控制某項安排，其中任何一個參與方都不能單獨控制該安排，但至少有一個參與方能夠阻止其他參與方或參與方組合單獨控制該安排。共同經(jīng)營的法律框架通常涉及民法典。在共同經(jīng)營中，參與方通常根據(jù)合同中的約定比例來分配利益和承擔(dān)風(fēng)險與虧損，這個比例的確定不受各方投資多少的限制。

一、法律與會計準(zhǔn)則的依據(jù)

目前針對合營安排并未有專門的法律規(guī)定，因此公司在采取共同經(jīng)營模式時受雙方簽訂共同經(jīng)營協(xié)議的約束，共同經(jīng)營協(xié)議屬于合同的范疇，受民法典的調(diào)整?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則第40號——合營安排》（以下簡稱：“《會計準(zhǔn)則第40號》”）作為會計準(zhǔn)則僅僅是規(guī)范共同經(jīng)營企業(yè)會計核算以及財務(wù)報告并不等同于法律法規(guī)，在共同經(jīng)營模式下需要遵守雙方合作協(xié)議所約定的權(quán)利與義務(wù)。

根據(jù)《會計準(zhǔn)則第40號》的定義，本次共同經(jīng)營的項目屬于合營安排里的共同經(jīng)營，即合營方享有該安排相關(guān)資產(chǎn)且承擔(dān)該安排相關(guān)負(fù)債的合營安排。

二、共同經(jīng)營的優(yōu)勢

對比以入股形式參與經(jīng)營，共同經(jīng)營的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、資源共享與風(fēng)險分擔(dān)。共同經(jīng)營可以讓各參與方共享資源，包括資金、技術(shù)、市場渠道等，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。同時，雙方可以共同承擔(dān)經(jīng)營過程中的風(fēng)險，降低單一企業(yè)面臨的風(fēng)險壓力。相比之下，入股通常意味著投資者按照其股份比例承擔(dān)風(fēng)險和享受收益，沒有共同經(jīng)營那樣直接的風(fēng)險分擔(dān)機制。

2、共同經(jīng)營的合作模式相對靈活，可以根據(jù)市場需求和合作方的意愿進行調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境。而入股通常受到公司章程和股東協(xié)議的限制，變更可能需要經(jīng)過更復(fù)雜的程序。

3、共同經(jīng)營可以形成更緊密的利益共同體，因為所有參與方都直接參與經(jīng)營并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這有助于增強合作的穩(wěn)定性和長期性。入股則可能存在利益不一致的情況，尤其是當(dāng)股東之間存在不同的利益訴求時。

三、共同經(jīng)營的風(fēng)險

1、法律風(fēng)險：作為共同經(jīng)營的合營方按照協(xié)議約定的比例分享合營安排的相關(guān)資產(chǎn)的全部利益，但是協(xié)議無法窮盡所有的情況，若后續(xù)因合同存在疏漏或無法完全執(zhí)行的情況導(dǎo)致糾紛，可能對共同經(jīng)營的合營方的利益造成損害。

2、管理風(fēng)險：作為經(jīng)營雙方之間的管理理念和經(jīng)營策略可能存在差異，如果溝通和協(xié)調(diào)不暢，可能會導(dǎo)致管理決策的延誤或失誤，影響經(jīng)營效率和成果。

3、經(jīng)營主體的風(fēng)險：在現(xiàn)有的民法、商法制度下，不設(shè)立獨立法人機構(gòu)的共同經(jīng)營很難以自身名義直接對外開展交易，例如無法以自身名義直接對外開票，供應(yīng)商也無法直接將發(fā)票開給共同經(jīng)營。這在目前普遍以發(fā)票作為最主要的會計憑證和稅務(wù)憑據(jù)的情況下，將造成很大的操作困難。

四、共同經(jīng)營的企業(yè)案例

1、為高效提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，中國移動與中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（“中國廣電”）訂立了一系列具體合作協(xié)議（“共建共享協(xié)議”）以共建共享700MHz 5G無線網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)共建共享協(xié)議，雙方圍繞中國廣電獲得的國家相關(guān)部門授權(quán)使用的700MHz全部頻率共建共享700MHz無線網(wǎng)絡(luò)（包括但不限于基站、天線等設(shè)備資產(chǎn)）。雙方聯(lián)合確定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，未經(jīng)另一方同意，任何一方不得處置（轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押等）其所享有的合作范圍內(nèi)的全部或部分700MHz無線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)所有權(quán)。中國移動先行承擔(dān)協(xié)議約定范圍內(nèi)700MHz 5G無線網(wǎng)絡(luò)全部建設(shè)費用，并在法律上享有上述無線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)所有權(quán)。中國廣電按雙方基于公平合理協(xié)商的條款向本集團支付網(wǎng)絡(luò)使用費，因此，雙方均享有700MHz無線網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)。在遵守相關(guān)法律、法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，中國廣電可分階段向本集團按屆時市場公允評估價購買50%的700MHz 5G無線資產(chǎn)。

2、2019年9月9日，中國電信與中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（“中國聯(lián)通(4.620, 0.00, 0.00%)”）簽訂框架合作協(xié)議書（“合作協(xié)議”）以共建共享5G接入網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)合作協(xié)議，中國移動與中國聯(lián)通劃定區(qū)域，在全國范圍內(nèi)共同建設(shè)和運營一張5G接入網(wǎng)絡(luò)。在中國聯(lián)通建設(shè)、運營和維護5G接入網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)，中國電信依托中國聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)開展5G業(yè)務(wù)；在中國電信建設(shè)、運營和維護5G接入網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)，中國聯(lián)通依托中國電信 的網(wǎng)絡(luò)開展5G業(yè)務(wù)。

根據(jù)合作協(xié)議，中國電信與中國聯(lián)通共享5G頻率資源，5G核心網(wǎng)絡(luò)各自建設(shè)、運營和維護。雙方共同確保5G網(wǎng)絡(luò)共建共享區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、維護及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保證同等的服務(wù)水平。

5G網(wǎng)絡(luò)共建共享安排由中國電信與中國聯(lián)通通過雙方共同設(shè)立的協(xié)調(diào)和推進機構(gòu)達成一致，以建立雙方一致同意的相關(guān)機制、制度和規(guī)則。該共同協(xié)調(diào)和推進機構(gòu)的主要職能是共同開展網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、投資決策、項目立項及驗收等相關(guān)工作，包括確定5G基站的站址及設(shè)備型號等，并協(xié)調(diào)5G共建共享網(wǎng)絡(luò)的運行及維護，確保合作協(xié)議的有效實施。例如，全區(qū)域內(nèi)的5G基站建設(shè)的時間、范圍及站址，設(shè)備的選擇及維護供貨商的委任，均需由雙方協(xié)商并達成一致同意。