雁江區(qū)的每一天都是在川流不息的車流聲中被激活的。資陽市公安局交警直屬一大隊副大隊長胡青,每天早上起來的第一件事情是查看一下單位微信工作群的信息,轄區(qū)交通秩序正常是一件讓人神清氣爽的事情。他總是習慣每天清晨沿著幾條城市主干道溜達一圈,良好的空氣質(zhì)量、干凈整潔的城市、疏密有致的紅綠燈、和諧有序的車流、人流聲讓這座美麗的新興城市活力四射,在胡青眼里就是一部馬路交響曲,讓他的一天從成就感開始。他在享受早晨美好時光的同時,也在沿途觀察適時交通狀況、發(fā)現(xiàn)疏漏,及時疏導交通堵塞,不斷調(diào)整和改進城區(qū)交通管理重點路段和隱患排查機制。
雁江區(qū)位于四川盆地腹部,是資陽市的政治、經(jīng)濟、文化中心,與內(nèi)江、重慶、遂寧、眉山等地接壤,毗鄰天府國際機場。成渝高鐵、成渝高速穿境而過,資資路、資樂路、資仁路等公路干線與毗鄰的省級干道構(gòu)成四通八達的交通網(wǎng)絡,到成都最快僅17分鐘、到重慶45分鐘車程。便捷的交通,優(yōu)越的地理位置,加上這幾年政府大力度的招商引資,吸引了大量的人財物聚集,城市規(guī)模迅速擴展,車輛保有量也以每年不低于20%的速度急劇增加。隨之而來的是城市交通擁堵和平均每年高達20000多起交通事故帶來的壓力和由此帶來的經(jīng)濟損失以及引發(fā)的系列矛盾糾紛,如何解決這些問題考驗著交通主管部門的群體智慧、勇氣和敬業(yè)精神,當然,首當其沖的就是城市交通管理的直接指揮官。
一轉(zhuǎn)眼,胡青在資陽市公安局交警崗位上已經(jīng)20年了,擔任資陽市公安局交警直屬一大隊副大隊長也已經(jīng)5年,大隊的主要工作職責就是負責雁江和主城區(qū)交通秩序安全、有序。過去20年里雁江城區(qū)面積從幾平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的37.5平方公里,車輛保有量從1萬余輛到20余萬輛,還不算外來車流量。直屬一大隊平均每年要處理交通違章10萬余起,其中輕微擦掛6000多起通常協(xié)商解決,2800多起構(gòu)成交通違章的案件要通過正常司法途徑處理,平均每年要做100多場次的交通安全專題宣傳,而他們只有29名交警,連輔警在內(nèi)一共只有126人。這些年主管雁江區(qū)城市交通的交警直屬一大隊到底經(jīng)歷過什么樣的困難,付出過多少努力,只有他們自己清楚。
2014年,胡青從資陽市公安局辦公室到直屬一大隊任副大隊長時,正好趕上雁江城區(qū)面積急劇擴張的時期,大量外資企業(yè)入駐,大量人口、車輛涌入,本地車輛保有量不斷上升,到處都在搞拆遷、到處都在大興土木,城市交通擁堵空前厲害、由此引發(fā)的交通事故和矛盾糾紛不斷,嚴重影響了居民正常生活、工作秩序,老百姓怨聲不斷,讓他感覺壓力非常大。恰好那一年他有機會調(diào)回成都和妻子以及年幼的孩子團聚,前提是要離開公安隊伍。考慮再三,他實在不舍得脫下這身警服,便說服家人支持他工作,選擇留了下來。
