2023年2月9日剛剛到上班時間就出現(xiàn)在綿陽市涪城區(qū)青義鎮(zhèn)人民政府群眾服務(wù)中心準(zhǔn)備研究青義鎮(zhèn)X村因婚姻遷移戶口法律適用問題，這是昨天在綿陽市法學(xué)會第五次會員代表大會被聘請為綿陽市首席法律咨詢專家謝平專家的“第一單”。 

“問”。在青義鎮(zhèn)綜合治理辦公室，謝平專家采取座談方式了解有關(guān)情況。青義鎮(zhèn)青羊村支部書記劉榮志詳細(xì)介紹了所在村在城市建設(shè)進(jìn)程中戶籍管理變遷和歷史以及根據(jù)村民委員會組織法等法律規(guī)定所形成慣例。青義鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長王宏浩，社會治理辦公室主任肖寒，青義鎮(zhèn)司法所肖義森、青義鎮(zhèn)人民政府聘的法律顧問李艷，青羊村村委委員、政法委員雷雨分別就有關(guān)情況進(jìn)行了說明。綿陽市公安局涪城區(qū)分局青義派出所教導(dǎo)員吳曾勇及戶籍管理民警就辦理戶口遷移中存在的問題進(jìn)行了介紹。

“看”?！拔覀冞€是去村上實地走訪看看”在謝平專家通過介紹了解到一些情況后，又向副鎮(zhèn)長王宏浩說。在青義鎮(zhèn)青羊村，通過現(xiàn)場踏勘得知所研究的對象在該村根本就沒有修建房屋，僅僅是宅基地。通過走訪群眾，得知研究的對象拆遷獲得宅基地后一直就沒有在該村居住。

“查”。為了全面掌握情況、尊重歷史，謝平專家在查看了遷入地村民委員會有關(guān)村規(guī)民約、村民大會集體討論記錄等資料后，又到青義派出所查看了所研究的對象戶口遷移檔案資料。針對戶籍管理中法律、政策，謝平專家查閱了四川省公安、民政廳、人力資源和社會保障局、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計劃生育、扶貧移民等部門出臺的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村地區(qū)戶籍登記管理工作的通知》（川公發(fā)〔2018〕113號）及綿陽市當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)戶籍管理政策。同時，為了確定房屋信息，謝平專家還到青義鎮(zhèn)有關(guān)部門查詢了研究對象房屋登記情況。

“診”。 通過“問” “看” “查”，謝平專家基本掌握了有關(guān)情況和需要研究咨詢的法律適用問題。首先，我國現(xiàn)行《中華人民共和國戶籍管理條例》由于立法時間比較早，在執(zhí)行中目前主要是根據(jù)戶籍管理政策。從查閱資料看，青義派出所所依據(jù)的戶籍管理政策目前合法有效。其次，戶口遷移屬于公安行政許可，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定的程序辦理。第三，尊重客觀事實，從現(xiàn)場查看和資料查閱和走訪看，研究對象目前根本沒有在遷入地居住且無固定居所（房屋）……當(dāng)天晚上10點30分，一份書面法律咨詢意見書形成。

謝平專家提供法律服務(wù)咨詢意見后，轄區(qū)公安機關(guān)、青義鎮(zhèn)人民政府根據(jù)專家意見第一時間開展工作，并將工作情況向謝專家反饋。