時(shí)值歲末年終，明年政法工作如何謀劃、如何開展？近段時(shí)間，中央政法委機(jī)關(guān)邊抓工作落實(shí)、邊搞調(diào)查研究、邊謀劃明年思路。中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新先后到了湖北、湖南等地調(diào)研，召開座談會(huì)聽取中部6省政法工作匯報(bào)及意見建議；還到廣東調(diào)研，召開調(diào)研座談會(huì)，聽取廣東省及其6個(gè)地市黨委政法委書記工作匯報(bào)及意見建議；還在北京調(diào)研民營(yíng)企業(yè)，聽取他們對(duì)政法工作助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見建議。

   12月9日，陳一新又主持召開政法工作調(diào)研座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，研判明年政法工作形勢(shì)，交流各地值得全國(guó)借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，聽取對(duì)中央政法委明年工作的意見建議，為謀劃明年政法工作思路作準(zhǔn)備。會(huì)上，吉林、浙江、四川、新疆以及遼寧鞍山、江蘇蘇州、福建廈門、江西贛州、河南鄭州、貴州貴陽(yáng)等4?。▍^(qū)）和6市黨委政法委書記作了發(fā)言。中央政法委副秘書長(zhǎng)景漢朝、王洪祥、雷東生出席會(huì)議。

   陳一新說(shuō)，謀劃明年政法工作思路要找準(zhǔn)助推“中國(guó)之治”著力點(diǎn)，圍繞“五主”，找準(zhǔn)“九個(gè)切入點(diǎn)”，接好“四條線”，切實(shí)增強(qiáng)政法工作科學(xué)性、原則性、前瞻性、創(chuàng)造性。

   謀劃明年政法工作思路要圍繞“五主”展開

   2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年、全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的開局之年、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決勝之年、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的起步之年，做好明年政法工作具有重大而特殊的意義。

   謀劃明年政法工作思路，總體上要圍繞“五主”展開：

   ——“主題”，就是推動(dòng)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和四中全會(huì)精神的熱潮，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“往深里走、往心里走、往實(shí)里走”，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)取得更多更大的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。

   ——“主軸”，就是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

   ——“主線”，就是堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，深化政法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、政策性改革。

   ——“主基調(diào)”，就是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是主基調(diào)，在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為，不斷強(qiáng)化保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

   ——“主牽引”，就是以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、政法隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)為主牽引，提高政法隊(duì)伍“四化”水平，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

   謀劃明年政法工作重點(diǎn)要抓住“九個(gè)切入點(diǎn)”

   謀劃好明年政法工作重點(diǎn)，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作新理念新思想新戰(zhàn)略，善于觀大勢(shì)、把大局、謀大事，抓住政法工作全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，深化研究、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。

   ——找準(zhǔn)貫徹四中全會(huì)精神的發(fā)力點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神是明年的首要政治任務(wù)。貫徹四中全會(huì)精神，就要抓住制度建設(shè)和執(zhí)行這個(gè)發(fā)力點(diǎn)，重點(diǎn)研究如何深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，如何堅(jiān)持和完善黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、維護(hù)國(guó)家政治安全制度、共建共治共享的社會(huì)治理制度、公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、加強(qiáng)政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)制度，促進(jìn)政法各方面制度更加定型完善。要籌辦好政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，推動(dòng)政法系統(tǒng)持續(xù)掀起四中全會(huì)精神“大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)”熱潮。

   ——找準(zhǔn)服從服務(wù)發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定需要良好法治環(huán)境，要堅(jiān)持把政法工作放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。政法戰(zhàn)線要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，找準(zhǔn)政法工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以強(qiáng)化法治功能為關(guān)鍵，深入研究為發(fā)展大局提供法治保障的有效舉措。重點(diǎn)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交、服務(wù)共建“一帶一路”，進(jìn)行深度謀劃，拿出全力保障的舉措。

   ——找準(zhǔn)影響社會(huì)政治安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。習(xí)近平總書記告誡我們，增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。當(dāng)前，影響社會(huì)政治安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，要及時(shí)研判影響社會(huì)政治安全穩(wěn)定的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生演化的趨勢(shì)特點(diǎn)，既要防范“黑天鵝”，又要防范“灰犀?！?，做好最充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)戰(zhàn)，確保國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

   ——找準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的支點(diǎn)。四中全會(huì)《決定》明確提出，要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。這是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和突破口，也是政法領(lǐng)域創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議精神，引導(dǎo)各地對(duì)標(biāo)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引，積極申報(bào)試點(diǎn)，切實(shí)抓好試點(diǎn)，加大探索創(chuàng)新力度，推進(jìn)城市安全發(fā)展，努力使市域成為防范化解重大社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)和群體性集聚事件的“終點(diǎn)站”，使市域社會(huì)治理現(xiàn)代化成為助推“中國(guó)之治”的重要支點(diǎn)。

   ——找準(zhǔn)全面深化改革的堵點(diǎn)。去年以來(lái)，政法領(lǐng)域全面深化改革力度之大、涉及面之廣、成效之好前所未有，黨中央部署的11項(xiàng)政法口機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，100項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)改革政策配套和部門協(xié)同還不到位、一些深層次體制機(jī)制和政策性問(wèn)題還有待破解等突出問(wèn)題，要按照四中全會(huì)《決定》對(duì)新時(shí)代全面深化改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，突出“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”，深入破除政法領(lǐng)域體制性、機(jī)制性、政策性改革的堵點(diǎn)，推動(dòng)改革向制度更加成熟定型靠攏。重點(diǎn)要在優(yōu)化政法機(jī)構(gòu)職能體系、完善政治督察和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、深化司法責(zé)任制綜合配套改革、推進(jìn)政法智能化建設(shè)等方面研究推出改革新舉措，切實(shí)提高改革質(zhì)量。

