今年4月份成立的平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組，將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入社會治安組，專門成立鐵路護(hù)路聯(lián)防工作組。10月9日，全國鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議召開，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強鐵路安全工作的重要指示精神，按照平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組第一次會議要求，分析研究鐵路護(hù)路聯(lián)防工作面臨的新情況、新問題，部署新時代鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，確保鐵路運輸安全和沿線治安穩(wěn)定。

平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組副組長兼辦公室主任、中央政法委秘書長陳一新在會上指出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鐵路安全，多次作出重要指示，為做好新時代鐵路護(hù)路聯(lián)防工作提供了根本遵循。我們要提高政治站位，把貫徹落實黨中央重要指示精神作為踐行“兩個維護(hù)”、落實總體國家安全觀、保障人民生命財產(chǎn)安全的實際行動，以更有力的舉措，加強新時代鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，努力建設(shè)更高水平的平安鐵路。

平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組社會治安組組長、公安部副部長林銳主持會議。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司總經(jīng)理楊宇棟在會上講話。山東、江蘇、西藏省區(qū)黨委常委、政法委書記作了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作經(jīng)驗交流發(fā)言。

會議指出，改革開放40多年來，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國鐵路事業(yè)尤其是高鐵發(fā)展取得歷史性成就，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅偉大實踐中發(fā)揮了重要作用。全國各級鐵路護(hù)路聯(lián)防組織以維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定為己任，堅持鐵路線建設(shè)到哪里，護(hù)路聯(lián)防的防線就延伸到哪里，組織帶領(lǐng)護(hù)路聯(lián)防隊伍忠誠履職，為維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定筑起了堅固屏障。

陳一新從實化“防”的任務(wù)、深化“治”的舉措、優(yōu)化“宣”的方式、強化“法”的保障等方面，就加強新時代鐵路護(hù)路聯(lián)防工作提出明確要求，長安君在此具體介紹。

——護(hù)路就是護(hù)發(fā)展。鐵路作為我國綜合交通運輸體系的骨干，運營里程超過13.98萬公里，其中高鐵超過3.54萬公里，已經(jīng)延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，實現(xiàn)了貨暢其流、人便其行。特別是在世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻的大背景下，鐵路對于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有十分重要的意義。要自覺從黨和國家工作大局來謀劃部署推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，把防控風(fēng)險、破解難題、補齊短板擺在更加突出的位置，確保鐵路平安運行、安全暢通，成為保障新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強勁“大動脈”。

——護(hù)路就是護(hù)平安。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，各種社會不穩(wěn)定因素、鐵路沿線環(huán)境等問題都對鐵路特別是高鐵安全構(gòu)成威脅。要充分發(fā)揮各級鐵路護(hù)路聯(lián)防組織重要作用，把鐵路護(hù)路聯(lián)防納入平安中國建設(shè)整體規(guī)劃，提高鐵路安全風(fēng)險防范化解的前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，筑牢維護(hù)社會安全穩(wěn)定的鐵路防線。

——護(hù)路就是護(hù)形象。隨著“一帶一路”倡議深入推進(jìn)，中國鐵路走出去步伐加快，鐵路合作項目在世界五大洲的數(shù)十個國家遍地開花，高鐵已經(jīng)成為中國新的“形象代表”。要從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、辦好發(fā)展安全兩件大事的高度，深刻認(rèn)識做好新時代鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的極端重要性，以“萬無一失”防止“一失萬無”，助推中國高鐵這張國家名片越擦越亮。

——實化“防”的任務(wù)。鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的主要內(nèi)容是護(hù)鐵路，核心是保安全。要加強鐵路沿線常態(tài)化巡防管控，把高鐵沿線、政治經(jīng)濟(jì)中心城市站點、客貨樞紐站點等作為“防”的重中之重，科學(xué)設(shè)立、嚴(yán)格管理鐵路安全保護(hù)區(qū)，確保對重點目標(biāo)、重點部位的全天候嚴(yán)密監(jiān)控管理。加強聯(lián)防聯(lián)治、群防群治，積極擴大群眾參與，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的重要作用，發(fā)展壯大平安志愿者等群防群治隊伍。推進(jìn)巡防隊伍規(guī)范化建設(shè)，提高整體素質(zhì)。強化“智治”支撐，加快護(hù)路聯(lián)防智能化建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，建立人防物防技防相結(jié)合的鐵路安全保障體系。

