為更好搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。內(nèi)江市東興區(qū)從優(yōu)化服務(wù)、法治宣傳、矛盾糾紛化解、安全保衛(wèi)等方面為企業(yè)提供精準(zhǔn)化常態(tài)化的司法服務(wù),助力企業(yè)糾紛化解,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,為全面服務(wù)東興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力的司法保障。
統(tǒng)籌政法資源,優(yōu)化服務(wù)持續(xù)加力
聚力暢通涉企“綠色通道”,開(kāi)展法治宣傳教育,強(qiáng)化法治服務(wù)精度,推動(dòng)為民服務(wù)提質(zhì)增效,以更加務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)推進(jìn)法治服務(wù)工作提檔升級(jí)。
深化推進(jìn)便民服務(wù)。東興區(qū)縱深推進(jìn)“放管服”改革,扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)便民服務(wù)。為破解訴訟立案“條件多、周期長(zhǎng)”、審理“程序多、進(jìn)度慢”難題,東興區(qū)完成訴訟服務(wù)中心功能優(yōu)化整合,設(shè)立涉企訴訟服務(wù)專門窗口、綠色通道,建立網(wǎng)上立案容缺受理機(jī)制,完善“24小時(shí)自助法院”平臺(tái),對(duì)涉企案件實(shí)行快速立案、分流、審理,縮短辦理周期,提升辦案質(zhì)效;構(gòu)建“法院+調(diào)解組織+行業(yè)協(xié)會(huì)”的多元糾紛解決機(jī)制,促進(jìn)涉企糾紛多元、高效、實(shí)質(zhì)性化解,降低企業(yè)解紛成本;制定繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制實(shí)施辦法,持續(xù)推進(jìn)小額訴訟程序適用,優(yōu)化辦案人員配置,實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離,快慢分道,最大限度提升涉企案件的審理質(zhì)量和效率,降低市場(chǎng)主體訴訟成本和訴訟時(shí)間。區(qū)公安分局建成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安智慧服務(wù)大廳,豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展供給渠道、改善辦事體驗(yàn),通過(guò)“線上辦、一網(wǎng)辦、預(yù)約辦”,最大限度解決企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的提交材料多、來(lái)回跑的突出問(wèn)題,落實(shí)業(yè)務(wù)辦理“只跑一次”;對(duì)企業(yè)員工急需辦理的緊急業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化人工流程,采取急事急辦、特事特辦、難事巧辦等方式,解決企業(yè)用工、群眾務(wù)工的燃眉之急。截至目前,共“急辦”“特辦”各項(xiàng)業(yè)務(wù)6起,提供各類服務(wù)30余次。
推進(jìn)法律服務(wù)宣傳。東興區(qū)以“法律七進(jìn)”為抓手,推動(dòng)法治宣傳與法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。區(qū)干警結(jié)合反電信詐騙、普及勞動(dòng)法等法治宣防行動(dòng),通過(guò)進(jìn)企宣講、廣播播放、發(fā)放宣傳資料、印制宣傳展板等多種方式,加強(qiáng)法治宣傳。對(duì)企業(yè)員工宣傳電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的慣用手法、作案手段,教育引導(dǎo)企業(yè)員工“不聽(tīng)、不信、不轉(zhuǎn)賬”;針對(duì)“辦理破產(chǎn)”“保護(hù)中小投資者”“執(zhí)行合同”三大類型涉企案件定期召開(kāi)企業(yè)座談會(huì),暢通法企溝通渠道;對(duì)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的詐騙案件及涉企案件專項(xiàng)回訪,精準(zhǔn)施策,及時(shí)紓困,答疑解惑。引導(dǎo)企業(yè)把法律風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)從“事后報(bào)警”“事后維權(quán)”到“事先預(yù)防”的根本轉(zhuǎn)變,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范自身行為,從源頭上化解矛盾糾紛。今年以來(lái),東興區(qū)政法系統(tǒng)走訪企業(yè)30余家,開(kāi)展法治宣傳100余次。同時(shí),東興區(qū)逐步推進(jìn)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站、277個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安排66名法律工作者擔(dān)任277個(gè)村(社區(qū))法律顧問(wèn),西林街道5個(gè)新增社區(qū)公共法律服務(wù)陣地及隊(duì)伍建設(shè)已納入規(guī)劃建設(shè);統(tǒng)籌法律援助熱線、法律服務(wù)微信群等資源,連接“12348熱線”“12348四川法網(wǎng)”等平臺(tái),通過(guò)電話、微信、QQ等信息功能,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“抬頭能見(jiàn)、舉手能及、掃碼能得”,向更廣大的居民群眾提供法律援助、服務(wù)。
堅(jiān)持靶向發(fā)力,涉企案件質(zhì)效提升
