為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆一次全會(huì)精神，2022年10月15日，四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)2022年年會(huì)暨“喜迎黨的二十大 依法加強(qiáng)保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”專(zhuān)題研討會(huì)通過(guò)線(xiàn)上會(huì)議形式圓滿(mǎn)舉行。

本次會(huì)議由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院、法學(xué)院承辦，《民主法制建設(shè)》雜志社、《四川勞動(dòng)保障》雜志社、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)新中心協(xié)辦。來(lái)自政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、省內(nèi)外高校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等230余位理論與實(shí)務(wù)同仁參與會(huì)議。

本次會(huì)議分為開(kāi)幕式、研究會(huì)理事會(huì)會(huì)議及宣讀獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊巍⒅黝}演講、專(zhuān)題研討、閉幕式五個(gè)環(huán)節(jié)。

【開(kāi)幕式】

開(kāi)幕式由四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鄧君韜主持。開(kāi)幕式上，四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)顧問(wèn)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王全興、四川省法學(xué)會(huì)黨組成員、專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)胥堅(jiān)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)張邦富分別致辭。

王全興教授表示，黨的十八大以來(lái)的十年，是我國(guó)社會(huì)建設(shè)、民生保障和改善受到前所未有的重視并取得舉世矚目成就的十年，是我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)治理等社會(huì)法領(lǐng)域改革和創(chuàng)新的十年。即將召開(kāi)的“黨的二十大”站在中國(guó)共產(chǎn)黨成立第二個(gè)一百年和后小康社會(huì)的歷史新高度，給社會(huì)建設(shè)和社會(huì)法學(xué)研究提出新的主題和目標(biāo)。

王全興教授提出未來(lái)社會(huì)法研究的三個(gè)重要方向：一是要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的社會(huì)法研究，協(xié)調(diào)初次、再次、第三次分配關(guān)系以實(shí)現(xiàn)共同富裕，三次分配分別與勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、慈善法發(fā)展密切相關(guān)；二是要支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的社會(huì)法研究，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)法問(wèn)題是全面和全方位的，不僅有靈活就業(yè)問(wèn)題，更有正規(guī)就業(yè)問(wèn)題，不僅有勞動(dòng)法問(wèn)題，還有社會(huì)保障法、社會(huì)治理機(jī)制問(wèn)題，要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的社會(huì)法與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)法二者之間“變與不變”“守正與創(chuàng)新”的關(guān)系；三是要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的社會(huì)法研究，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有重要的改革意義，社會(huì)法研究要重點(diǎn)關(guān)注“全國(guó)統(tǒng)一、勞動(dòng)力和人才跨地區(qū)自由\暢通流動(dòng)的人力資源市場(chǎng)”“勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的法典化”“社會(huì)法領(lǐng)域中央與地方的立法權(quán)限”三大領(lǐng)域。

胥堅(jiān)副會(huì)長(zhǎng)肯定了研究會(huì)在黨的二十大即將召開(kāi)之際，舉辦本次年會(huì)暨“喜迎黨的二十大 依法加強(qiáng)保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”專(zhuān)題研討會(huì)的特別意義。胥堅(jiān)副會(huì)長(zhǎng)指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)民生社會(huì)事業(yè)的重大成就，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的。在已有成就基礎(chǔ)上，中央提出了新的目標(biāo)：全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確和落實(shí)了近期目標(biāo)，這是全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐的重要支撐和依據(jù)，是新時(shí)代賦予我們的歷史使命。

胥堅(jiān)副會(huì)長(zhǎng)指出，在省委和省委政法委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省直屬研究會(huì)和各地研究會(huì)共同努力下，我省法學(xué)會(huì)呈現(xiàn)高位求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，省勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)在章群會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)與全體會(huì)員的支持下，取得了系列良好學(xué)術(shù)成果與社會(huì)影響，特別祝賀章群教授獲評(píng)全國(guó)三八紅旗手、研究會(huì)部分理事獲評(píng)省、市先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。

