2020年3月，內(nèi)江市資中縣人民法院與重慶市榮昌區(qū)人民法院簽訂司法協(xié)作框架協(xié)議,共同助力完成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。兩地法院就“一站式”建設(shè)加強(qiáng)司法協(xié)作，共同致力跨域訴訟服務(wù)協(xié)作。

該框架協(xié)議強(qiáng)化了一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，整合資源，建立了集網(wǎng)上立案、跨域立案、律師服務(wù)、司法鑒定等功能的統(tǒng)一訴訟服務(wù)平臺(tái)，兩地法院都在訴訟服務(wù)中心設(shè)置了跨域訴訟服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)成渝兩地訴訟服務(wù)異地通辦、一體通辦，推動(dòng)訴訟服務(wù)均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，提升區(qū)域司法服務(wù)整體水平；依托信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心有效對(duì)接，在網(wǎng)上立案、在線交費(fèi)、電子票據(jù)打印、材料收轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)案件查詢等方面加強(qiáng)協(xié)作，提升立案效率；加強(qiáng)委托辦理訴訟事項(xiàng)協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，建立委托事項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，凡協(xié)作法院間委托保全、鑒定、調(diào)查、詢問(wèn)及送達(dá)等事項(xiàng)予以優(yōu)先辦理，努力實(shí)現(xiàn)委托事項(xiàng)兩地通辦，提高辦案效率。從簽訂司法協(xié)作框架協(xié)議至今，資中縣人民法院與重慶市榮昌區(qū)人民法院之間協(xié)作委托送達(dá)2件。

一、開(kāi)展兩地跨域訴訟服務(wù)協(xié)作存在的問(wèn)題

一是跨域訴訟服務(wù)的線上功能不健全，未能真正做到高效服務(wù)。資中縣法院以訴訟服務(wù)中心為主體、十大訴訟服務(wù)信息平臺(tái)為支撐的一站式建設(shè)總體框架雖已基本建成，但各平臺(tái)的功能還未完全開(kāi)通，跨域訴訟服務(wù)協(xié)作涉及的在線交費(fèi)、電子票據(jù)打印及委托鑒定、送達(dá)、保全、調(diào)查、詢問(wèn)等委托辦理訴訟事項(xiàng)協(xié)作的線上功能還未開(kāi)通。目前，該院在處理委托辦理訴訟事項(xiàng)時(shí)還限于傳統(tǒng)的郵寄處理方式，當(dāng)事人異地交納訴訟費(fèi)用還不能直接通過(guò)微法院交納，交費(fèi)后的票據(jù)也只能通過(guò)管轄法院出具，不能做到高效、集約化辦理。

二是訴訟服務(wù)中心人員配置少，無(wú)專人負(fù)責(zé)跨域訴訟服務(wù)協(xié)作工作。資中縣法院訴訟服務(wù)中心窗口人員不足，隨著一站式建設(shè)工作的推進(jìn)，跨域訴訟服務(wù)協(xié)作包涵跨域立案、材料收轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)案件查詢、委托協(xié)作等諸多項(xiàng)目，沒(méi)有明確專人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致兩地對(duì)協(xié)作事項(xiàng)的處理存在辦理拖延、處理不到位的現(xiàn)象。

三是跨域訴訟服務(wù)協(xié)作宣傳不到位，兩地之間至今無(wú)跨域立案案件。資中縣法院與榮昌區(qū)法院簽訂司法協(xié)作框架協(xié)議至今已近一年，雙方對(duì)該協(xié)作的對(duì)外宣傳僅限于新聞發(fā)布會(huì)，未采取更多渠道將該協(xié)作廣而告之，兩地群眾對(duì)利用跨域訴訟服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行司法活動(dòng)的知曉率不高。

二、關(guān)于開(kāi)展兩地跨域訴訟服務(wù)協(xié)作的建議

一是依托一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，完善跨域訴訟服務(wù)的線上功能。建議四川省高級(jí)人民法院和重慶市高級(jí)人民法院共同暢通線上委托送達(dá)渠道，盡快啟用委托鑒定系統(tǒng)，開(kāi)通在線交費(fèi)和電子票據(jù)打印的功能，讓兩地當(dāng)事人感受到跨域訴訟平臺(tái)帶來(lái)的高效便捷服務(wù)。

二是在兩地跨域訴訟服務(wù)窗口設(shè)置專人負(fù)責(zé)，做到專崗專職。組織跨域訴訟服務(wù)窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)重慶市榮昌區(qū)人民法院委托的立案申請(qǐng)、材料收轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)案件查詢、委托協(xié)作等協(xié)作事項(xiàng)優(yōu)先辦理，及時(shí)無(wú)誤的做好協(xié)作工作。

三是利用多種媒體渠道，強(qiáng)化兩地跨域訴訟服務(wù)的宣傳工作。強(qiáng)化平臺(tái)宣傳，兩地多級(jí)法院同時(shí)對(duì)外宣傳，借助微信、微博、電視臺(tái)、報(bào)社等多種媒體對(duì)兩地司法協(xié)作進(jìn)行宣傳，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向公眾發(fā)布重要信息，擴(kuò)大司法宣傳效果。（資中縣人民法院 付 霞）