2019年12月8日，由四川省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)主辦，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、四川省教育廳環(huán)境資源法學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承辦，四川省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭、四川省人民檢察院第八檢察部、四川省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處、四川省律師協(xié)會(huì)環(huán)境與資源法專業(yè)委員會(huì)協(xié)辦的四川省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)2019年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)，在成都市溫江區(qū)拉菲國(guó)際酒店隆重召開(kāi)。來(lái)自省內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)、司法部門(mén)、環(huán)保企業(yè)等的100余名代表齊聚一堂。

　　會(huì)議首先進(jìn)行研究會(huì)換屆議程。省環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)吳越教授作工作報(bào)告，他總結(jié)了研究會(huì)取得的豐碩成果，就舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、服務(wù)地方建設(shè)、培育學(xué)術(shù)成果、擴(kuò)大研究會(huì)影響、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)等五個(gè)方面發(fā)表意見(jiàn)并提出希望。其后，研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南石油大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)衛(wèi)德佳教授宣讀四川省法學(xué)會(huì)同意換屆選舉的批文。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)彭世忠教授作“關(guān)于四川省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)換屆選舉工作的情況說(shuō)明”。 彭世忠教授主持會(huì)員大會(huì)，審議并表決通過(guò)《四川省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)工作規(guī)則》，77名理事名單，40名常務(wù)理事名單。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)陽(yáng)露昭教授當(dāng)選為新一屆四川省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，彭世忠教授當(dāng)選為常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，阿壩州中級(jí)人民法院秦海院長(zhǎng)、四川大學(xué)楊翠柏教授、西南石油大學(xué)衛(wèi)德佳教授、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)顏勇教授、西南交通大學(xué)陳家宏教授、四川聯(lián)合環(huán)境交易所何錦峰董事長(zhǎng)當(dāng)選副會(huì)長(zhǎng)，秘書(shū)長(zhǎng)由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)賴虹宇博士擔(dān)任。研究會(huì)還聘任首任會(huì)長(zhǎng)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)吳越教授擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，并聘任四川大學(xué)王建平教授等14人組成專家委員會(huì)。

　　新當(dāng)選的研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陽(yáng)露昭教授發(fā)表講話，他首先感謝大家的支持，指出研究會(huì)在吳越教授的帶領(lǐng)下，自成立以來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)吳越教授的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！他對(duì)未來(lái)工作提出期望，包括科研方面尋求突破，繼續(xù)加強(qiáng)和立法、執(zhí)法、司法部門(mén)的合作，加強(qiáng)和企業(yè)合作等。最后他號(hào)召全體同仁為四川生態(tài)文明法治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　換屆議程結(jié)束后，召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)。研討會(huì)第一階段由四川省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)譚勇主持，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授吳越以《經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境政策、環(huán)保執(zhí)法與營(yíng)商環(huán)境關(guān)系研究》為題、深刻剖析了環(huán)保執(zhí)法對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和投資者的影響，并提出了平衡營(yíng)商環(huán)境和環(huán)保執(zhí)法的建議。四川省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)高峰以《當(dāng)前環(huán)境公益訴訟面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題》為主題，針對(duì)環(huán)境公益訴訟現(xiàn)存的問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，希望環(huán)境公益訴訟的關(guān)注度逐步提高。雅安市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)袁彩君以《環(huán)境司法服務(wù)保障綠色發(fā)展的雅安實(shí)踐》為題，以大熊貓國(guó)家公園的司法保護(hù)為視角，通過(guò)對(duì)雅安范圍內(nèi)環(huán)境司法中存在問(wèn)題的梳理，提出了相關(guān)建議和措施。崇州市人民法院院長(zhǎng)張靜以《環(huán)境資源審判與訴源治理》為主題進(jìn)行交流，提出環(huán)境資源審判的源頭預(yù)防與源頭治理的觀點(diǎn)。

