基層國有企業(yè)是平衡縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門，國有企業(yè)經(jīng)營效益好壞、內(nèi)控管理水平的高低，融資、投資規(guī)模的增減，直接影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新形勢下如何做好基層國有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督工作，發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，結(jié)合基層審計(jì)工作實(shí)際，筆者對(duì)此提出幾點(diǎn)建議。

一、強(qiáng)化常態(tài)化國有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性審計(jì)。審計(jì)是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具，加強(qiáng)國有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督、核查其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性，是審計(jì)機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)，是保證國有資產(chǎn)的安全性、有效性的“利劍”。常態(tài)化國有企業(yè)審計(jì)，是對(duì)國有企業(yè)腐敗問題發(fā)生的一種震攝，也是保障基層國有企業(yè)健康發(fā)展的一種強(qiáng)有力手段。

二、加強(qiáng)深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。查清國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期與企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益等有關(guān)的目標(biāo)責(zé)任相關(guān)的責(zé)任，有無違反規(guī)定問題，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種監(jiān)督，同時(shí)也是一種保護(hù)，既要客觀界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又要根據(jù)習(xí)總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格“三個(gè)區(qū)分開來”指示精神，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法盡責(zé)、廉潔用權(quán)、大膽創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)干事。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃應(yīng)對(duì)國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行合理安排，任期內(nèi)至少審計(jì)1次，每5年至少輪審1次。

三、精準(zhǔn)開展基層國有企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查。國有企業(yè)普遍存在資金量大，涉及領(lǐng)域多，職工專業(yè)化水平欠缺的現(xiàn)狀，加之審計(jì)人力資源有限，精準(zhǔn)開展如融資風(fēng)險(xiǎn)方面、企業(yè)資產(chǎn)方面、經(jīng)營效益方面專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，是解剖企業(yè)管理水平的一種方式。通過專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)基層國有企業(yè)存在的普遍性、傾向性問題，從體制機(jī)制上提出防控風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理、規(guī)范行為的建議，杜絕體制機(jī)制、制度、管理漏洞，防范腐敗問題滋生。

四、利用第三方力量加強(qiáng)對(duì)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督。一是推動(dòng)完善內(nèi)審管理制度。建立健全內(nèi)審組織和責(zé)任追究機(jī)制，有效利用內(nèi)審力量和成果，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)控制度、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)效益的審計(jì)力度。二是設(shè)立監(jiān)事會(huì)的公司通過監(jiān)事會(huì)職能，加強(qiáng)企業(yè)日常不合規(guī)行為發(fā)生的監(jiān)督。三是可利用社會(huì)審計(jì)力量，加強(qiáng)企業(yè)的資產(chǎn)、成本控制、風(fēng)控審計(jì)監(jiān)督能力，促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。

五、加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、國資、巡查、人大等監(jiān)督部門單位溝通協(xié)調(diào)，開展信息互通與交流，資源共享，構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，針對(duì)國有企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、存在的具體問題及原因、解決問題的對(duì)策、監(jiān)督的瓶頸等方面展開研討，發(fā)揮監(jiān)督合力，積極促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展之路。

六、建立健全審計(jì)查出問題整改及責(zé)任追究制。國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行問題整改的第一責(zé)任人，國有企業(yè)主管部門應(yīng)將審計(jì)或其他部門檢查結(jié)果和整改情況納入企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和年度報(bào)告，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)移送的重大問題應(yīng)建立問責(zé)追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，力爭重大問題發(fā)現(xiàn)一處，懲治一處。

七、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要做好基層國有企業(yè)審計(jì)，必須配備一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)的隊(duì)伍。培訓(xùn)和充實(shí)國有企業(yè)審計(jì)隊(duì)伍勢在必行。因此，吸收學(xué)歷、專業(yè)化水平相當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員，以傳幫帶形式充分結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐，加大力度培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)政策法律法規(guī)、學(xué)習(xí)先進(jìn)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，開闊視野、增長知識(shí)、在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)里升華為實(shí)踐，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力水平，提高審計(jì)質(zhì)量，是做好基層國有企業(yè)審計(jì)工作的一件大事。（資中縣審計(jì)局 陳文輝）