——深化“治”的舉措。維護(hù)鐵路安全，關(guān)鍵是“防”，根本靠“治”。要加強鐵路沿線運輸安全環(huán)境治理，扎實開展好普速鐵路三年整治專項行動，推進(jìn)解決違法占地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營等沿線突出隱患問題。依托基層綜治中心和網(wǎng)格化管理，加強沿線治安隱患排查整治，集中力量解決影響鐵路安全的重點難點治安問題，維護(hù)沿線治安穩(wěn)定。加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理工作。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強沿線矛盾糾紛排查調(diào)處，努力把各類風(fēng)險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。

——優(yōu)化“宣”的方式。宣傳教育工作是增強人民群眾保護(hù)鐵路安全意識的重要途徑。要堅持集中與常態(tài)相結(jié)合、傳統(tǒng)與新媒體相結(jié)合、定點與流動宣傳相結(jié)合，推動鐵路安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。創(chuàng)新新媒體運營模式、表達(dá)方式、傳播范式，開辟“云宣傳”“微課堂”等渠道，增強宣傳吸引力感染力，營造全民愛路護(hù)路的濃厚氛圍。突出抓好對中小學(xué)生的宣傳教育，引導(dǎo)中小學(xué)生自覺維護(hù)鐵路安全。組織好“526我愛路”主題活動，培育具有鐵路護(hù)路聯(lián)防特色的宣傳文化。

——強化“法”的保障。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，把鐵路護(hù)路聯(lián)防納入法治化軌道。堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，加快推進(jìn)《鐵路法》修訂、高鐵安全立法和地方性鐵路安全法規(guī)制定修訂工作，不斷提高鐵路安全管理法治化水平。加大鐵路安全執(zhí)法力度，依法打擊危害鐵路安全的各類違法犯罪活動，形成高壓震懾態(tài)勢。依法公正處理涉及鐵路安全的各類案（事）件，維護(hù)鐵路企業(yè)、沿線地方和群眾合法權(quán)益。

——落實地方屬地責(zé)任。要積極推動地方黨委政府嚴(yán)格落實鐵路護(hù)路聯(lián)防工作責(zé)任制，將聯(lián)防工作作為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，定期研究鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，從政策、機制、投入上給予鐵路護(hù)路聯(lián)防工作更多支持。各級黨委政法委要充分發(fā)揮在平安建設(shè)中的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用，調(diào)動各部門各單位參與鐵路護(hù)路聯(lián)防積極性，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

——落實聯(lián)防組統(tǒng)籌責(zé)任。各級鐵路護(hù)路聯(lián)防工作組要保持總體穩(wěn)定，做到機構(gòu)不撤、隊伍不散、人員不減，扎實開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。國鐵集團(tuán)要發(fā)揮好護(hù)路聯(lián)防工作組牽頭單位作用，健全工作組及其辦公室工作規(guī)則，明確工作組成員單位責(zé)任，完善信息研判、情況通報、督導(dǎo)檢查、考評激勵等制度，確保各項工作得到有效落實。對鐵路安全問題突出的地方，要組織開展專項督查，督促立行立改、真抓實干。對因重視不夠、工作不力影響鐵路安全甚至引發(fā)安全事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

——落實成員單位協(xié)同責(zé)任。各級鐵路護(hù)路聯(lián)防工作組成員單位要結(jié)合部門職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，深度融入和主動參與維護(hù)鐵路安全工作，將維護(hù)鐵路安全與部門工作同部署、同落實、同獎懲，共同建設(shè)平安鐵路。公安機關(guān)作為平安建設(shè)“生力軍”，要加強立體化社會治安防控體系建設(shè)，發(fā)揚專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，完善路地公安機關(guān)警務(wù)協(xié)作機制，確保鐵路平安暢通。