　　研討會(huì)第二階段由西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院教授陳家宏主持，省公安廳治安管理總隊(duì)食品犯罪偵查處副處長(zhǎng)楊遠(yuǎn)鴻，以《四川省公安機(jī)關(guān)打擊生態(tài)犯罪及全省專業(yè)執(zhí)法力量情況通報(bào)》為題，對(duì)全省辦理的環(huán)境刑事案件進(jìn)行分析，公安機(jī)關(guān)高度重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。成都市人民檢察院第一檢察部副主任薛培以《污染環(huán)境罪中“公私財(cái)產(chǎn)損失”的界定與司法認(rèn)定》為主題，對(duì)污染環(huán)境罪中如何準(zhǔn)確界定“公私財(cái)產(chǎn)損失”的要素，環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、應(yīng)急處置費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用等是否應(yīng)當(dāng)計(jì)入“公私財(cái)產(chǎn)損失”的范圍展開(kāi)交流。成都市人民檢察院第八檢察部副主任習(xí)麗嬪圍繞《成都市檢察機(jī)關(guān)環(huán)境公益訴訟實(shí)踐探索》這一主題，介紹了2019年成都市開(kāi)展環(huán)境公益訴訟的情況，提出檢察機(jī)關(guān)辦理環(huán)境公益訴訟案件應(yīng)當(dāng)聚焦訴前階段，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，提出對(duì)“行刑銜接”機(jī)制適用的拓展。崇州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)楊輝剛以《環(huán)境公益訴訟視閾下：“鄰避沖突”的成因及治理》為題，通過(guò)三個(gè)案例引出“鄰避現(xiàn)象”，提出將環(huán)境公益訴訟引入鄰避沖突治理體系從而預(yù)防“鄰避沖突”和抑制鄰避沖突的擴(kuò)大化。成都市人民檢察院第八檢察部員額檢察官?gòu)埫魢@《構(gòu)建高效的檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟機(jī)制》主題，建議盡快制定《公益訴訟法》，在民事公益訴訟、行政公益訴訟之外，單獨(dú)設(shè)置刑事附帶民事公益訴訟章節(jié)，對(duì)所涉問(wèn)題加以明確，以便實(shí)踐操作更大程度上保障各方的利益訴求。

　　研討會(huì)第三階段由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)顏勇教授主持，四川省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)處處長(zhǎng)王忠以《自然保護(hù)地與生態(tài)紅線監(jiān)管政策》為題，剖析自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線制度，提出按照生態(tài)功能判定生態(tài)保護(hù)紅線，調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)，并提出相關(guān)的監(jiān)管政策。四川省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處副處長(zhǎng)郝婷婷以《2019，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)美麗四川》為題，指出四川應(yīng)當(dāng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)并提出風(fēng)險(xiǎn)整改意見(jiàn)。四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院院長(zhǎng)羅彬以《環(huán)境立法實(shí)務(wù)問(wèn)題研究》為題，指出跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)管理問(wèn)題、發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾，提出建立省上直管模式等相關(guān)解決措施。

　　第四階段由雅安市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)錢(qián)怡主持，西南石油大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)衛(wèi)德佳教授圍繞《我國(guó)環(huán)境行政公益訴訟制度的完善》這一主題，通過(guò)分析檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展環(huán)境行政公益訴訟的基本情況，提出環(huán)境行政公益訴訟訴前程序不完善、舉證責(zé)任分配不合理等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，衛(wèi)德佳教授提出完善環(huán)境行政公益訴訟制度的建議。四川聯(lián)合環(huán)境交易所董事長(zhǎng)何錦峰以《環(huán)境權(quán)益交易初期的法律困境》為題，通過(guò)對(duì)環(huán)境權(quán)益交易原理及環(huán)境權(quán)益交易政策部署的剖析，提出綠色金融體系基本框架的構(gòu)建。四川大學(xué)法學(xué)院博士后唐艷圍繞《生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定問(wèn)題》這一主題，分析我國(guó)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員現(xiàn)狀及問(wèn)題。四川省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處寇春燕以《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革現(xiàn)狀、問(wèn)題及路徑研究》為題，分析生態(tài)環(huán)境損害賠償現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的立法建議，為完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提供思路與參考。四川省社會(huì)科學(xué)院副研究員張虹以《新發(fā)展理念下的能源法治向度》為題，提出將能源法律與《環(huán)境保護(hù)法》等相銜接，形成完備的能源法律體系。西南石油大學(xué)法學(xué)院研究生李慶圍繞《政府環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系研究：基于“四象限模型”的研究》這一主題，提出為了保護(hù)環(huán)境和維護(hù)公共環(huán)境利益，采取多種方式和手段，對(duì)政府環(huán)境管理行為所達(dá)到的效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

　　本次年會(huì)從40篇投稿論文中，共評(píng)選出特等獎(jiǎng)1名，一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)5名，優(yōu)秀獎(jiǎng)8名。

　　最后，研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授彭世忠宣布年會(huì)閉幕。（環(huán)資宣）