胥堅(jiān)副會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，研究會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到研究會(huì)工作全過(guò)程；要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，致力服務(wù)發(fā)展大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治實(shí)踐和領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論支持；要繼續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；要繼續(xù)弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)為本，建設(shè)實(shí)戰(zhàn)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型學(xué)會(huì)，擦亮勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究四川品牌。

張邦富副校長(zhǎng)代表西南財(cái)經(jīng)大學(xué)對(duì)與會(huì)嘉賓致以誠(chéng)摯問(wèn)候和最熱烈的歡迎，表示勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)致力于研究民生領(lǐng)域法治理論、積極投身法治實(shí)踐，在省委政法委、省法學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會(huì)員支持幫助下，研究會(huì)從建立到發(fā)展到壯大，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。希望研究會(huì)繼續(xù)不忘初心、牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、接續(xù)奮斗，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建、共同富裕推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

張邦富副校長(zhǎng)表示，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，繼續(xù)深化對(duì)習(xí)近平法治思想理論體系、話(huà)語(yǔ)體系、教材體系的研究，將與研究會(huì)一道，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以研究會(huì)搭建的交流平臺(tái)、常態(tài)化的學(xué)術(shù)活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐為契機(jī)，充分發(fā)揮研究?jī)?yōu)勢(shì)與智庫(kù)作用，團(tuán)結(jié)廣大勞動(dòng)和社會(huì)保障法領(lǐng)域的理論研究者、教學(xué)及實(shí)務(wù)工作者，心懷“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高服務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)保障治理能力和水平，努力開(kāi)創(chuàng)研究會(huì)工作的新局面。

【議程一 研究會(huì)理事會(huì)會(huì)議及宣讀獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊巍?/span>

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)理事會(huì)會(huì)議及宣讀獲獎(jiǎng)?wù)撐淖h程由四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鄧君韜主持。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)理事會(huì)會(huì)議上，章群會(huì)長(zhǎng)向全體會(huì)員作四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)2022年工作總結(jié)及2023年工作展望。章群會(huì)長(zhǎng)指出，勞動(dòng)和社會(huì)保障法作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系一部分，是人民的社會(huì)權(quán)利法、國(guó)家的民生保障法和社會(huì)的公平共享法。勞動(dòng)和社會(huì)保障法治的根本目標(biāo)在于增進(jìn)民生福祉，勞動(dòng)和社會(huì)保障法治是社會(huì)治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是將黨和國(guó)家民生保障政策和社會(huì)治理體系予以制度化并沿著法治化軌道健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

章群會(huì)長(zhǎng)總結(jié)，過(guò)去一年，研究會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)定勞動(dòng)和社會(huì)保障法治研究與實(shí)踐的思想引領(lǐng)；聚焦國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和省委戰(zhàn)略部署安排，立足收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開(kāi)展理論與對(duì)策研究，努力推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶；以“四化”為抓手，加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障法治實(shí)踐，服務(wù)法治國(guó)家與治蜀興川大局，推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化；守正創(chuàng)新、薪火相傳，厚植勞動(dòng)和社會(huì)保障法治人才根基；以實(shí)際行動(dòng)和豐碩成果迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

章群會(huì)長(zhǎng)提出，明天即將召開(kāi)黨的二十大，黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。新時(shí)代召喚我們踔厲奮發(fā)，新征程引領(lǐng)我們堅(jiān)毅篤行，新使命激勵(lì)我們共創(chuàng)未來(lái)，新機(jī)遇鞭策我們擔(dān)當(dāng)作為！研究會(huì)將深入系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委省政府的戰(zhàn)略要求、省委政法委、省法學(xué)會(huì)的部署，以“朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉”為方向，扎實(shí)開(kāi)展以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)法治研究；聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“勞動(dòng)法典編纂”等重要問(wèn)題，深入探索新時(shí)代構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系理論與實(shí)踐創(chuàng)新；聚焦“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化”“深入推進(jìn)健康四川建設(shè)”“兜緊兜牢民生保障底線(xiàn)”等關(guān)鍵問(wèn)題，積極探索民生社會(huì)事業(yè)法治行動(dòng)方案，切實(shí)推動(dòng)共同富裕；繼續(xù)以“四化”為抓手，不斷提升研究會(huì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的能力水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階培養(yǎng)高素質(zhì)人才，譜寫(xiě)新篇章。