剛一上任,頭痛的事情就來了。位于市中區(qū)商業(yè)和住宅密集地段的家樂福商場正在建設之中,由于施工車輛和大量員工的車輛集中停放嚴重影響了周圍居民的出行和生活,經(jīng)常發(fā)生矛盾糾紛。接到老百姓投訴以后,胡青帶領隊員到現(xiàn)場認真查看以后,發(fā)現(xiàn)家樂福商場的車輛是停放在自己商場地區(qū)域以內(nèi),嚴格地說,不屬于交警管轄。但是胡青沒有推卸責任,撂擔子。他主動找到城建部門、街道辦、工商、商場責任方以及群眾代表等相關部門和人員,從商場自身安全和發(fā)展,目前老百姓生活、工作的不便可能帶來的矛盾糾紛和隱患等角度反復給大家做工作。同時也幫群眾代表算賬,說明家樂福建成以后會給周邊百姓生活帶來極大方便、豐富物質(zhì)生活、降低生活成本,是一件惠人惠己的好事情。取得雙方認同以后,胡青提出分時間段管理方案,從晚上10:00到早上8:00是商場車輛集中停放時間,早上8:00以后到晚上10:00以前保障周圍居民出行和返回交通暢通,得到了大家支持,當事雙方都對胡青和交警直屬一大隊表示真誠的感謝。這件事情的圓滿解決帶給牛刀初試的胡青很多啟發(fā)和思考:不管看起來有多復雜多難辦的矛盾糾紛,只要你肯動腦筋、善于尋求相關部門的支持和幫助,有耐心,愿意一次一次去剝絲抽繭、找到問題的關鍵,帶著真誠的態(tài)度和感情去做工作,都是完全可以妥善解決問題的。這次成功也給了他莫大的鼓勵和信心,經(jīng)過多方努力,直屬一大隊和相關城管、街道辦等部門建立了常態(tài)化的合作調(diào)解機制,成功把類似問題納入了規(guī)范化管理。
有了這些成功解決棘手問題的經(jīng)驗,在處理沱一橋通往濱江路的匝道上商家長期占道經(jīng)營,擠占人行通道,導致交通事故頻發(fā),引發(fā)各種群體事件的問題上,胡青就顯得輕車熟路了。他徑直找到屬地資溪街道辦、蓮花辦事處、城管部門、城投公司和20余戶商家一起座談,大家共同商討既保障商家利益又方便行人上下,同時還要保證美觀有利于社會公共秩序安全的辦法。一開始商家有點抵觸情緒,前幾次沒有統(tǒng)一意見,后來胡青和交警隊員挨家挨戶去拜訪,交換意見,拿以前發(fā)生的交通事故和引發(fā)的后果最終對商家生意直接和間接造成的損失計算成本,一戶一戶地跑,一次一次地勸說。同時說服城建部門和城投公司投資在匝道兩側(cè)修建800多米長的人行柵欄,經(jīng)過一個多月的不懈努力,最后成功恢復了人行通道,保證了商家正常營業(yè),也杜絕了交通隱患,實現(xiàn)了多方共贏。這次成功更大地鼓舞和激發(fā)了胡青和交警直屬一大隊管理好城市交通的信心和決心。
由于夫妻長期分局兩地,照顧孩子的重任就落到妻子一個人頭上,盡管如此,妻子從無怨言,工作之余獨自默默地承擔起繁重的家務。孩子2歲多那年的一個夏夜突然不明原因地高燒,六神無主的妻子撥通了他的電話。接到電話,胡青立即趕去龍泉華西醫(yī)院陪孩子就診,哪知道醫(yī)院人滿為患,抱著虛弱的孩子,胡青心急如焚,那一刻他強忍著眼淚,第一次萌發(fā)了放棄警察生涯,調(diào)回妻子身邊的想法。孩子病愈以后,他給妻子講了自己的想法,但是妻子太了解他,知道他有著濃郁的警察情結(jié),安慰他說:“胡青,你那么喜歡當警察,好好干吧,你干出成績就是對我和孩子最大的回報。”大約是心情太復雜糾結(jié),性格開朗的胡青至今回憶起那一幕眼里都泛起淚光,他最終沒能說服自己離開。因為覺得自己欠妻子和孩子太多,一有機會他就會補償自己的欠債,他不想自己在兒子的成長過程中缺位,也不想在家庭成長過程中缺失?!白鳛?0后,我還是懂得浪漫的?!焙嘈χf。
