為有效解決社區(qū)矯正工作力量不足,社區(qū)矯正對象數(shù)量大、管控難等難題,今年以來,宜賓市敘州區(qū)司法局柏溪司法所創(chuàng)新發(fā)揮網(wǎng)格員作用,不斷健全“社區(qū)矯正+網(wǎng)格治理”體制機制,發(fā)動社會力量共同參與社區(qū)矯正工作,以“小網(wǎng)格”撬動基層“大治理”,走出了一條具有敘州特色的社區(qū)矯正之路。
筑牢第一防線 織密社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 柏溪司法所社區(qū)矯正對象常年在160余名左右,居全市第一,工作重、人手少的矛盾非常突出。為此,柏溪司法所充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用,按照1名矯正對象成立1個矯正小組,選派1名網(wǎng)格員協(xié)助的模式開展社區(qū)矯正工作。司法所每月與街道網(wǎng)格中心對接數(shù)據(jù),按照社區(qū)矯正對象屬地分類建檔后,將矯正對象基礎(chǔ)信息、變更情況及時分配到相應(yīng)網(wǎng)格,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理、立體化矯正;各村(居)網(wǎng)格員發(fā)揮優(yōu)勢,化身“法律宣傳員”“心理宣教員”“幫扶教導(dǎo)員”等多重身份,協(xié)助配合司法所參與社區(qū)矯正工作,定期逐一走訪社區(qū)矯正對象,及時了解和掌握網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)矯正對象思想狀況、活動情況,收集和處理社區(qū)矯正對象反映的問題意見,并第一時間反饋給司法所。目前,柏溪街道已有150名網(wǎng)格員加入社區(qū)矯正對象小組,通過強化日常管理,將隱患及時扼殺在搖籃中,形成了上下聯(lián)動、實時監(jiān)管的工作模式。 推動雙向賦能 打造網(wǎng)格治理的社矯力量 “老趙,最近工作還順利嗎?”近日,柏溪司法所聯(lián)合網(wǎng)格員,再次來到社區(qū)矯正對象趙某的家中,掌握其生活和思想動態(tài)?!八F(xiàn)在已經(jīng)不酗酒了,每天都在高景太陽能的廠里上班?!壁w某的妻子對網(wǎng)格員說到,網(wǎng)格員詳細記錄下趙某的最新家庭狀況、就業(yè)情況、思想動態(tài)等,司法所工作人員則在交談中引導(dǎo)趙某多學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,嚴格強調(diào)在矯正期間必須嚴格遵守社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定。 趙某的幫扶是在社區(qū)矯正與網(wǎng)格化管理服務(wù)工作有機結(jié)合下推動的。在“社區(qū)矯正+網(wǎng)格治理”的基層社會治理模式下,柏溪司法所一方面發(fā)揮網(wǎng)格員“人緣廣、地域熟、社情熟、民情熟、信息靈”的特點,推進網(wǎng)格員全面協(xié)助參與社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作。另一方面推動社區(qū)矯正力量融入網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格,網(wǎng)格員與承擔(dān)監(jiān)管執(zhí)法職能的社區(qū)矯正工作人員形成了較好的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)的良性互補,進一步優(yōu)化了矯正人才結(jié)構(gòu)、保障實際工作需要、滿足社區(qū)矯正對象各類服務(wù)需求、推進基層矯正隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。 強化幫扶力度 發(fā)揮社矯工作的根本作用 教育幫扶是做好社區(qū)矯正工作的重中之重,是社區(qū)矯正工作的“治本”之舉。柏溪司法所利用網(wǎng)格員形成社區(qū)矯正教育幫扶“人網(wǎng)”。強化“一幫一”“多幫一”制度,有效落實管控措施和責(zé)任人。網(wǎng)格員按照社區(qū)矯正對象生產(chǎn)生活、思想動態(tài)和心理狀態(tài),依據(jù)社區(qū)矯正對象的實際情況,建立“菜單式幫扶”機制,在就學(xué)、就業(yè)、參加社會保險、開展困難救助等方面,有針對性地協(xié)助開展社區(qū)矯正教育幫扶活動,引導(dǎo)社區(qū)矯正對象實現(xiàn)再社會化的良性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了思想矯治與行為矯正同步同頻,取得了回饋社會和重鑄人生的雙贏效果。今年以來,柏溪司法所共開展心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等教育幫扶活動12場次,對家庭貧困、本人或家屬患重大疾病等11名矯正對象給予幫困扶助8200元。 網(wǎng)格是基層治理的最小單元,也是直接服務(wù)群眾的最前沿,而社區(qū)矯正是社會治理現(xiàn)代化的一項重要工作。柏溪司法所的“社區(qū)矯正+網(wǎng)格治理”模式是敘州區(qū)司法局創(chuàng)新社區(qū)矯正監(jiān)管模式的一個縮影,下一步,區(qū)司法局將繼續(xù)把網(wǎng)格化服務(wù)管理融入社區(qū)矯正管理工作,在隊伍建設(shè)上發(fā)力,在工作機制上用功,堅持社區(qū)矯正對象剛性管理與柔性幫扶相結(jié)合,全面落實各項監(jiān)管職責(zé),提升司法行政效率,切實維護社會和諧穩(wěn)定。