章群會(huì)長(zhǎng)代表研究會(huì)宣讀了本次學(xué)術(shù)年會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊?。?jù)悉，本次會(huì)議征集了來(lái)自全國(guó)各地，涵括高等院校、科研機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、政府及司法實(shí)務(wù)等部門(mén)單位的作者投稿53篇。組委會(huì)圍繞年會(huì)主題、問(wèn)題意識(shí)、選題創(chuàng)新、文獻(xiàn)綜述、學(xué)術(shù)規(guī)范、論證邏輯等分項(xiàng)指標(biāo)，最終評(píng)選出一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)8名，三等獎(jiǎng)10名，優(yōu)秀獎(jiǎng)15名。

【議程二 主題演講】

主題演講環(huán)節(jié)由四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鄧君韜主持。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授謝鵬鑫作《我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系研究的歷史回顧與未來(lái)展望：基于1949—2021年的文獻(xiàn)分析》主題演講。謝鵬鑫副教授基于我國(guó)不同階段的發(fā)展目標(biāo)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，將1949—2021年我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的研究劃分為五個(gè)階段，并對(duì)各個(gè)階段勞動(dòng)關(guān)系研究的中英文文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析；在此基礎(chǔ)上，分析每個(gè)階段勞動(dòng)關(guān)系的核心研究主題，歸納我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系研究的演進(jìn)過(guò)程；最后，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提出中國(guó)情境下未來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的研究展望。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)顧問(wèn)、上海江三角律師事務(wù)所主任陸敬波作《新就業(yè)形態(tài)中從“特殊民事關(guān)系”走向“類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系”》主題演講。陸敬波主任基于對(duì)外賣(mài)騎手工傷認(rèn)定糾紛案例的思考提出，“混合情形”系情形描述而非關(guān)系界定或創(chuàng)設(shè)，“混合情形”在實(shí)然層面應(yīng)屬“特殊民事關(guān)系”，在應(yīng)然層面宜創(chuàng)設(shè)“類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系”。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、四川省人大《民主法制建設(shè)》雜志社總編輯羅英作《人大立法，與“民聲”共振》主題演講。羅英總編輯介紹了四川省人大常委會(huì)近些年在聚焦民生關(guān)切、積極推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域法治建設(shè)方面的重要成果，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定民生提供了法制保障，體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，做到人大立法與“民聲”同頻共振。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)肖瀟作《后疫情時(shí)代勞動(dòng)者權(quán)益保障研究》主題演講。肖瀟副處長(zhǎng)提出，后疫情時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、資本定義規(guī)則、勞動(dòng)關(guān)系碎片化等發(fā)展趨勢(shì)，面臨工資差距增大、社會(huì)責(zé)任缺失、去勞動(dòng)關(guān)系化等挑戰(zhàn)，未來(lái)規(guī)制要點(diǎn)主要有：進(jìn)行制度性改革、做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)、發(fā)揮工會(huì)作用、健全爭(zhēng)議多元處理機(jī)制。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、成都市就業(yè)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)鐘強(qiáng)作《成都就業(yè)形勢(shì)分析》主題演講。鐘強(qiáng)副局長(zhǎng)介析了成都就業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)、前三季度就業(yè)形勢(shì)，以及面臨的“企業(yè)用工需求下降和‘招工難’并存”“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)任務(wù)繁重”“就業(yè)困難人員失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大”等困難和挑戰(zhàn)，并從落實(shí)政策穩(wěn)市場(chǎng)主體、搭建平臺(tái)促企業(yè)用工、百日攻堅(jiān)保重點(diǎn)群體就業(yè)三個(gè)方面交流對(duì)策和措施。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李厚民作《促就業(yè)、促發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系》主題演講。李厚民副會(huì)長(zhǎng)基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與保障和改善民生之間的密切關(guān)系，從利用平臺(tái)政策支持、強(qiáng)化企業(yè)自身轉(zhuǎn)型、與勞動(dòng)者共克時(shí)艱三個(gè)方面交流促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，以實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)顧問(wèn)、laboroot勞達(dá)咨詢(xún)集團(tuán)總裁魏浩征作《讓員工關(guān)系更美好—?jiǎng)谶_(dá)勞動(dòng)法1.0-4.0服務(wù)中的法制建設(shè)》主題演講。魏浩征總裁結(jié)合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境變化和勞達(dá)咨詢(xún)集團(tuán)勞動(dòng)法律服務(wù)變遷，分析當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系在爭(zhēng)議處理、薪酬變革、組織創(chuàng)新三方面遇到的新問(wèn)題，提出“讓員工關(guān)系更美好”發(fā)展理念。

