李淑英，女，45歲，省人民調(diào)解能手、二級(jí)人民調(diào)解員、市人民調(diào)解能手，現(xiàn)任眉山市東坡區(qū)司法局通惠司法所負(fù)責(zé)人、通惠街道人民調(diào)解員。從事調(diào)解工作20年來，李淑英始終扎根基層，服務(wù)群眾，以執(zhí)著的態(tài)度，踏實(shí)處理好每一起案件；以春風(fēng)般的笑容，認(rèn)真對(duì)待每一位當(dāng)事人；以堅(jiān)韌的心態(tài)，積極解決每一個(gè)難題。李淑英用一顆無怨無悔的心，在調(diào)解戰(zhàn)線上無私奉獻(xiàn)著自己的光和熱，用辛勞與良知守護(hù)著公平正義，用忠誠與擔(dān)當(dāng)譜寫著調(diào)解員的風(fēng)采。

做法治的“帶頭人”，就是要教“門外漢”

李淑英不是法律專業(yè)科班出身，但卻十分熱愛學(xué)習(xí)。因工作安排接觸人民調(diào)解后，她開始了長(zhǎng)期的學(xué)法用法，對(duì)于法治精神的理解也逐漸從樸素的內(nèi)在情感升華為一種理想理念。她認(rèn)為，以法律為依據(jù)是做好調(diào)解工作的硬道理。只要有空余時(shí)間，她就會(huì)翻閱各類法律法規(guī)、典型案例，不斷豐富和更新法律知識(shí)儲(chǔ)備，不斷汲取新方法、新理念，經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)，積累了深厚的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，成功擺脫了法律“門外漢”的尷尬。

學(xué)法的過程使她在調(diào)解過程中對(duì)情、理、法的兼顧更加游刃有余，也使她認(rèn)識(shí)到有針對(duì)性的普法宣傳、以案釋法，對(duì)于人民調(diào)解工作而言是“磨刀不誤砍柴工”的事。自己學(xué)會(huì)了，她又琢磨著教一教別的“門外漢”。不論是黨員干部還是社區(qū)居民，她都結(jié)合實(shí)際，為他們組織了多種主題、多種形式的法治教育，主動(dòng)當(dāng)起法治宣傳的“帶頭人”，有效提升了通惠街道干部隊(duì)伍和人民群眾的法治素養(yǎng)，對(duì)干部調(diào)糾紛、群眾化矛盾都起到了積極的影響。

2014年6月，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一例安裝工程糾紛。由于雙方?jīng)]有簽訂書面合同，僅存在口頭協(xié)議，工程款支付等也沒有履行相應(yīng)的票據(jù)，工程完工后，雙方就工程量、單價(jià)、工程款和玻璃款支付等鬧得不可開交，一方當(dāng)事人甚至帶領(lǐng)數(shù)十名工人堵門鬧事，雙方矛盾進(jìn)一步激化。李淑英接手調(diào)解后，認(rèn)真分析案情，認(rèn)為該案雙方不履約和聚眾堵門等行為都是典型的法律常識(shí)缺失的表現(xiàn)，要解決矛盾糾紛就要先對(duì)雙方進(jìn)行普法。李淑英對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查閱和梳理后，開始分頭教育兩位法律“門外漢”，讓他們知曉自己的行為是違法的，發(fā)生糾紛應(yīng)依法解決。經(jīng)過李淑英認(rèn)真普法釋法，言明利弊，雙方最終簽訂協(xié)議并進(jìn)行司法確認(rèn)，糾紛完美解決。

做群眾的“知心人”，就是該斷“家務(wù)事”

群眾事無小事，但是“清官難斷家務(wù)事”，化解家庭矛盾糾紛最是考驗(yàn)調(diào)解員“手藝”。通過總結(jié)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，李淑英認(rèn)為，依據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律對(duì)家庭矛盾糾紛作出調(diào)處建議并不難，難的是要徹底消除糾紛雙方的對(duì)立情緒。調(diào)解不僅要及時(shí)解開糾紛的“法結(jié)”，還要善于打開糾紛雙方的“心結(jié)”。 工作中，常常遇到事關(guān)群眾切身利益的家庭矛盾糾紛，她總是分頭做好家庭成員的思想工作，尋找解決問題的突破口，并設(shè)身處地為當(dāng)事人想辦法、找路子。

