近年來，瀘州市司法局堅持把加強司法所建設(shè)作為夯實司法行政基層基礎(chǔ)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重要抓手，針對司法所建設(shè)“基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多”的困難局面，借力改革多措并舉，以“三個三”舉措全力推動司法所建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、提檔升級，司法所規(guī)范化建設(shè)水平、社會治理能力顯著提升。

全市6個司法所先后被司法部評為“全國模范司法所”和“全國先進司法所”，2個司法所被省司法廳命名為“服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范司法所”，6個司法所被授予省級“楓橋式司法所”，66個司法所被命名為“省級規(guī)范化司法所”；6名司法工作人員分別被司法部表彰為“全國模范司法所長”和“全國司法所模范個人”。

針對司法所陣地被擠占、挪用、面積不達標(biāo)等現(xiàn)狀，市司法局黨委研究提出“清理規(guī)范一批、示范新建一批、整合改造一批”工作思路，著力打造司法行政基層窗口和前沿陣地。一是清理規(guī)范一批。集中開展司法所辦公用房清理整頓，清退收回司法所辦公面積6400平方米。對年久失修和建設(shè)不規(guī)范的司法所，統(tǒng)一外觀形象及室內(nèi)設(shè)置，配齊必需辦公設(shè)施及物品。二是示范新建一批。針對部分司法所辦公用房屬破舊危房、存在安全隱患、不適宜原址改造等情況，積極爭取將司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃，實施重建或者搬遷。三是整合改造一批。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整，積極協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府通過劃撥、租賃等方式，推動司法所規(guī)范化升級改造。目前，全市126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)司法所立戶列編和規(guī)范化建設(shè)“兩個全覆蓋”，所均面積151.46平方米。

大力充實司法所“三個一”隊伍，即每個司法所至少配齊1名政法專編司法助理員、1名司法所輔助人員、1名專職人民調(diào)解員，確保人員配備到位、力量下沉基層。一是配齊配強司法助理員。開展編制集中清理，確保司法所政法專項編制“專編專用、滿編運行”。二是聘請充實司法所輔助人員。積極協(xié)調(diào)招聘司法協(xié)理員充實到基層司法隊伍，確保每個司法所至少配備1名司法協(xié)理員，城區(qū)和較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備2至3名司法協(xié)理員。三是配備專職人民調(diào)解員。貫徹落實中央6部委《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》（司法〔2018〕2號），積極爭取將專職人民調(diào)解員配備工作列入市全面深化改革委員會社會治理體制改革重點內(nèi)容，督導(dǎo)各區(qū)縣剛性落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名專職人民調(diào)解員。目前，全市126個司法所共配備工作人員401人，所均3.18人。

一是打造信息化辦公平臺。實現(xiàn)全市126個司法所OA辦公系統(tǒng)、安置幫教工作信息管理系統(tǒng)、遠程視頻會見系統(tǒng)等信息化辦公和服務(wù)平臺建設(shè)安裝、聯(lián)通運行全覆蓋。二是建設(shè)公共法律服務(wù)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)126個公共法律服務(wù)站，1486個村級公共法律服務(wù)室，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（社）兩級聘請法律顧問全覆蓋。三是建強基層社會治理平臺。深入貫徹落實《全國司法所工作規(guī)范》，以省級“規(guī)范化司法所”“楓橋式司法所”等創(chuàng)建為抓手，常態(tài)化開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等練兵比武、評優(yōu)表彰活動，集中研究編撰《司法所長工作手冊》《安置幫教工作指導(dǎo)手冊》《社區(qū)矯正工作督查制度》，持續(xù)提升司法所社會治理能力水平。2018年，瀘州司法行政代表隊參加四川省首屆社區(qū)矯正執(zhí)法技能“大比武”榮獲一等獎。

（皮寧）