東興區(qū)始終保持對(duì)侵企行為嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)打擊涉企詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等經(jīng)濟(jì)、破壞營(yíng)商環(huán)境的犯罪,有力遏制涉企犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
排查化解矛盾糾紛。針對(duì)涉企非正常死亡、揚(yáng)言極端事件多發(fā)實(shí)際,組織警力深入各企業(yè)負(fù)責(zé)人及務(wù)工人員交流,及時(shí)掌握各廠企單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和務(wù)工人員思想動(dòng)態(tài);深入了解掌握企業(yè)、建筑工地薪資方面內(nèi)部動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)管理,先后摸排各類勞資糾紛隱患50起,妥善化解重大矛盾7起,有效確保矛盾發(fā)現(xiàn)在早、解決在小,風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)消除;發(fā)揮“警企聯(lián)防”“警保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制優(yōu)勢(shì),組建6支聯(lián)合巡防隊(duì),開(kāi)展企業(yè)周邊及內(nèi)部巡邏防控,持續(xù)開(kāi)展“亮燈”巡邏,最大限度控制發(fā)案,堅(jiān)決擠壓犯罪空間。
助力企業(yè)解決糾紛。持續(xù)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。區(qū)法院積極探索建立“巡回問(wèn)診”模式,加大對(duì)涉金融債權(quán)案件的執(zhí)行力度,為金融機(jī)構(gòu)回籠貸款2.88億元;辦理涉企案件6813件,以委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解等方式成功化解涉企糾紛2067件,避免1938件涉企合同糾紛“轉(zhuǎn)訴為訟”,調(diào)解成功率為93.76%;助力企業(yè)清收債權(quán),為各類企業(yè)執(zhí)行到位4.07億元;對(duì)拒不履行執(zhí)行生效文書(shū)的被執(zhí)行人采取預(yù)拘留措施45人次,追究被執(zhí)行人拒執(zhí)犯罪刑事責(zé)任3人次,罰款16人次,曝光失信被執(zhí)行人216人次,發(fā)出限制高消費(fèi)令5197人次,將失信被執(zhí)行人納入“失信黑名單”2372人次,促使涉企案件被執(zhí)行人主動(dòng)履行案款2000余萬(wàn)。區(qū)檢察院受理審查逮捕破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2件5人,批準(zhǔn)逮捕2件4人;受理審查起訴破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪6件14人,起訴1件1人,其中受理審查起訴生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪1件1人;合同詐騙罪4件6人;組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪1件7人。
加強(qiáng)溝通交流,構(gòu)建新型聯(lián)動(dòng)關(guān)系
持續(xù)健全政府部門與企業(yè)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化溝通交流機(jī)制,政府部門聽(tīng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的真實(shí)情況,研究提出務(wù)實(shí)管用的政策舉措,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警行動(dòng)。區(qū)法院建立巡回問(wèn)診“1+1+N”(分管院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、綜合辦公室為牽頭部門、各員額法官為組員)模式的法律服務(wù)隊(duì),定期深入基層企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù),一對(duì)一進(jìn)行解答,走訪企業(yè)31家,收集意見(jiàn)建議22條,梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),從訂立合同、企業(yè)治理、勞動(dòng)用工等方面向企業(yè)印發(fā)20余條風(fēng)險(xiǎn)防范建議,提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
創(chuàng)新警企聯(lián)動(dòng)模式。持續(xù)推進(jìn)“警企掛鉤聯(lián)系”制度,暢通警企對(duì)接渠道。今年以來(lái),區(qū)公安分局共組織各企業(yè)代表召開(kāi)例會(huì)5場(chǎng)次,匯報(bào)2023年以來(lái)公安工作和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況,聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議10余條;創(chuàng)新推行雙向考評(píng)工作模式,即企業(yè)對(duì)民警考評(píng)、轄區(qū)派出所對(duì)企業(yè)考核兩種。邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)社區(qū)民警主動(dòng)走訪、查患頻率、調(diào)解糾紛率、對(duì)企業(yè)關(guān)心度等方面進(jìn)行問(wèn)卷考核,掛鉤社區(qū)民警評(píng)優(yōu)評(píng)先,提高民警服務(wù)企業(yè)意識(shí),真正為企業(yè)排憂解難;派出所對(duì)企業(yè)消防隱患是否及時(shí)整改、相關(guān)工作臺(tái)賬是否完善、交辦事項(xiàng)是否及時(shí)完成、安全防護(hù)是否落實(shí)等方面進(jìn)行“月月考、年度結(jié)”。(毛 悅)