每年結(jié)婚紀念日他都要送妻子一件禮物,盡量抽時間享受一下兩個人的浪漫。7月26日是他們結(jié)婚紀念日,去年7月25日他提前給妻子買了一份小禮物,晚上帶回家,本來想第二天給妻子一個驚喜,結(jié)果26日接到單位通知有特殊任務,揣著禮物又急急忙忙趕回單位,忘了紀念日的事情。夜深人靜看到妻子的微信留言才想起,第二個周末滿懷歉意地回家給妻子補上了一頓燭光晚餐??吹揭患胰诵腋M滿、其樂融融,他覺得自己的生活很完美。有了家人的理解和支持,胡青工作的勁頭更足了。
2017年,胡青主持交警直屬一大隊工作后,針對雁江城區(qū)交通管理的難點和重點,大刀闊斧地進行交通管理機制改革。在省交管廳、市公安局黨委和支隊黨總支部的領導和支持下,直屬一大隊結(jié)合“查隱患、強管理、保安全”預防重特大道路交通事故集中整治行動和“三個不發(fā)生“創(chuàng)建活動,不斷完善和建立與之相適應的管理機制,不斷調(diào)整工作重心、改進工作方法。在城市交通管理工作上,不斷優(yōu)化勤務模式,積極推行“大隊管面、中隊包片、民警包段”,輔警人員“定人員、定時間、定路段、定責任、包秩序”的“四定一包”管理模式,合力整治機動車、非機動車亂停交通違法行為,積極開展主城區(qū)道路交通綜合整治,有效凈化道路通行環(huán)境。以集成指揮平臺為支撐,建立路面執(zhí)勤聯(lián)動機制,落實“警力跟著警情走,勤務隨著警情變”,實現(xiàn)快速高效警情處置。聯(lián)合交通、安監(jiān)、城東管委會等職能部門開展了道路交通隱患排查,完善了各種道路交通安全設施,消除了交通安全隱患。僅僅2017年查處交通違法行為30000余起,轄區(qū)未發(fā)生一起死亡3人以上道路交通事故,較2016年萬車死亡率減少15 %。
在農(nóng)村交通管理上。緊緊圍繞“壓事故、保平安”工作原則,堅持以“三個不發(fā)生”創(chuàng)建活動為龍頭抓手,通過采取“四控”并舉全力以赴開展農(nóng)村交通管理工作。采取責任中隊自主查、沿線交管辦聯(lián)動查、其它中隊調(diào)度查的方式,全面加強資資路沿線違法禁令標志、不按規(guī)定車道行駛等重點違法行為查處。充分利用南津飛洪鋪和保和四方碑“治超”執(zhí)勤點,針對客車超員、貨車超載、非法改拼裝等違法行為進行治理。
根據(jù)大數(shù)據(jù)分析確定14條事故高發(fā)路段和21個突出點段,重點開展了省道106線、資資路、板永路、樂一路等事故多發(fā)路段大治理行動。對提示標志缺失、匝道標志不規(guī)范、行道樹遮擋標志等隱患,及時函告了相關權屬單位和部門。
一份汗水,一份收獲。如今雁江區(qū)的交通安全和秩序不僅獲得區(qū)委區(qū)政府和轄區(qū)老百姓的認可,綜合評比在2018年全省公安交警系統(tǒng)排名中第一,交警直屬一大隊2014年,2016年獲得全國規(guī)范化執(zhí)法示范單位榮譽稱號。胡青說,在雁江區(qū)的城市交通交響曲中,他樂意努力做好一名指揮,與城市一同成長,為幸福生活不懈奮斗。(劉麗)
作者簡介:
劉麗,筆名麥笛,中國散文學會會員,魯迅文學院首屆公安作家班學員,魯院文學院首屆編劇班學員,四川省法學會法治文化研究會理事,四川省作協(xié)會員,成都市微型小說學會副秘書長,作品散見于各大報刊雜志,出版有個人文集《夢里夢外》《生死閱讀》