成都市中級(jí)人民法院法官齊佳偉作《提升解紛效能，強(qiáng)化民生保障》主題演講。齊佳偉法官結(jié)合《2021年成都法院勞動(dòng)爭(zhēng)議白皮書(shū)》介紹了成都市在勞動(dòng)糾紛多元化解方面形成的“糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、矛盾化解在基層”“依托大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，增強(qiáng)各部門(mén)之間聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”“進(jìn)一步強(qiáng)化民生領(lǐng)域保障力度”等經(jīng)驗(yàn)做法。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、成都理工大學(xué)副教授楊靜作《構(gòu)建人力資源合規(guī)體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同富裕價(jià)值追求的新方法》主題演講。楊靜副教授介紹了我國(guó)“企業(yè)合規(guī)”的發(fā)展歷程、發(fā)展趨勢(shì)，論述了構(gòu)建人力資源合規(guī)體系的價(jià)值所在，以及構(gòu)建人力資源合規(guī)體系的必要性，提出人力資源合規(guī)體系的六大要素。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)顧問(wèn)、西南交通大學(xué)國(guó)際老齡科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、教授楊一帆作《四川三孩生育政策效果分析及配套支持措施研究——四川省人口形勢(shì)研判》主題演講。楊一帆副院長(zhǎng)對(duì)四川省人口形勢(shì)作了“人口總量居全國(guó)前列，常住人口增量呈下降趨勢(shì)”“人口總量變化趨勢(shì)呈現(xiàn)地區(qū)差異”“生育水平呈持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)”“人口性別結(jié)構(gòu)較為均衡”“人口年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡”“育齡婦女平均初婚、生育年齡呈明顯上升趨勢(shì)”“育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)偏高，生育數(shù)量偏少”等七個(gè)方面研判。

【議程三 專(zhuān)題研討】

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川大學(xué)法學(xué)院教授王蓓?yè)?dān)任專(zhuān)題研討第一單元主持人。

四川大學(xué)法學(xué)院博士研究生張一博作《勞動(dòng)法法典化背景下“勞動(dòng)者”主體的界定》專(zhuān)題報(bào)告。張一博認(rèn)為，勞動(dòng)法法典化為修改勞動(dòng)者的界定標(biāo)準(zhǔn)提供了契機(jī)，同時(shí)也對(duì)其提出了保證精確性和規(guī)范性、增加靈活性與發(fā)展性的要求，并結(jié)合“勞動(dòng)者”主體界定的立法現(xiàn)狀與不足，提出勞動(dòng)法典可依托勞動(dòng)者的特有特征“受制性”和“依賴(lài)性”來(lái)重塑“勞動(dòng)者”主體的界定標(biāo)準(zhǔn)，將典型勞動(dòng)者與非典型勞動(dòng)者歸屬于統(tǒng)一概念框架之下。