2021年3月，一位七旬老人報(bào)案稱自己身患重病沒子女管、無家可歸。通惠派出所移送此案后，李淑英非常重視。老人病情危重，子女分居各地不便協(xié)調(diào)溝通，她指導(dǎo)調(diào)解員們兵分多路，各個(gè)擊破。由于芥蒂太深，幾個(gè)子女均不配合，僅說服他們參加調(diào)解就耗費(fèi)數(shù)小時(shí)。調(diào)解時(shí)，幾個(gè)子女始終在抱怨，發(fā)泄情緒。李淑英堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理、以案釋法，調(diào)解5小時(shí)后達(dá)成一致意見。簽協(xié)議時(shí)，其中一名子女因?yàn)橐恍┰蛲蝗环椿凇１M管已過下班時(shí)間，孩子放學(xué)尚無人接，但她放不下老人，持續(xù)與其該子女溝通到深夜。在后來的幾天中，糾紛多次反轉(zhuǎn)，老人的該子女?dāng)?shù)次反悔。經(jīng)過兩周的不懈努力，這起糾紛才得以成功調(diào)處。

做新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的踐行者 就是要啃“硬骨頭”

作為人民調(diào)解員，既要為人民群眾解難，也要為黨委政府分憂。在拆遷安置、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突等諸多工作中，人民調(diào)解員同樣扮演著重要的角色。李淑英說，在省廳的矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項(xiàng)行動(dòng)中，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”被放在了基本原則的第一條。雖然調(diào)解員不是軍人，但也堅(jiān)信“聽黨指揮，能打勝仗”這句話。通常情況下，黨委政府直接交辦的調(diào)解工作，都是非?！奥槔睜C”的，但是作為一名黨員，就是要敢于接受急難險(xiǎn)重的挑戰(zhàn)，決不辜負(fù)黨委政府的信任。

2015年，轄區(qū)內(nèi)一套存在繼承權(quán)糾紛的住房被納入棚戶區(qū)改造。但兩個(gè)權(quán)屬人互不退讓、分歧巨大，成為了嚴(yán)重影響棚戶區(qū)改造進(jìn)程的“釘子戶”。接到調(diào)解申請(qǐng)后，李淑英分別疏導(dǎo)情緒，生動(dòng)解釋法條，最終成功拔掉這顆“釘子”。2017年，通惠街道一門市發(fā)生火災(zāi)，造成16間門市房燒毀，受災(zāi)戶損失慘重。經(jīng)與派出所對(duì)接，李淑英立即投身糾紛調(diào)解，一個(gè)月后順利促成各方簽訂協(xié)議。次年，CCTV1《堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”》節(jié)目對(duì)該案調(diào)解進(jìn)行了報(bào)道。

矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項(xiàng)行動(dòng)以來，李淑英已牽頭調(diào)處矛盾糾紛40余件，有精神疾病患者家庭與老舊小區(qū)住戶的口角，有離異后男方揚(yáng)言傷害女方的矛盾，有物業(yè)公司與業(yè)主的爭(zhēng)端，有施工方與民工的工資糾紛……她的丈夫打趣她說：“你去單位就是高音喇叭，回到家里就累成了啞巴?！蓖聜円矊?duì)她既辛苦經(jīng)營家庭，又能拿出百分之兩百的熱情投入到人民調(diào)解工作中感到難能可貴，十分敬佩。

李淑英說：“成績(jī)屬于過去，奮斗屬于未來。我會(huì)堅(jiān)持把‘對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明’貫徹到位，用務(wù)實(shí)行動(dòng)踐行崇高理想，努力將矛盾糾紛化解在基層，筑牢維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。”