2023年,隆昌市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,求真務實、主動作為,全面履行普法宣傳、矛盾糾紛化解、法律服務等各項職能作用,為推動高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)改善民生提供堅實的法治保障。
圍繞貫徹習近平法治思想這一主線, 不斷加強黨的政治建設,司法行政隊伍“向心力”更強
堅持第一議題和理論學習中心組學習制度。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平來川視察重要指示精神、黨的二十大和省、市黨代會、全會精神。召開黨組會28次,黨組理論中心組開展集中學習12次、交流研討6次,撰寫心得體會26篇。
推進黨風廉政建設。壓緊壓實黨風廉政建設主體責任和班子成員“一崗雙責”,定期聽取班子成員履職情況報告。組織黨員干部參觀內(nèi)江監(jiān)獄、江姐故里紅色教育基地,強化廉政警示教育。緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點,通過典型案例警示教育,談心談話、廉政提醒等方式,防止“四風”問題回潮反彈。開展警示教育4次、集中廉政談話3次、個別談心談話51人次,觀看警示教育專題影片4次。
認真履行主體責任,加強機關黨的建設。切實履行全面從嚴治黨主體責任和抓基層黨建第一責任人職責,把黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度,召開支委會11次,黨員大會9次、開展主題黨日11次、領導干部講授黨課3人次。
圍繞依法治市這一主題,不斷夯實法治根基,精準施策“法治味”更濃
科學謀劃,依法治市統(tǒng)籌引領。召開全面依法治市委員會第五次會議,印發(fā)《中共隆昌市委全面依法治市委員會2023年工作要點》。開展2022年度全面依法治市工作先進評選,通報表揚19個單位、40名同志。舉辦習近平法治思想暨2023年全面依法治市工作專題培訓班,全市各鎮(zhèn)(街道)、市級相關部門責任同志及業(yè)務骨干60余人參加。
強化責任,法治政府走深走實。一是落實會前學法制度。市委常委會、市政府常務會開展會前學法16次。印發(fā)《隆昌市人民政府2023年度法治政府建設重點工作責任清單》。制作“法治賬圖”,推進依法行政。
二是強化合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督。依法審查“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等行政決策、重大項目64件,合法率96.87%,備案市政府規(guī)范性文件1件,報備率100%。建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、行政審批與行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法銜接制度。組織開展涉企案卷評查專項行動,自查自評涉企行政處罰案卷992件,合格率100%。強化執(zhí)法監(jiān)督,開展現(xiàn)場檢查、案卷評查等50次,發(fā)現(xiàn)并整改執(zhí)法共性問題10余個,有效提升執(zhí)法質(zhì)效。
三是扎實做好行政復議應訴工作。收到行政復議申請55件、辦結(jié)45件,其中糾錯12件、調(diào)解終止12件。一審行政訴訟案件69件,不予立案4件,審結(jié)43件。制發(fā)行政復議案件情況通報3期、行政訴訟案件情況通報11期,發(fā)出敗訴風險工作提示函4件。
發(fā)揮實效,普法治理縱深推進。一是圍繞中心大局突出開展主題法治宣傳教育活動。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作,利用重要時間節(jié)點,開展“開學法治第一課”等法治主題宣傳活動490余場。
二是發(fā)揚法治精神持續(xù)加強社會主義法治文化建設。積極挖掘整理毛主席視察隆昌氣礦紀念館中的優(yōu)秀法治內(nèi)涵,配合做好將紀念館申報為第三批紅色法治文化遺存目錄的有關工作,327成功創(chuàng)建四川省法治宣傳教育基地。開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,指導古湖街道北門口社區(qū)成功創(chuàng)建省級“民主法治示范社區(qū)”。加強司法行政文化建設,被省司法廳評為四川省第二批司法行政文化建設樣板單位(內(nèi)江唯一)。
圍繞和諧穩(wěn)定這一目標,不斷推進平安建設,社會安穩(wěn)“司法藍”更藍
