“環(huán)境優(yōu)美，宜居宜業(yè)，還有健身跳舞場所?，F(xiàn)在我們在鎮(zhèn)上生活，跟城里頭幾乎都一樣了”。近日，在眉山市東坡區(qū)萬勝鎮(zhèn)街上，提起在場鎮(zhèn)購房、經(jīng)商情況，一家3口的萬光村村民肖國祥一臉欣慰。如今在萬勝鎮(zhèn)集聚像肖國祥一樣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口達(dá)1.1萬余人，其中就業(yè)、務(wù)工、經(jīng)商等從業(yè)者6000余人，集鎮(zhèn)人氣商氣底氣十足，呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃景象。這是該鎮(zhèn)自2022年成功創(chuàng)建省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)之后，進(jìn)一步按照打造縣域副中心的目標(biāo)定位，在完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能極、改善人居環(huán)境，創(chuàng)新基層治理方式上持續(xù)發(fā)力，全面提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來的可喜變化。

萬勝鎮(zhèn)地處僻遠(yuǎn)的東坡區(qū)西部片區(qū)，周邊與丹棱縣和成都市蒲江縣接壤，全鎮(zhèn)幅員面積90.78平方公里，所轄11個村（社區(qū)），總計人口3.4萬人。近年來，該鎮(zhèn)充分利用集鎮(zhèn)地處原萬勝鎮(zhèn)公所所在地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)特色突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、輻射帶動作用較強(qiáng)的諸多優(yōu)勢，抓住先后被列入“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”“省級小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)”“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”等良好機(jī)遇，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2022年6月，萬勝鎮(zhèn)首批進(jìn)入四川“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”行列，中心鎮(zhèn)建設(shè)成效與經(jīng)驗(yàn)做法被省委政研室《調(diào)查與決策》刊發(fā)，引起各方廣泛關(guān)注。

如何乘勢而上以此為新起點(diǎn)，以中心鎮(zhèn)建設(shè)升級加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展？萬勝鎮(zhèn)以推進(jìn)高水平新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，因地制宜從鎮(zhèn)情實(shí)際和城鎮(zhèn)現(xiàn)狀出發(fā)，科學(xué)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按照打造縣域副中心和助推鄉(xiāng)村全面振興的標(biāo)準(zhǔn)要求，找準(zhǔn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作的薄弱點(diǎn)，著力在基礎(chǔ)設(shè)施的“硬差距”和公共服務(wù)功能的“軟落差”上走實(shí)“四著棋”，全面提高鎮(zhèn)域綜合功能和輻射帶動能力，進(jìn)而有力有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

項目助推，城鎮(zhèn)功能日趨完善

項目是助推城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。近兩年來，萬勝鎮(zhèn)抓住成功創(chuàng)建省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)的契機(jī)，積極爭取省、市、區(qū)項目資金和整合各方資源，接續(xù)完善城鎮(zhèn)市政設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。據(jù)介紹，截至目前，全鎮(zhèn)累計投入資金3428萬元，完成進(jìn)鎮(zhèn)道路黑化、客運(yùn)站建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造、“弱電”入地、集鎮(zhèn)廣場等市政設(shè)施項目11個，促使硬件基礎(chǔ)設(shè)施更“硬”。同時，全力推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生次中心、集鎮(zhèn)路燈照明等多個項目的啟動實(shí)施，計劃總投資36515萬元，將進(jìn)一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)體系?！澳壳?，我們正在對上爭取生活污水收集和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理建設(shè)項目、集鎮(zhèn)街面改造項目、2024年以工代賑示范工程3個項目，總投資1280萬元?！痹撴?zhèn)有負(fù)責(zé)人坦言，通過多個項目的實(shí)施帶動，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