四川大學(xué)法學(xué)院碩士研究生張力丹作《關(guān)于編纂我國(guó)勞動(dòng)法典的構(gòu)想》專(zhuān)題報(bào)告。張力丹認(rèn)為，編纂勞動(dòng)法典具有彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)法規(guī)不足、維護(hù)我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)統(tǒng)一、構(gòu)建我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)體系的重要意義，編纂勞動(dòng)法典應(yīng)當(dāng)立足于法典形式理性和價(jià)值理性的理性品格，采取總分結(jié)構(gòu)，在勞動(dòng)立法規(guī)劃研究過(guò)程中，結(jié)合我國(guó)國(guó)情分步驟、分任務(wù)、分階段循序漸進(jìn)地推進(jìn)勞動(dòng)法典的編纂工作。 

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士研究生黎婉婧作《社會(huì)法視域下公共衛(wèi)生應(yīng)急法治的完善》專(zhuān)題報(bào)告。黎婉婧通過(guò)梳理歷年公共衛(wèi)生應(yīng)急治理實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生應(yīng)急治理中對(duì)社會(huì)保障、社會(huì)參與等有深度融合，但公共衛(wèi)生應(yīng)急立法與社會(huì)法的銜接度尚弱、社會(huì)參與的規(guī)范性還需進(jìn)一步提高，并結(jié)合社會(huì)法與公共衛(wèi)生法雙重視角，以社會(huì)法理論的嵌入思考公共衛(wèi)生應(yīng)急法治中醫(yī)療救治、應(yīng)急治理、社會(huì)參與等問(wèn)題的完善。

西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生鄧悟作《新冠疫情防控的刑法表達(dá)——以妨害傳染病防治罪為展開(kāi)》專(zhuān)題報(bào)告。鄧悟提出，新冠肺炎疫情防控態(tài)勢(shì)推動(dòng)刑事司法激活“妨害傳染病防治罪”罪名訴求，并結(jié)合妨害傳染病防治罪理論爭(zhēng)議與司法適用分析，認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格把握以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪與妨害傳染病防治罪的區(qū)別，堅(jiān)守罪刑法定原則，準(zhǔn)確界定妨害傳染病防治罪適用范圍。

成都市新都區(qū)人民法院法官助理周飛羽作《人口老齡化背景下超齡勞動(dòng)者用工關(guān)系認(rèn)定及權(quán)益保障路徑探析》專(zhuān)題報(bào)告。周飛羽法官助理認(rèn)為，人口老齡化加速背景下，超齡勞動(dòng)者成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要補(bǔ)充，超齡勞動(dòng)者用工法律關(guān)系認(rèn)定關(guān)涉其基本勞動(dòng)權(quán)益保障，并在實(shí)地考察區(qū)域內(nèi)具有代表性的超齡勞動(dòng)者用工企業(yè)基礎(chǔ)上，梳理相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)和實(shí)踐爭(zhēng)議，從超齡勞動(dòng)者用工主體、政府監(jiān)管、立法和司法保護(hù)角度提出超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障進(jìn)路。

西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生胡尚汶作《新冠疫情背景下勞動(dòng)合同不可抗力事由適用研究》專(zhuān)題報(bào)告。胡尚汶介紹了勞動(dòng)關(guān)系中不可抗力事由的適用，提出疫情背景下不可抗力適用規(guī)則的調(diào)整建議，包括明確不可抗力的適用期限、引入中止制度等。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士研究生鄭丹作《勞動(dòng)合同法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的規(guī)范性質(zhì)分析》專(zhuān)題報(bào)告。鄭丹提出，我國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度在司法實(shí)踐中存在規(guī)范認(rèn)定的不同觀點(diǎn)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度主要是“社會(huì)保障+用人單位幫助”的集成功能性質(zhì)，在規(guī)范類(lèi)型上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為混合性規(guī)范；我國(guó)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度尚處于“‘高’社會(huì)保障+用人單位幫助”模式，從社會(huì)保障中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)看，重構(gòu)失業(yè)保險(xiǎn)制度，取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，用失業(yè)保險(xiǎn)金替代經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，是必然的趨勢(shì)；逐漸向“‘低’社會(huì)保障+用人單位幫助”模式過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)純“用人單位幫助”模式是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和任務(wù)，適時(shí)其法律規(guī)范可能向任意性規(guī)范發(fā)生轉(zhuǎn)變。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西華大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授王黎黎擔(dān)任專(zhuān)題研討第二單元主持人。

