近年來,南江縣積極探索推行“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè),樹立讓有德者有“得”的鮮明導(dǎo)向,著力走出一條鄉(xiāng)村善治的新路子,極大地推動依法治縣工作再上臺階。
廣泛“議”,制定行為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、群眾主體、村委組織、鄉(xiāng)賢參與,各村多次召開支委會、群眾代表會和村民大會,議定出律己守法、移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)致富、敬老愛親等 5 個(gè)方面 20 余項(xiàng)“道德銀行”積分標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化出賭博迷信、參與邪教、好逸惡勞等 20 余項(xiàng)減分行為,逐項(xiàng)落實(shí)對應(yīng)分值,引導(dǎo)群眾明白必須做什么、應(yīng)該做什么、可以做什么、不能做什么。
大家“評”,培樹正反典型。注重激發(fā)群眾參與熱情,每季度結(jié)束前 20 天,農(nóng)戶以家庭為單位向所在村民小組申報(bào)道德銀行積分。各村以社為單位組織群眾代表、黨員和鄉(xiāng)賢,通過入戶走訪、鄰里取證的方式核實(shí)比對農(nóng)戶申報(bào)情況,不實(shí)的立即改正,遺漏的及時(shí)添加,評議結(jié)果社內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織各村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)、黨員、鄉(xiāng)賢,隨機(jī)抽取 5—9 名返鄉(xiāng)學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人員和群眾代表,對社內(nèi)公示存異議的再次審核評定,確保參與面和真實(shí)性。
公開“曬”,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。各村通過村務(wù)公開欄、村村響廣播、村務(wù)公開微信群,“曬”出農(nóng)戶道德積分。依托晏陽初大講堂和農(nóng)民夜校,組織幫扶干部或當(dāng)事人,公開宣講先進(jìn)典型事跡。每半年在全村評選出 5—8 名律己守法先進(jìn)、移風(fēng)易俗典范、清潔衛(wèi)生能人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富之星、敬老孝親模范,授予“幸福人家”流動紅旗,增強(qiáng)群眾見賢思齊意識。
集中“獎(jiǎng)”,實(shí)現(xiàn)德者有“得”。使用鄉(xiāng)村道德銀行獎(jiǎng)池資金,每半年集中采購群眾生產(chǎn)生活用品,按照“道德積一分、物資兌現(xiàn)一元”標(biāo)準(zhǔn),召開全體村民會議,兌現(xiàn)道德銀行物資。積分高、進(jìn)步大的家庭,既可風(fēng)風(fēng)光光帶紅花、領(lǐng)獎(jiǎng)品,又能在項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)示范、技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等方面享受優(yōu)先支持,實(shí)現(xiàn)有德者有“得”。
不斷“建”,完善長效機(jī)制。建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持黨政主導(dǎo),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人分管、各村有人主抓,職責(zé)明確、考核落實(shí)。建立完善資金保障機(jī)制,各村整合部門幫扶資金、干部關(guān)愛資金、社會捐助資金、鄉(xiāng)賢捐獻(xiàn)資金和村集體經(jīng)濟(jì)收入,注入鄉(xiāng)村道德銀行獎(jiǎng)池,確保資金來源長效穩(wěn)定。同時(shí),在鄉(xiāng)村“道德銀行”運(yùn)行過程中,將德治與自治和法治結(jié)合起來,讓群眾學(xué)會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。