《出生醫(yī)學(xué)證明》是新生兒的第一張身份證明，是親子關(guān)系的重要依據(jù)，是保障新生兒依法獲得保健服務(wù)的醫(yī)學(xué)文書，是戶籍機(jī)關(guān)進(jìn)行出生人口登記的原始憑證，意義重大。為全面加強(qiáng)全市《出生醫(yī)學(xué)證明》安全管理工作，持續(xù)推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證、預(yù)防接種證“兩證”聯(lián)辦，嚴(yán)厲打擊非法開具、偽造、買賣《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為，壓實(shí)《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的申領(lǐng)、簽發(fā)、領(lǐng)取、登記、歸檔、保管等全過程工作，提高出生醫(yī)學(xué)證明辦證水平，合理控制廢證率，保障新生兒合法權(quán)益，根據(jù)《內(nèi)江市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于開展2022年出生醫(yī)學(xué)證明督導(dǎo)檢查的通知》要求，4月27-29日，內(nèi)江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)（下稱市支隊(duì)）指派衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，與市衛(wèi)生健康委基婦科、市婦幼保健院專家組成市級《出生醫(yī)學(xué)證明》督導(dǎo)檢查組，在各縣（市、區(qū)）婦幼保健院的支持配合下，開展并完成了全市《出生醫(yī)學(xué)證明》管理督導(dǎo)檢查工作。

按照《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》《母嬰保健法》《母嬰保健法實(shí)施辦法》《出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)政策文件要求，督導(dǎo)檢查組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，現(xiàn)場督查了全市5家出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)及隆昌市人民醫(yī)院、威遠(yuǎn)縣人民醫(yī)院、內(nèi)江市第一人民醫(yī)院、內(nèi)江云川醫(yī)院、資中資州醫(yī)院等5家出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)核查了《出生醫(yī)學(xué)證明》流程公示、辦理須知、出入庫管理、信息核對登記、首次簽發(fā)登記、換發(fā)登記、補(bǔ)發(fā)登記、廢證管理、“兩證”聯(lián)辦流程、各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)、檔案歸檔及保管等方面情況。

通過檢查發(fā)現(xiàn)，各機(jī)構(gòu)建立了證章分離的管理制度，制定了管理人員工作交接規(guī)范，簽發(fā)人責(zé)任心較強(qiáng)，嚴(yán)格把關(guān)簽發(fā)過程，信息登記和檔案歸檔較完善，“兩證”聯(lián)辦有效銜接。

存在的問題主要表現(xiàn)在：有的把其他病歷信息填寫在《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表上，有的登記表信息填寫不全，個(gè)別機(jī)構(gòu)存在兩份登記表相同接生人員簽字不一致、登記表接生人員簽字代簽、登記表接生人員未執(zhí)行雙簽、雙簽與《出生醫(yī)學(xué)證明》存根上接生人員不一致、存根上接生人員信息填寫錯(cuò)誤（填寫為父親姓名或空白或其他信息）、存根上簽發(fā)人未簽字、存根上接生人員姓名與母嬰保健證上姓名不一致，存根未蓋公章、《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)檔案未及時(shí)歸檔，個(gè)別機(jī)構(gòu)歸檔的檔案無目錄和清單，檔案室防盜裝置不齊備，空白《出生醫(yī)學(xué)證明》入庫登記信息不完善。對于此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，市支隊(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員提出了指導(dǎo)意見，并現(xiàn)場下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令限期整改，對涉嫌違法行為將依法予以立案查處。

市級《出生醫(yī)學(xué)證明》督導(dǎo)檢查組要求：各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要高度重視出生醫(yī)學(xué)證明安全管理工作，提高政治站位，要有大局觀，責(zé)任意識；各級婦幼保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門要提升人員能力水平，保證教會、學(xué)懂、弄通，立足于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，及時(shí)化解工作中遇到的難題，盡早回應(yīng)社會關(guān)切；各機(jī)構(gòu)相關(guān)人員要加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格遵守工作流程，做實(shí)做細(xì)每個(gè)環(huán)節(jié)，對提交的材料要仔細(xì)審核，任何手續(xù)不全、資料不清的堅(jiān)決不能簽發(fā)。

通過開展本次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步壓實(shí)了管理機(jī)構(gòu)、簽發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的主體責(zé)任，強(qiáng)化了《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)人員的法律責(zé)任意識，規(guī)范了《出生醫(yī)學(xué)證明》申領(lǐng)、出入庫、簽發(fā)等相關(guān)工作，消除了《出生醫(yī)學(xué)證明》安全隱患、管理漏洞，促進(jìn)了“兩證”聯(lián)辦落地見效，提升了全市《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平，有力保障了新生兒合法權(quán)益。（林麗娜 四川法制網(wǎng) 高 琦）