   ——找準(zhǔn)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。民有所呼，我有所應(yīng)。政法工作要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。重中之重是要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，研究謀劃大案要案打深打透、案件辦理提速增效、打傘打財(cái)查漏補(bǔ)缺、行業(yè)整治分類推進(jìn)、舉報(bào)線索清倉(cāng)見底、特派督導(dǎo)接續(xù)發(fā)力、罪犯改造同步部署、考核表彰精心謀劃、法律政策全面完善、長(zhǎng)效機(jī)制務(wù)實(shí)管用等十大任務(wù)舉措，打好掃黑除惡決勝戰(zhàn)。

   ——找準(zhǔn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的難點(diǎn)。基層矛盾風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)，而統(tǒng)籌防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的資源能力不足，是當(dāng)前基層基礎(chǔ)建設(shè)存在的難點(diǎn)問(wèn)題。要把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，真正做到重心下移、力量下沉、資源下傾，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。重點(diǎn)要研究如何推動(dòng)加強(qiáng)地方各級(jí)綜治中心建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員制度、完善城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系、健全基礎(chǔ)要素管控措施，提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

   ——找準(zhǔn)政法意識(shí)形態(tài)工作的焦點(diǎn)。面對(duì)尖銳復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)新挑戰(zhàn)，要開辟政法工作“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，既要在網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)打贏法律仗，又要在網(wǎng)上戰(zhàn)場(chǎng)打贏輿論仗。要研究加快推進(jìn)政法網(wǎng)絡(luò)新媒體做強(qiáng)做優(yōu)做響的有效舉措，打造政法工作網(wǎng)上主流輿論標(biāo)志性品牌，傳播政法正能量。創(chuàng)新推進(jìn)政法網(wǎng)宣鐵軍建制機(jī)制體制建設(shè)，努力打造強(qiáng)大政法網(wǎng)宣鐵軍。要以辦好中國(guó)政法實(shí)務(wù)大講堂為起點(diǎn)，進(jìn)一步探索新時(shí)代法治人才培養(yǎng)的新路子，使之成為政法工作創(chuàng)新品牌。

   ——找準(zhǔn)政法隊(duì)伍建設(shè)的薄弱點(diǎn)。政法隊(duì)伍主流是好的，但問(wèn)題也不少，特別是一些政法干警充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”和司法腐敗問(wèn)題敲響了警鐘。要結(jié)合掃黑除惡中反映出的問(wèn)題，把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為急迫的大事要事來(lái)抓，抓緊研究出臺(tái)推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的意見。重點(diǎn)要從剖析云南孫小果案、湖南“操場(chǎng)埋尸案”等典型案例入手，舉一反三，找準(zhǔn)政法隊(duì)伍教育監(jiān)督管理中的漏洞盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃開展政法隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，研究建立警示教育和問(wèn)題整改機(jī)制、加強(qiáng)倒查追責(zé)制度、加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流和輪崗制度，形成抓源治本的長(zhǎng)效機(jī)制。

   謀劃明年政法工作思路重點(diǎn)要接好“四條線”

   謀劃明年政法工作思路和重點(diǎn)，務(wù)必充分體現(xiàn)中央要求、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、契合政法工作實(shí)際、回應(yīng)人民群眾期盼，增強(qiáng)政法工作科學(xué)性、原則性、前瞻性、創(chuàng)造性。

   ——學(xué)深悟透中央精神，接好“天線”。中央精神是謀劃工作思路和政策舉措的總依據(jù)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，學(xué)悟結(jié)合促深化、學(xué)研結(jié)合促消化、學(xué)用結(jié)合促轉(zhuǎn)化，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為做好政法工作的思路舉措，轉(zhuǎn)化為研究解決實(shí)際問(wèn)題能力，確保中央決策部署在政法領(lǐng)域得到全面貫徹落實(shí)。

   ——深入基層調(diào)查研究，接好“地線”。基層是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，各項(xiàng)決策部署要靠基層去落實(shí)。基層的問(wèn)題就是工作的著力點(diǎn)?；鶎邮讋?chuàng)是政法工作創(chuàng)新的源頭。要堅(jiān)持“微服私訪、隨機(jī)調(diào)研”等深入基層調(diào)研系列制度，常察實(shí)情，常聽民聲，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)集成基層創(chuàng)造并上升為頂層設(shè)計(jì)，化一地經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)財(cái)富。

   ——全面觀察國(guó)際形勢(shì)，接好“外線”。處在百年未有之大變局，要分析透徹國(guó)際形勢(shì)，深入研究加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法安全合作機(jī)制，科學(xué)謀劃斗爭(zhēng)策略和反制措施，努力掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，把國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)的影響降低到最低程度。

   ——研究政法工作態(tài)勢(shì)，接好“內(nèi)線”。要以解放思想開路、調(diào)查研究開局，堅(jiān)持每年開展“十大課題”研究制度，啟動(dòng)新一輪全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性“十大課題”研究，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子“蹲一省帶一片”調(diào)研，深入分析研究政法工作面臨的階段性形勢(shì)與任務(wù)，適時(shí)提出有效的思路舉措，增強(qiáng)決策部署超前性、創(chuàng)新性、實(shí)效性。