筑牢社區(qū)矯正“防火墻”。全市在冊社區(qū)矯正對象全部實施居住地管理制度,無脫管漏管。落實政法各部門協(xié)同辦案制度,健全信息互聯(lián)互通,推進社區(qū)矯正委員會成員單位的數(shù)據(jù)交換、協(xié)同應用和資源共享,實現(xiàn)評估、銜接、監(jiān)管和獎懲等執(zhí)法各環(huán)節(jié)的無縫銜接。
織密安置幫教管理“防護網(wǎng)”。常態(tài)化督導檢查13個鎮(zhèn)街安置幫教工作,落實安全隱患人員“一人一策”穩(wěn)控措施。指導各鎮(zhèn)街做好釋放銜接、必接必送、網(wǎng)格化管理等各項工作。對在冊安置幫教人員進行走訪談話,了解其工作、家庭、思想動態(tài),全力防止脫管漏管。
打造矛盾化解“終點站”。進一步豐富和拓展“楓橋經(jīng)驗”,再添一個“省級楓橋式司法所”,總數(shù)達到5個(全市共11個)。開展“大起底大排查大化解”、“婚戀家庭糾紛專項排查”等專項調(diào)解活動,督導檢查全市261個人民調(diào)解委員會工作開展情況,清理整頓“零”案件調(diào)解組織、“零”案件調(diào)解員。2023年,各級調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查7940次,成功調(diào)解案件2393件,調(diào)解成功率98%以上,涉案金額519.5萬元。
圍繞民生福祉這一要點,不斷強化公共法律服務供給,群眾“可感度”更高
法律服務“零距離”。充分發(fā)揮法律援助工作站的作用,完善以市公共法律服務中心為樞紐,13個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站為干線,231個村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡點為網(wǎng)點,共青團、婦聯(lián)、工會、看守所等法律援助工作站為補充的“3+N”法律援助服務網(wǎng)絡體系。
法律援助“零盲區(qū)”。為農(nóng)民工、未成年人、婦女等群體提供法律咨詢;為無固定生活來源的特定群體提供法律援助“綠色通道”,依法免予核查經(jīng)濟困難狀況。2023年,為群眾提供法律咨詢2620人次,受理法律援助民事案件93件、刑事案件161件,法律幫助(認罪認罰)案件393件。
行業(yè)管理“零死角”。對隆昌市3家律師事務所及33名執(zhí)業(yè)律師、金鵝法律服務所及10名基層法律服務工作者、4名公證員進行年度檢查考核,加強對律師、公證、基層法律服務工作者遵守法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況的監(jiān)督,督促其嚴格按照相關法律規(guī)定執(zhí)業(yè)。
圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這一中心,不斷改進惠企便民措施,法治保障“聯(lián)動性”更佳
持續(xù)推進法治營商環(huán)境建設。制定《隆昌市聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》《隆昌市涉企檢查事項責任清單》,梳理整合208項涉企檢查事項,制定23份涉企檢查事項實施方案,率先實行涉企檢查計劃備案制度,備案涉企檢查計劃112份,統(tǒng)籌合并執(zhí)法檢查107項,調(diào)整檢查時間53次,核減執(zhí)法檢查54次。會商某房地產(chǎn)公司違規(guī)修建案、某火鍋店回收食品作為原料生產(chǎn)經(jīng)營食品案等6件涉企重大行政處罰案件,切實推進涉企案件合法規(guī)范,維護企業(yè)合法權(quán)益。
持續(xù)開展法治體檢助企紓困。持續(xù)開展“千所百處幫萬企”活動,制發(fā)《隆昌市律師行業(yè)開展民營企業(yè)法治體檢專項活動實施方案》,組織“民營企業(yè)律師服務團”開展法治體檢活動2次,為74家民營企業(yè)“把脈問診”,出具法治體檢結(jié)果74份,提出法律意見106條。協(xié)調(diào)3家律師事務所涉企案件律師收費問題,聯(lián)合市法院發(fā)出《關于隆昌市律師行業(yè)降費減負優(yōu)化營商環(huán)境的倡議》。星光不問趕路人,韶華不負追夢者。2023年,隆昌市司法局竭盡全力,2024年,隆昌市司法局滿懷信心,用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,奮力推進隆昌司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。