西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生曾莉鑫作《算法控制下網(wǎng)約工權(quán)利保障之困境與路徑探究》專(zhuān)題報(bào)告。曾莉鑫認(rèn)為，平臺(tái)用工方將商業(yè)經(jīng)濟(jì)最大化價(jià)值需求選擇隱藏式嵌入平臺(tái)用工系統(tǒng)，造成網(wǎng)約工遭遇隱形用工歧視、維權(quán)困難以及勞動(dòng)強(qiáng)度加大等困境，可從將算法歧視納入可訴范圍、明確網(wǎng)約工權(quán)利保障法律體系及侵權(quán)主體確認(rèn)、規(guī)制勞動(dòng)強(qiáng)度等路徑，改善網(wǎng)約工受侵害易、維權(quán)難工作現(xiàn)狀。

四川大學(xué)法學(xué)院博士研究生劉珂作《生育政策優(yōu)化對(duì)女職工生育與就業(yè)保護(hù)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)》專(zhuān)題報(bào)告。劉珂提出，生育政策的優(yōu)化調(diào)整，在回應(yīng)人口發(fā)展新階段、新特點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)女職工生育與勞動(dòng)就業(yè)保護(hù)帶來(lái)新挑戰(zhàn)；要實(shí)現(xiàn)女職工生育權(quán)和勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的平衡保護(hù)，需注重源頭治理，從政策立法、社會(huì)責(zé)任、就業(yè)環(huán)境等多方面入手，優(yōu)化生育與就業(yè)環(huán)境。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士研究生柳翠作《后疫情時(shí)期破產(chǎn)法司法“保就業(yè)”壓力的協(xié)同應(yīng)對(duì)》專(zhuān)題報(bào)告。柳翠提出，“保就業(yè)”是破產(chǎn)法司法的重要目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)壓力，破產(chǎn)法司法“保就業(yè)”的價(jià)值追求在于實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，破產(chǎn)法司法在“保就業(yè)”方面積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)，但仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境；理想與現(xiàn)實(shí)之間的參與方“能力整合”落差，是形成破產(chǎn)法司法“保就業(yè)”壓力的根源，有效的壓力紓解思路應(yīng)建筑于各方互動(dòng)關(guān)系上的壓力分擔(dān)機(jī)制。

上海政法學(xué)院司法研究所講師孟現(xiàn)玉作《積極促進(jìn)理念下失業(yè)保險(xiǎn)法律制度轉(zhuǎn)型的邏輯與路徑》專(zhuān)題報(bào)告。孟現(xiàn)玉老師認(rèn)為，積極促進(jìn)理念以其能力賦予面向和要求面向形塑了社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的聯(lián)系，強(qiáng)化了促進(jìn)就業(yè)的基本目的；以積極促進(jìn)理念檢視我國(guó)當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)制度，還存在著局限的差序治理體制、失衡的失業(yè)保險(xiǎn)給付、虛化的尋職義務(wù)規(guī)定和不足的制度聯(lián)結(jié)等規(guī)范缺陷；需以權(quán)利與義務(wù)相平衡為基本原則并推進(jìn)制度改革，包括重塑以失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高低為核心的治理體制、均衡失業(yè)保險(xiǎn)給付、實(shí)質(zhì)化尋職義務(wù)規(guī)定和補(bǔ)足制度聯(lián)結(jié)。

