近日,成都高新法院審理一起因充電樁安裝引起的物業(yè)服務(wù)合同糾紛案。
2022年3月7日,聶某新購(gòu)一輛新能源汽車(chē)。當(dāng)天,聶某告知其所在小區(qū)的物業(yè)公司想要在其自有車(chē)位上安裝自用充電樁,并找物業(yè)公司出具《安裝充電樁同意書(shū)》。但物業(yè)公司拒絕出具同意書(shū)。聶某為維護(hù)自身合法權(quán)益,遂訴至高新法院,要求物業(yè)公司出具同意其在自有車(chē)位上安裝新能源汽車(chē)自用充電樁的證明。
物業(yè)公司則認(rèn)為:一是小區(qū)電容量有限,安裝充電樁需占用小區(qū)公共資源,是否同意應(yīng)由全體業(yè)主共同表決,出具前述證明已超出物業(yè)公司權(quán)限。二是由于對(duì)充電樁相關(guān)設(shè)施設(shè)備、變壓器等的巡查維護(hù)超出了物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)范圍,會(huì)增加物業(yè)公司的人力、物力成本,聶某需要額外交納服務(wù)費(fèi)5000元,否則物業(yè)公司不能協(xié)助其安裝自用充電樁。三是新能源汽車(chē)充電樁存在安全隱患。
高新法院經(jīng)審理認(rèn)為:聶某在其自有車(chē)位安裝自用充電樁屬于建筑物區(qū)分所有權(quán)人為提升專(zhuān)有部分使用價(jià)值、對(duì)共有部分的合理使用,不屬于需要小區(qū)業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。國(guó)家有關(guān)部委、成都市相關(guān)部門(mén)均發(fā)文要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充電設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮積極作用。對(duì)業(yè)主在自有車(chē)位上安裝自用充電樁的申請(qǐng),物業(yè)公司原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助。未經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,物業(yè)公司不得主觀地以電力容量、安全隱患等理由拒絕業(yè)主安裝充電樁。此外,對(duì)共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)及安全保障義務(wù)原本就是物業(yè)公司應(yīng)盡的法定或約定義務(wù)。在雙方當(dāng)事人未自愿達(dá)成增值服務(wù)協(xié)議的情況下,物業(yè)公司無(wú)權(quán)將業(yè)主需向其交納額外服務(wù)費(fèi)作為出具同意安裝證明的前提條件。
綜上,高新法院一審判決物業(yè)公司向聶某出具同意其在自有停車(chē)位上安裝新能源汽車(chē)自用充電樁的證明。
法官說(shuō)法:
首先,業(yè)主在自有車(chē)位安裝自用充電樁通常無(wú)需經(jīng)小區(qū)全體業(yè)主共同決定。業(yè)主對(duì)其自有車(chē)位具有專(zhuān)有使用的權(quán)利。業(yè)主為新能源汽車(chē)安裝充電樁,是出于更好地利用其專(zhuān)有部分使用功能的合理需要,只要不違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定或影響小區(qū)其他業(yè)主的共同利益,業(yè)主有權(quán)合理利用小區(qū)建筑物的共有部分,包括公共配電容量、公共管道井、公共橋架等。《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》第十六條第二款規(guī)定中需“經(jīng)業(yè)主共同決定”才可“逐步改造建設(shè)停車(chē)充電與換電設(shè)施”,應(yīng)是指對(duì)業(yè)主共有部分進(jìn)行改造建設(shè),并不包含業(yè)主在自有車(chē)位安裝自用充電樁的情形。
其次,物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有積極配合業(yè)主安裝充電樁的義務(wù)。民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展新能源汽車(chē),對(duì)保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、防治大氣污染等方面具有重要意義。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等發(fā)布的《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)建設(shè)的通知》中明確規(guī)定,對(duì)于占用固定車(chē)位產(chǎn)權(quán)人或長(zhǎng)期承租方(租期一年及以上)車(chē)位建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為或要求,業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主大會(huì)授權(quán)的管理單位)原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助。《成都市居民小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》中也將物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意安裝的證明作為申請(qǐng)?jiān)摌I(yè)務(wù)必須提供的材料之一。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)安裝新能源汽車(chē)充電樁的申請(qǐng)人予以積極配合。未經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得主觀地以電容量不足、存在安全隱患等理由拒絕業(yè)主安裝充電樁。
最后,對(duì)共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)及安全保障義務(wù)原本就是物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)盡的法定或約定義務(wù)。在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及使用中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全巡查,依法、依規(guī)、依約積極作為,在發(fā)現(xiàn)充電樁及相關(guān)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患時(shí),及時(shí)行使物業(yè)管理職責(zé)予以制止、報(bào)告,切實(shí)保障小區(qū)業(yè)主的生命及財(cái)產(chǎn)安全。在雙方當(dāng)事人未自愿達(dá)成增值服務(wù)協(xié)議的情況下,物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)權(quán)將業(yè)主需向其交納額外服務(wù)費(fèi)作為出具同意安裝證明的前提條件。
隨著新能源車(chē)輛的普及,越來(lái)越多的車(chē)主面臨充電難的問(wèn)題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)更新觀念、提升相關(guān)法律知識(shí),全面履行物業(yè)服務(wù)合同義務(wù),努力成為國(guó)家新能源汽車(chē)發(fā)展和節(jié)能減排戰(zhàn)略的“助推器”,而非“攔路虎”。
附相關(guān)法條:
《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條,業(yè)主基于對(duì)住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分特定使用功能的合理需要,無(wú)償利用屋頂以及與其專(zhuān)有部分相對(duì)應(yīng)的外墻面等共有部分的,不應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)。但違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約,損害他人合法權(quán)益的除外?!?/span>
《中華人民共和國(guó)民法典》第九條,民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
《中華人民共和國(guó)民法典》第九百四十二條,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告并協(xié)助處理。
(張媛媛 王依妮)