產(chǎn)業(yè)支撐，打牢城鎮(zhèn)發(fā)展根基

隆冬時節(jié)，走進(jìn)萬勝鎮(zhèn)各企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)場，到處是一派忙施工、抓生產(chǎn)、興產(chǎn)業(yè)的景象。去年投資1.68億元的鑫攀食品二期項目全面竣工投產(chǎn)、投資9億元的四川新川眉礦業(yè)有限公司改建項目，正在啟動實(shí)施……這是萬勝鎮(zhèn)以做大做強(qiáng)企業(yè)為龍頭，帶動農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化的一個縮影。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)支撐，重點(diǎn)在農(nóng)村人口的就地轉(zhuǎn)移。近年來，萬勝鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托當(dāng)?shù)氐拿A食品、鑫攀食品、新川眉礦等30余家大小企業(yè)，在新上、技改、擴(kuò)模中不斷加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就地就業(yè)務(wù)工人數(shù)力度。該鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如四川新川眉礦業(yè)有限公司，投資9億元的技改項目完成后，預(yù)計可吸納就業(yè)300人，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12億元。尤其作為四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和市級重點(diǎn)企業(yè)的四川茂華食品有限公司，經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新和不斷發(fā)展壯大，形成了15條生產(chǎn)線，年生產(chǎn)加工糖果3萬余噸的規(guī)模，由此吸納農(nóng)民工達(dá)1000余人。

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，該鎮(zhèn)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展運(yùn)輸、旅游、餐飲、娛樂、電商、快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面下足功夫，促進(jìn)工農(nóng)互補(bǔ)、產(chǎn)城融合、一體發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)農(nóng)民就地務(wù)工、就業(yè)、經(jīng)商人數(shù)已達(dá)6000余人?！拔耶?dāng)初在場鎮(zhèn)買住房時，擔(dān)心就是沒有事做，難以養(yǎng)活一家人。自從在茂華公司企業(yè)務(wù)工，也就有了穩(wěn)定的收入來源?！比f光村的王學(xué)成對現(xiàn)在的日子很舒心。

扮靚環(huán)境，城鎮(zhèn)更加和美宜居

城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興，環(huán)境治理是題中應(yīng)有義。近年來，萬勝鎮(zhèn)始終把環(huán)境治理作為中心鎮(zhèn)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在全鎮(zhèn)10個村整村推進(jìn)“廁所革命”，使衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。完善生活垃圾配套設(shè)施，投資35萬元新建陽光堆肥房一座，投資60萬元對集鎮(zhèn)地庫進(jìn)行升級改造，配套新型移動式垃圾壓縮箱，大大提高了全鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)效率。投資140萬元改造雨污分流管網(wǎng)700米，新建一體化污水處理設(shè)施1座、“厭氧+人工濕地池”537個，徹底消除鎮(zhèn)域黑臭水體，補(bǔ)齊生活污水治理短板，使鎮(zhèn)域盤鰲河、清運(yùn)河年平均水質(zhì)達(dá)到III類及以上。該鎮(zhèn)還大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了美景、綠化全覆蓋，成為鄉(xiāng)村的一道亮麗風(fēng)景，有效提升群眾生活品質(zhì)。

創(chuàng)新模式，基層治理亮點(diǎn)紛呈

以深化基層治理助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展，萬勝鎮(zhèn)針對平坎、壩區(qū)和山區(qū)地理條件復(fù)雜，村民居住比較分散，基層干部工作難度較大的特點(diǎn)，近年在探索基層治理模式中，按照10—20戶為一個片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，將全鎮(zhèn)82個村民小組劃分為495個片區(qū)，建立起“村兩委+組長+片長”精細(xì)化管理模式，全鎮(zhèn)69名村“兩委”干部帶頭擔(dān)任片長，在群眾家門口聽音、家門口議事、家門口解難，先后共集中解決了群眾訴求500余個，確?！靶∈虏怀銎?、大事不出村”，增強(qiáng)了干部抓好基層治理工作的主動性積極性。同時，依托“道德超市”每月對片區(qū)農(nóng)戶參與村級公益事業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等情況進(jìn)行積分制管理，共發(fā)放超市兌換券3600余張，有效提升群眾參與基層治理積極性。全鎮(zhèn)近年成功創(chuàng)建省級基層治理示范村2個，基層治理工作經(jīng)驗(yàn)被市委辦《眉山要情》2023年第13期刊發(fā)。

“下一步，我們將繼續(xù)以深省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，做好產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)融合、商貿(mào)融合、區(qū)位融合‘四篇’文章，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向鄉(xiāng)村傳播，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動，扎實(shí)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷滿足群眾對城鎮(zhèn)高質(zhì)量生活的需求?！痹撴?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。