四川大學(xué)法學(xué)院碩士研究生宋蕊作《工傷賠償協(xié)議效力爭(zhēng)議問(wèn)題研究》專(zhuān)題報(bào)告。宋蕊結(jié)合108份裁判文書(shū)實(shí)證研究了司法實(shí)踐中工傷賠償協(xié)議效力爭(zhēng)議的特點(diǎn)，認(rèn)為工傷賠償協(xié)議兼具社會(huì)法與私法的屬性，并分析了工傷賠償協(xié)議的有效要件和工傷賠償協(xié)議的效力判斷規(guī)則。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士研究生王娜作《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督地方立法審思》專(zhuān)題報(bào)告。王娜提出，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督地方立法，在立法技術(shù)上實(shí)現(xiàn)粗放型規(guī)定向精細(xì)化立法的轉(zhuǎn)變，在立法理念上完成從責(zé)任側(cè)重到勞資兼顧的改革，在參與主體上實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體單一化到多元化共治的優(yōu)化，但既有制度創(chuàng)新也存在法律用語(yǔ)不統(tǒng)一、監(jiān)督范圍過(guò)窄、調(diào)解理念不清晰等缺陷與不足，影響工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督地方性法規(guī)實(shí)施效果，建議工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督地方性法規(guī)明確保護(hù)對(duì)象，規(guī)范法律用語(yǔ)；拓展監(jiān)督內(nèi)容，銜接有關(guān)法律規(guī)范；貫徹調(diào)解理念，發(fā)揮工會(huì)“軟實(shí)力”。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院講師曹冬梅作《公共服務(wù)對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響及機(jī)制研究》專(zhuān)題報(bào)告。曹冬梅老師認(rèn)為，勞動(dòng)力的流動(dòng)是勞動(dòng)力資源合理配置、促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑，流動(dòng)人口在流入地居留的不穩(wěn)定性一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展；采用2017年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與各城市特征數(shù)據(jù)，探究公共服務(wù)對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響，著重研究公共服務(wù)影響效應(yīng)的人群異質(zhì)性和公共服務(wù)—主觀幸福感—居留意愿的影響機(jī)制；提出各城市應(yīng)重視高水平公共服務(wù)對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的促進(jìn)作用，以足量、適配且更加公平的公共服務(wù)增強(qiáng)流動(dòng)人口主觀幸福感，從而提升其居留意愿。

【閉幕式】

閉幕式由四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鄧君韜主持。

四川省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王倫剛作會(huì)議總結(jié)。王倫剛副會(huì)長(zhǎng)表示，本次年會(huì)是“以實(shí)際行動(dòng)喜迎黨的二十大”的生動(dòng)體現(xiàn)。王倫剛副會(huì)長(zhǎng)總結(jié)了本次學(xué)術(shù)年會(huì)的特點(diǎn)，一是論文數(shù)量多、所涉群體和領(lǐng)域廣泛；二是研究?jī)?nèi)容豐富，既有學(xué)術(shù)熱點(diǎn)思考，也有歷史冷峻回顧；既有學(xué)術(shù)回顧，也有未來(lái)展望；既有老問(wèn)題新思考，也有對(duì)新問(wèn)題的敏感關(guān)注；三是研究方法多元，既有規(guī)范法學(xué)的細(xì)致分析，也有法律社會(huì)學(xué)研究方法的嫻熟運(yùn)用。以上特點(diǎn)表明，研究者們正在關(guān)注中國(guó)問(wèn)題，進(jìn)行著有本土特色勞動(dòng)和社會(huì)保障法的思考，正在生產(chǎn)中國(guó)本土的理論，四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)術(shù)研究水平正在穩(wěn)步提升。

會(huì)議最后，章群會(huì)長(zhǎng)代表研究會(huì)真誠(chéng)感謝與會(huì)成員對(duì)研究會(huì)發(fā)展的支持，感謝協(xié)辦單位《民主法制建設(shè)》雜志社、《四川勞動(dòng)保障》雜志社的傳媒支持，感謝會(huì)務(wù)人員和志愿者團(tuán)隊(duì)的默默付出，感謝四川省法學(xué)會(huì)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位長(zhǎng)期以來(lái)為我省勞動(dòng)和社會(huì)保障法治研究與實(shí)務(wù)同仁提供了一個(gè)高層次交流平臺(tái)；誠(chéng)摯歡迎大家建言獻(xiàn)策，助推研究會(huì)“組織機(jī)構(gòu)實(shí)體化、工作模式實(shí)戰(zhàn)化、成果轉(zhuǎn)化實(shí)效化、融入中心實(shí)質(zhì)化”建設(shè)，合力推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展與共同富裕。